总论篇

新一轮科技革命和产业变革深入推进，产业结构和分工布局深度调整，国际形势不确定性加剧，这些都深刻影响着人类文明演进和全球治理体系塑造。科技安全作为国家安全的重要组成部分，与其他领域的安全协调联动互促发展，成为扎实推进国家安全体系和能力现代化、国际秩序重构的关键。科技创新催生新产业、新业态、新模式、新动能，是发展新质生产力的核心要素。高水平科技自立自强是形成新质生产力和新质战斗力、促进经济高质量发展、支撑保障国家安全的坚实物质技术基础。总体上看，科技安全面临的战略机遇大于风险挑战，但新风险挑战的复杂性和不确定性增加，科技竞争也成为大国竞争和博弈的主战场，科技安全体系建设成为重要议题。科技安全的内涵要义正发生着深刻变化，涉及创新发展、科技自立和风险治理，受科技环境、科技实力、科技治理等多种因素影响。为保障科技安全，主要国家和地区不断丰富政策工具种类和使用方式。