四、需要用新的理论视角来审视残疾考生单考单招执行问题

残疾考生单考单招的执行还有以下发展趋势：①执行残疾考生单考单招的高校数量越来越多；②越来越多的高等职业院校加入残疾考生单考单招的行列；③高等特殊教育院校的办学层次整体性提高，呈现出以职业教育为骨干、本科教育为主体、研究生教育为补充的残疾人高等教育发展格局；④越来越多的高等特殊教育院校尝试实施残疾人联合招生考试。笔者对残疾考生单考单招发展趋势的分析结果，恰恰印证了残疾考生单考单招在执行过程中旧的问题还没有得到很好的解决，新的问题便陆续产生的现象。学术界之前对残疾考生单考单招存在问题的研究大多基于问题表象进行分析，没有用制度分析理论对问题进行深入分析。在宏观视角下，残疾考生单考单招执行问题研究较少考虑政治、文化、经济等其他社会子系统的影响，因此“头痛医头、脚痛医脚”的问题解决策略“治标不治本”。残疾考生单考单招执行问题研究，目的就是通过对残疾考生单考单招进行理论与现实考察，梳理残疾考生单考单招执行过程中存在的新旧问题，运用政策执行理论、博弈论来分析与解释残疾考生单考单招执行问题的内部因素和外部因素，并且以全纳教育视野下的教育公平理论为解决问题的价值取向，以博弈主体的利益均衡来调整与协调残疾考生单考单招执行过程中主客体之间的利益冲突，解决残疾考生单考单招执行过程中的残疾人日益增长的高等教育需求与高等特殊教育资源紧缺的供需矛盾问题，构建多元评价、多元入学的高校残疾人大学招生考试体制与机制。