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拉马福萨的历史性考验
2018年2月15日,拉马福萨出任南非总统。
我第一次见到拉马福萨是在1991年12月20日第一次“南非民主大会”上,拉马福萨是非国大的首席谈判代表,那时他还不到40岁。
拉马福萨身材不高,但很壮实。在那场会议上,他显得沉稳、机敏,谈吐从容不迫。
马塔梅拉·西里尔·拉马福萨,1952年11月17日出生于约翰内斯堡西南的索韦托。事实上,索韦托是“西南镇”(South West Town)的缩略词。那里是约翰内斯堡郊区最大的黑人聚居地。
拉马福萨在父母的三个子女中排行老二,他的父亲曾是一名警察。拉马福萨先后就读于索韦托的奇利兹小学、塞卡诺托内初中。1971年,他被锡巴萨姆哈胡利高中录取,其间被选举成为学生基督运动领导人,自那时起便崭露出领导人的才干。1972年,拉马福萨在林波波省的北方大学学习法律。大学期间,他参与了学生运动,并参加了该校南非学生组织和黑人大会党。1974年,他因非法组织集会遭到拘留。1976年,他因参加索韦托起义被拘留半年。获释后,他成为约翰内斯堡一家律师事务所职员,同时继续在南非大学学习法律,最终于1981年得到学士学位和从业资格证。从学习法律开启职业生涯,这使他与曼德拉有着类似的经历。
取得法律从业资格后,拉马福萨成为南非工会大会法务部门一名顾问。1982年,南非工会大会要求拉马福萨为矿工们组建工会。拉马福萨当年便建立起了南非全国矿工工会,但他也因“非法组织集会”的罪名再次被捕。1982年12月,拉马福萨成为南非矿业工会首任秘书长。1985年12月,拉马福萨在其负责组织的更大规模的南非工会大会上发表主旨演讲。1986年3月,拉马福萨作为南非工会大会代表团成员,在赞比亚首都卢萨卡与流亡在那里的非国大成员会晤。
矿业是南非的经济命脉。拉马福萨领导的矿工工会曾是南非规模最大的工会之一。在他的领导下,南非工会大会从1982年的6000人猛增至1992年的30万人,几乎占南非矿业工人人数的一半。在拉马福萨等人的领导下,南非矿工曾发动了南非历史上规模最大的罢工之一。
20世纪80年代末和90年代初的南非是世界瞩目的焦点。1990年2月11日,在铁窗之中被囚禁长达27年的曼德拉获释。曼德拉获释后,组织能力超强的拉马福萨负责安排曼德拉获释后的一系列活动。
1991年7月,拉马福萨辞去工会职务,当选为非国大总书记,全面主持非国大日常工作。1991年10月,拉马福萨成为美国斯坦福大学客座法学教授。
在从旧南非向新南非的历史转折进程中,从组织工会期间便积累起丰富谈判经历的拉马福萨得到重用。以1991年12月“民主南非大会”为平台,拉马福萨代表非国大全权参与民主谈判,制定了和平结束种族主义政权,进而于1994年4月举行全民大选的民主进程蓝图。他也曾以国家计划委员会主席的身份负责整个国家发展战略的制定。
新南非于1994年建立后,拉马福萨成为国会议员。1994年5月24日,拉马福萨当选为宪法大会主席,继续在南非民族团结、种族和解中发挥重要作用。
作为新南非首任总统的曼德拉非常明智地选择了急流勇退。谁将成为他的继任者,这是各界关注的热点话题。拉马福萨是曼德拉的人选之一,但他最终选择了姆贝基。
多种因素使得曼德拉做出了这一抉择。较之拉马福萨,姆贝基在非国大内更为资深;姆贝基的父亲戈文·姆贝基曾与曼德拉一同在罗本岛坐牢;对于新南非而言,发展经济极为迫切,而姆贝基恰好拥有经济学专业研究背景。
1997年1月,拉马福萨辞去政治职务,成为新非洲人投资有限公司总裁。多年过去,拉马福萨从一个几近无产者变为巨富,其间并非没有惹起争议。一些人批评他在制定国家和平过渡战略时谋求个人私利,一些人指责他在经营活动中有非法行为,对此,拉马福萨一概予以否认。
2012年12月,拉马福萨再次华丽转身,当选为非国大副主席,2014年5月起又任南非副总统。
与一些取得民族独立的非洲国家一样,种族隔离制度消亡后的南非也面临着如何发展经济的难题。作为执政党的非国大同样面临着打下江山后如何坐江山的历史性难题。在新的历史形势下,非国大执政高层确实面临种种问题,甚至闹到分裂。
2017年12月8日,拉马福萨击败时任总统祖马支持的候选人,当选非国大新主席。按惯例,拉马福萨原本将在2019年祖马总统任期结束后,作为非国大总统候选人参加大选。但是,祖马执政后贪腐现象突出、犯罪率和失业率居高不下等状况导致执政党支持率大幅下降,一番内部斗争后,祖马提前卸任。2018年2月15日,拉马福萨出任南非总统。
当选后的拉马福萨在议会发表讲话时说,他愿意与各党派合作,一起服务民众,带着“谦卑、忠诚与自豪”完成总统使命。他说:“我们的目标是进一步改善人民生活,我会十分努力工作,不让南非人民失望。”
南非从此进入拉马福萨时代。拉马福萨也因此面临着能否成功治理国家的历史性考验。