第1章 编辑说明

生命重于泰山。党中央多次强调各级党委和政府务必把安全生产摆到重要位置，统筹发展和安全，坚持人民至上、生命至上，树牢安全发展理念，严格落实安全生产责任制，而落实生产经营单位的主体责任是预防和减少事故的根本途径。强化风险防控，从根本上消除事故隐患，切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处。

《中华人民共和国安全生产法》由第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议于2002年6月29日通过，自2002年11月1日起施行。2009年8月27日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过的《关于修改部分法律的决定》对该法进行了第一次修正。2014年8月31日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过的《关于修改〈中华人民共和国安全生产法〉的决定》对该法进行了第二次修正。2021年6月10日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过的《关于修改〈中华人民共和国安全生产法〉的决定》对该法进行了第三次修正。

《中华人民共和国安全生产法》作为安全生产法律体系的核心法规，其适用广泛。该法一方面要求各行业领域及相关从业人员了解安全生产法赋予劳动者的权利和应履行的义务，切实学法、用法维护自身合法权益；另一方面要求有关监管部门严格依法落实监管责任，依法行政，统一执法尺度，维护国家机关公信力。在中华人民共和国领域内从事生产经营的单位都要遵守《中华人民共和国安全生产法》及其相关规定，相关单位的从业人员也要依据其生产作业并保护自己的合法权益。安全生产法律也是一个广义的概念。矿山安全法、建筑法、职业病防治法、劳动法、劳动合同法、刑法等有关生产安全及劳动保护的规定，也是安全生产法律规范的一部分。这些安全生产法律规范对预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全发挥了重要作用。

案例是最生动的普法教材，人们通过案例能更具体地了解法律在生活中的适用，从而能够运用法律，指导生活。为此，我们以案例的形式编写了本书，以期帮助读者更好地了解《中华人民共和国安全生产法》的立法初衷与条文内涵。

不同于以往的普法读本，本书具有以下特色：

1.结构合理。紧密围绕《中华人民共和国安全生产法》，以该法的章节结构为体系，将相关案例归纳到对应章节中，清晰地展现全书逻辑结构。

2.精选案例。第一，在案例的选取上，重点选取了最高人民法院、最高人民检察院发布的指导性案例，最高人民法院公报案例，最高人民法院或最高人民检察院与应急管理部发布的典型案例，以及从中国裁判文书网精心选取的案例，并分别设置了“指导性案例”“典型案例”“相关案例”三个版块与之对应，突出体现了案例的典型性和实务指导性。第二，为清晰展现案例全貌，我们保留了指导性案例、公报案例和典型案例的原貌，仅从规范性对个别需要统一的地方进行了统一。同时，对从中国裁判文书网选取的案例，为了更好地帮助读者抓住案例关键内容，将这部分文书分为了“基本案情”和“法院裁判”。

3.内容务实。收录与公众生产生活息息相关的典型案例，涉及劳动者工伤、侵权，刑事、民事、行政法律责任承担等多个方面。

本书不仅适合作为《中华人民共和国安全生产法》普法的参考读本，也适合作为日常生活的法律指南，让您在生动真实的案例中获得法律指导以及解决纠纷的良策。

编者

2022年5月20日