民事诉讼法实务手册
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序言

民事诉讼法是国家的基本法律,是规范民事诉讼程序的基本规则。随着立法的不断完善,我国民事诉讼程序体系逐步立体化、多层次、精细化,是否精通民事诉讼程序一定程度上成为检验法律工作者,尤其是法律实务工作者是否专业的试金石。

我国现行《中华人民共和国民事诉讼法》(以下简称“《民事诉讼法》”)是1991年4月第七届全国人民代表大会第四次会议审议通过的。此后,历经2007年、2012年、2017年、2021年四次修正。随着经济社会的发展和信息化时代的到来,矛盾纠纷数量持续高速增长,且新类型、疑难复杂案件不断涌现。为满足人民群众对公正、高效、便捷解纷的司法需求,我国民事诉讼立法日益精进,同时司法解释、司法文件、指导性案例等也日益纷繁复杂。即便对于法律工作者,法律法规的学习和管理也不再是轻而易举之事。正确地理解和适用民事诉讼法,所需要的深度检索、研究和甄别的工作量随之越来越大。

有没有一本书能够实现民事诉讼知识的有效梳理,给法官、检察官、律师、法务等专业人士的日常工作节省一些检索查找的时间,给初入法门的法律工作者提供便捷的指引?

带着这样的期待,编者在相关的工具书中进行挑选,发现有的侧重于注解,有的侧重于配套司法文件梳理,有的侧重于相关案例,但是没有找到实务工作中所需各种元素齐全的“融合款”。于是,编者以“不如退而结网”的心态开始自行总结和梳理,将日常的工作经验及时总结沉淀,并动手持续整理法条关键词注解、相关法律规范、权威案例观点、相关文书范本等,逐渐形成了自己的法律知识库。当遇到民商事诉讼问题时,能够第一时间从知识库中调取出需要的内容去解决,从而节省现时检索、整合与研究的时间和精力,有效地提高了工作效率。

在2021年民事诉讼法修正案发布之际,编者收到中国法制出版社的书约。出版社编辑的图书策划思路与编者知识管理的理念不谋而合,故欣然接受书约,一来督促自己不断完善自己的民商事诉讼知识库,二来希望能为读者高效学习、适用民事诉讼法及相关规定和案例提供便利,以节省反复检索和甄别的时间。因此,呈现给读者的是一本“自留款”的民事诉讼工具书。

本书以最新《民事诉讼法》法条为主干,将全国人大法工委和最高人民法院等立法、司法机关对法条的权威解读、相关法律规范、最高人民法院和最高人民检察院的指导性案例、司法裁判观点、法律文书范本等内容梳理整合之后汇集于相关法条之下,将纷繁复杂的内容层层筛选、条分缕析地梳理成一个有机整体,方便读者迅速掌握法条的精准含义,理清立法和司法的前因后果、来龙去脉、适用要点,实现对相关实务工作元素的全覆盖。具体来说,本书主要内容包括以下几个部分:

一是条文注解。援引相关规定或者权威观点对法律条文进行注解,以明晰立法原意和司法适用要点。为保证注解的权威性,本部分观点援引全国人大法工委编写的《中华人民共和国民事诉讼法解读》、关于《中华人民共和国民事诉讼法(修正草案)》的说明、最高人民法院编写的司法解释理解与适用图书等权威资料。

二是相关规定。按照法律规范的效力层级,收录与主条文相关的规范。主要包括“宪法”“法律”“行政法规及文件”“部门规章及文件”“司法解释及文件”几个部分:“宪法”部分收录与主条文相关的宪法规定;“法律”部分收录与主条文相关的法律规定,既包括民事诉讼法本身其他条文的规定,也包括其他法律与主条文相关的规定;“行政法规与文件”部分收录与主条文相关的行政法规及规范性文件;“部门规章与文件”部分收录与主条文相关的部门规章及规范性文件;“司法解释与文件”部分收录最高人民法院发布的司法解释、规定、批复、对地方法院请示问题的答复、司法文件、会议纪要等。

三是最高院裁判观点。为了保证案例的权威性和指导性,本书的案例全部来自于最高人民法院裁判的案例,包括最高人民法院发布的指导案例、公报案例,以充分展示最高人民法院的裁判观点。此外,出于注解和适用需要,还收录了部分最高人民检察院发布的指导性案例的观点。

四是文书范本。收录民事诉讼常用的文书范本,格式与最高人民法院发布的文书样式保持一致,并对相关法律文书的制作要点进行提示和说明,便于读者随时取用。

为了内容更简明、实用,编者对细节斟酌后进行了一些格式上的统一:“相关规定”栏目中,宪法和法律名称中的“中华人民共和国”统一省略;条文序号统一使用阿码;法律文件后面备注文件发布日期,如经修改的,则备注修改后的最新发布日期;配套文件较多的,做了进一步的分类。另,本书各部分中引用的条文如系法律修改前的,编者进行了梳理,用脚注提示了对应的修改后的条文序号

法律知识管理对于个人而言,是一项听起来很美、做起来很苦的事情。作为编者,在本书的编写过程中更有了切身的体会。但天下事有难易乎?为之,则难者亦易矣;不为,则易者亦难矣。希望编者的努力可以给读者带来一些学习和使用上的便利。时间仓促,本书难免有不足之处,还请各位同仁不吝指教。

编者

2022年1月

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