现代征信学概论
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三、社会信用体系建设的重要性

1.建立社会信用体系是完善现代市场体系和市场经济运行机制的必要步骤

信用关系是连接市场经济中多种主体的经济联系的桥梁。信用是健全市场经济的基础和前提,市场化程度越高,信用的作用就越重要。没有健全的社会信用体系,就不可能建立完善的市场经济机制。随着中国市场经济的进一步发展,越来越多的市场交易关系和交易行为被体现为信用关系。由于信用系统开发水平低,在资源配额中限制市场机制的基本作用,影响现代市场体系的开发和改善。因此,加快社会信用体系建设不仅是改善市场经济基础的不可或缺的要求,也是改善现代市场体系的不可或缺的要求,更是建立开放、统一、竞争及有序的市场体系不可或缺的要求。

2.加快社会信用体系建设,是矫正和维护市场经济秩序的重要保障

市场经济秩序的标准化与否,与市场能否在资源配置中起根本性的作用有关。信用关系是维持市场交换关系的重要环节,它对形成标准化的市场需求起着支持和促进作用。在这一阶段,我国社会信用体系建设滞后,对社会科目信用认识淡化,信用失衡矫正机制不健全,市场经济秩序不规范,信用缺失影响市场经济健康运行建设。因此,加快社会信用体系建设,形成有效的信用奖罚约束机制,营造诚信社会氛围,是矫正和维护市场经济秩序的重要保障。

3.加快社会信用体系建设,是经济社会可持续发展的内在要求

为应对经济全球化深入开展的背景,中国经济社会可持续发展既要从内部抓起,又要有效把握和利用外部开发空间。由于要素禀赋及比较优势的变化,中国目前正处于由产品出口向资本出口转型的阶段。这是增强国家软实力和国际影响力的关键阶段。在向外销的过程中,“走出去”的企业向国外辐射清洁不足的问题,不仅影响公司海外经济活动,也严重影响国家声誉。国家信用不仅是国家间经济文化交流的重要名片,也是扩大国家国际影响力和竞争力的关键性无形资产。因此,加快社会信用体系建设,遵循市场经济基本准则,是确立国家形象,加快经济可持续发展不可避免的要求。建立社会信用体系,可以从三个方面促进经济可持续发展:一是通过完善的信用信息服务,缓解交易当事人之间的信息不对称,减少市场交易费用;二是运用激励和惩戒机制,规避市场公平竞争的“道德风险”;三是促进政府廉洁和司法诚信,推进政府职能转变。

4.建立社会信用体系是健全中国社会主义市场体系的客观需要

信用是市场经济的基础。在市场经济背景下,经济活动中信用主要由实物信用和货币信用构成。建立和扩大信用关系是市场经济正常运行的前提条件。作为维护信用关系健康发展的社会机制,社会信用体系必然会成为市场经济体系的重要制度框架。以综合方式促进社会信用体系建设,确立和改善可以信赖的激励和惩戒机制,是完善市场经济秩序,改善市场信用环境,降低交易成本,预防经济风险的重要手段。

5.建立社会信用体系是改善国家治理体系和提升治理能力的重要条件

建立社会信用体系,是国家治理体系和治理能力建设的重要组成部分,也是国家治理力量重新塑造的重要体现。促进社会信用体系建设可以在创新社会治理方法、改变政府职能、强化事中及事后监督方面起到非常关键的支持作用。我国正处在经济社会变化的重要时期,关注的对象更加多样化,各类社会矛盾突出,社会组织和经营方式正在经历重大变化。全面推进社会信用体系建设是强化社会组织自身管理职能、减少政府对市场经济干预的有效途径,是强化社会诚信、增进社会互信、减少社会矛盾的有效手段,是增强和提升国家治理能力和完善治理体系所必需的条件。

6.建立社会信用体系是构建和谐社会的有效路径

诚信友爱是社会主义和谐社会的一个基本特点。信用表现为在经济水平上偿还的价值转移和社会伦理水平上社会各成员之间的相互信赖关系。社会信用体系不仅在市场交易活动中保持信用关系的正常发展,通过利益机制引导社会成员诚实守信,而且在诚信文化教育的微妙潜在影响下,可以促使社会伦理关系的改善和社会成员之间的诚信的增加,强化安全意识和信任意识,推进社会和谐与进步。