港澳研究

·2011年第4期·

主持人语

刘泽生

“港澳研究”是一个涉及范围相当广泛的栏目。从时间跨度上来说，即涵盖了香港、澳门地区的过去、现在和将来；从地理区域上来说，不仅仅是以香港、澳门作为研究的对象，也包括粤港澳关系、港澳与内地的关系，乃至港澳与世界的关系；从研究内涵上来说，则涉及经济学、政治学、社会学、历史学、法学、文学等诸多学科。港澳问题受到世人的广泛关注，由来已久。尤其是20世纪八九十年代以来，“香港学”与“澳门学”的相继提出和香港、澳门的先后回归，促成了港澳研究的热潮。港澳研究具有重要的学术价值与现实意义。本刊将一如既往地关注“港澳研究”的课题，并定期推荐海内外最新的研究成果，共同为“香港学”、“澳门学”的建构略尽绵力。近期本刊将重点推出有关粤港澳合作方面的文章，以飨读者。

粤澳合作是粤港澳区域合作的重要组成部分，而后者又是国家区域战略中的重点之一，承载着打造世界级城市群、制度创新等重任。2011年，粤澳合作在多个领域取得重大突破。一是继《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008—2020年）》及《横琴总体发展规划》拉开粤港澳区域合作大幕之后，粤澳两地政府于2011年3月6日签署了《粤澳合作框架协议》。这是粤澳合作一个新的里程碑。协议不仅进一步明确了新形势下粤澳合作的发展定位、基本原则、主要目标等宏观战略，更从合作开发横琴、产业协同发展、基础设施对接等重点合作领域和主要合作内容订定明确的安排和部署。二是有关粤港澳合作的各专项规划的原则与精神成功纳入国家“十二五”规划，从区域规划、专项规划上升到国家总体规划层面，为今后深化区域合作相关配套措施的推出及其有效落实奠定了坚实基础。“十二五”规划明确提出，要深化内地与港澳的经济合作，其重点之一是“深化粤港澳合作，落实粤港、粤澳合作框架协议，促进区域经济共同发展，打造更具综合竞争力的世界级城市群”。三是制度创新成为粤澳合作的重要亮点，框架协议涉及的五大合作领域，包括合作开发横琴、产业协同发展、基础设施对接、社会公共服务共享和统筹区域合作规划，无论从国家战略的层面还是从民间投资的角度，都是前所未有的制度创新与发展。其中合作开发横琴更是粤澳合作的最大亮点。未来横琴将在推进粤港澳合作中充当积极角色，而粤港澳合作的扎实推进，对推动广东、港澳乃至全国发展都将发挥重要作用。

为此，本栏目选刊了三篇来稿，从不同角度对粤澳合作的课题进行探讨。我们期待海内外专家学者共同参与相关理论与实践问题的研究，为粤港澳区域合作与发展提供理论与智力支撑。

陈庆云教授以粤澳框架协议为切入点，从理论层面对粤澳合作的利益共同体、落实框架协议相关内容所需关注的政策挑战以及澳门打造“世界旅游休闲中心”的核心要素进行思考与阐述，为政府推进与落实相关政策提供了有益启示。蔡赤萌研究员在总结后危机时代全球经济发展理念转变与发展方式调整的基础上，从均衡、可持续角度对澳门经济发展方式进行分析，对澳门如何借助国家“十二五”时期有利的政策环境，适度调整经济增长的路径依赖，构建澳门经济持续、健康、协调发展的模式，提出应注重四个层面关系的协调。冯邦彦教授的文章则以粤澳合作开发横琴为主题，在探讨横琴开发对澳门经济适度多元化发展的意义、澳门参与“合作开发横琴”的比较优势与产业选择、横琴管理模式与制度创新的基础上，对顺利推进“合作开发横琴”提出若干政策性思考。以上论文仅系作者个人的观点。我们希望本组文章的发表对读者诸君理解与思考粤澳合作的议题有所裨益。