一、党建引领海外华龙核电工程建设的重大意义

党的十八大以来，特别是全国国有企业党的建设工作会议以来，国有企业党的建设取得重大成就，逐步构建起了国有独资或绝对控股的国企党建与境外党建、混合所有制企业党建“一体两翼”的大格局。境外工程面临复杂环境变化和疫情带来的影响，坚持党的领导、加强党的建设，发挥党组织的独特优势，对于确保工程顺利交付、确保职工生命安全具有重大意义。

（一）党建引领海外华龙核电工程建设是中央企业落实“一带一路”建设重要力量的具体举措

坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。海外华龙由中核集团中国中原对外工程有限公司（以下简称“中国中原”）作为工程总承包。工程建设涉及中核集团、中国能源建设集团、陕西建工安装集团所属共7家参建单位，高峰时近2万中方员工和巴方工人参与建设。现场参建单位的统筹协调、跨文化管理难度大。另外，项目所在地区自然环境恶劣、安全形势严峻、物资匮乏、基础设施落后，极大增加了海外工程建设的难度。海外华龙代表着“中国品牌”“中国制造”的外在形象，将直接影响“一带一路”沿线国家对“华龙一号”的信心。只有加强党的领导和党的建设，才能确保国内的决策意图在海外得到充分体现，最终确保这一具有重大战略意义的工程顺利建成。积极贯彻落实境外党建工作的有关要求，立足海外工程建设的特殊性，进一步加强和创新海外党建工作，坚持以党建引领海外核电工程建设，为确保履行好国家使命提供坚强的政治和组织保证，是中核集团的光荣使命。

（二）党建引领海外华龙核电工程建设是加强海外基层党组织建设的内在要求

党的力量来自组织。党的全面领导要靠坚强的组织体系来保障。海外华龙现场共有3个党委15个党支部600多名隶属于不同的集团和组织的党员常年参与建设。巴基斯坦长期位居全球反恐前沿，为保证建设现场的安全，现场由巴方最高安全部队提供安全保障，项目现场相对封闭，同时，海外党建工作具有一定隐蔽性，这既为在海外开展党建工作提供了一定的安全环境，也带来了一定的局限性。工程现场存在党建工作开展不平衡、党建工作资源不均衡的突出问题，这些都影响着境外党组织的组织力和影响力。因此，整合党建工作资源和力量，推动党建工作与工程建设同频共振，充分发挥党组织的示范带动作用，靠前指挥、统筹谋划、协调各方，才能推动工程现场形成齐心协力的局面，才能确保海外华龙高质量如期建成。

（三）党建引领海外华龙核电工程建设是应对风险和挑战的现实需要

加强党的全面领导，推进治党治企能力全面提升，是应对重大风险挑战的根本保证，也是高质量建成海外华龙的现实需要。海外工程建设高峰期人数多达2万人，成千上万的职工远离祖国，短则几个月，长则两三年。既要做好海外职工的后勤保障，确保队伍稳定，又要凝聚、引领海外职工积极投身工程建设，确保工程如期推进，是十分严峻的挑战。新冠肺炎疫情与百年变局叠加交织，给当时正处于建设高峰的海外工程带来前所未有的挑战。往返中巴的国际航班停运，近一半以上回国休假人员未能及时返回，留守现场的人员面临着疫情防控和工程建设的双重巨大压力。国际物流停运导致部分设备未能及时到场，建设安装进度受到重大影响。除此之外，项目所在国不同的政体和法律、当地雇工的民族习性等特殊的人文环境，时时刻刻可能对工程建设产生影响。越是困难大、矛盾多的地方，越是形势严峻、情况复杂的时候，越是需要发挥党的领导把方向、管大局、促落实的重要作用，越是需要团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，战胜一切风险与挑战。