01 如何认识新基建
安筱鹏：认识基础设施，需要历史观、全局观和未来观
你能看到多远的过去，就能看到多远的未来。要说清楚新基建，需要回归到什么是基础设施，需要具备历史观、全局观和未来观。
回顾 250 年工业革命的历史进程、基础设施的发展史可以发现：一次产业革命，一代基础设施。著名学者佩雷斯曾在《技术革命与金融资本》一书中，把过去250年的工业革命分成五个阶段。第一阶段是英国的产业革命，当时的基础设施是水运和河道的运输。第二阶段是蒸汽动力火车在英国的试验成功，人类进入了蒸汽和铁路时代。当时的基础设施是蒸汽动力的启动。第三阶段是在美国，以卡耐基酸性转炉钢厂在匹兹堡的开工为标志，人类进入了钢铁、电力的重工业时代。在这次产业革命过程中，重要的基础设施是世界范围的航运、世界范围的铁路。第四阶段以1908年福特汽车的T型车生产为标志，人们进入了石油、汽车大规模生产时代。当时的基础设施是公路、港口、高速公路等各种各样的现代化的交通体系。1971年，随着英特尔的微处理器的出现，人们进入了第五次产业革命，进入了数字经济的远程通信时代。
我们今天回顾产业革命和基础设施的发展，可以看出，每次产业革命都带来了新一代的基础设施。从200多年的工业发展历史进程来看，每次产业革命有30～60年的时间，大都可以分成两个阶段：基础设施的安装期和拓展期。前期的 20～30 年是基础设施的安装期，后期的10～30年是拓展期。
刘松：未来10年是数字基础设施的安装期
我们现在正在经历信息技术革命。从1971年到现在接近50年了，这其中有三个大的阶段，即信息化记录、消费互联网、信息技术革命2.0三个阶段。
从 1971 年英特尔发明微处理器开始，到后来的 Wintel，一直到2000年左右，基本上这30年是信息化记录的时代，大型机也好，小型机也好，包括 ERP、数据库、操作系统，基本上是解决应用的信息化。
这之后的20年，跟前面30年不太一样。工业时代的变革迭代可能30～50年一次，到了信息时代基本上缩短到了8～10年。所以过去的20年，我们就经历了两波浪潮。
第一波浪潮是由智能手机带来的消费互联网时代，沉淀了App、大数据、云计算这样的技术。这个阶段从十几年前开始，2007年乔布斯发明智能手机可以作为标志。借助智能手机，人们随时随地能够感知技术变革带来的便捷与效率。
近几年，则是以大数据和人工智能的结合及5G、物联网等为标志的第二波浪潮。再往下看，未来10年，到2030年（甚至到2035年），可能是第三波浪潮。在这一波浪潮中，过去四五十年的技术积累，正在产生“核聚变”。未来，最重要的是数字世界和物理世界的叠加。这是我们看到的信息技术革命2.0。
所以，未来的10年，正是数字基础设施的安装期，包括大家熟知的 5G、大数据、人工智能、物联网及区块链，是一整套的基础设施。大家可能会感觉这些基础设施的投入有些超前，但可能不到10年，这些基础设施就又不够用了。
吕本富：基建经济学：经济萧条，资本便宜
我们可以把范围放得更广一点，先不说数字基础设施。为什么在经济萧条或者说经济处于下行周期时，往往去做大规模的基建？
原因很简单，在经济比较兴旺或者高速发展的时候，资本是很贵的，资本的回报率逾6%，甚至能达到百分之十几；而经济略有萧条的时候，资本回报率为 4%～5%。所以，在经济萧条或者经济下行的时候，资本是最便宜的，这个时候做基建成本最低，投资最有效。
做基建的另一个原因是“要想富，先修路”。基础设施建设，不外乎是让人流、物流、信息流、交易流的流动更快。在大城市、超级城市里做基建，投 1 块钱，可以诞生 1.5 个就业机会，要是投在分散的区域，就业机会是小于 1 的，但是如果道路等基础设施能把碎片化的市场连起来，那么它创造的效益就会更高。
西方有一种观点认为，中国在非洲做基础设施投资是对非洲资源的掠夺，这种观点是不对的。打个比方，非洲的一个部落用了中国的自行车，自行车很便宜，可以把他的活动范围扩大40千米；如果骑中国的摩托车，活动范围可以扩大到 150 千米，由此导致当地的农产品售价可能会上涨 30%，这就是市场化。所以说，中国为非洲带去的是巨大的机会。但是，有车就得有路，这就需要基础设施建设。所以基础设施的扩大，本质上是市场范围的扩大，它是国际化、市场化的基础。没有市场的基础，企业经营就无从谈起。企业的物流能到哪里，它的市场就能扩展到哪里。企业扩大服务半径，主要就在于基础设施的延伸。
所以，从基建经济学来看，基础设施有三个关注点。一是投资回报周期，在经济下行的时候比较合适，现在疫情冲击，经济运行相当于下行状态。二是扩大了流通范围，基础设施的建设是围绕市场化加深展开的。服务半径的扩大，就是市场化程度在加深，这也是最重要的。三是服务与城市化，包括两类基础设施的深化，一类是物流在我们广阔国土上的深化；还有一类是城市化加深所带来的配套公共基础设施的深化。例如，现在能否建议每个社区搞一个智能物流接驳站，这就是基础设施的深化。这两类基础设施的深化都会带来很好的经济效果。
这就是基建经济学的道理。