序言

包拯，人称包公，是我国历史上最出名的大清官之一，是千百年来清官的化身和代名词。他在北宋康定元年(1040)出任端州(今肇庆)，任职三年，一举成名“包青天”，成为肇庆地方文化建设中不可缺少的重要人物。

《包拯在端州》一书，是在肇庆府志的基础上，用艺术语言和传奇故事编著而成的。书中的包公既是一位历史人物，又是一位传说人物。他的事迹，班班可考，各种史书、史料的记载大致相同，因此，他是一位不折不扣的历史人物。他又是近千年来在民间名气最大的古人之一，家喻户晓，成为替老百姓伸冤的正义之神，因此，他又是一位传说人物。包公“有功于端民者固多”。

一、包公在端州的形象是亲民

历代编撰《肇庆府志》的官宦或人物卷中，必有记载包拯。其中明万历十六年(1588)郑一麟、黄时雨主持编纂的《肇庆府志》十七卷《名宦》中所记载的包公就突出其三个方面的形象:一是审案断狱果断、有魄力，“(包公)知天长县，有盗割人牛舌者，主来诉。拯曰:第归，杀而鬻之。寻复有来告私杀牛者，拯曰:何为割牛舌而又告之?盗惊服”;二是清正廉政，“端土产砚，前守缘贡率取数十倍以遗权贵。拯命制者才足贡数，岁满不持一砚归”;三是体恤民众，为民请命，“寻拜监察御史疏请选广南知州”，“寻又奏请广南添差职官章再，上从之”，即后来志书上整理的包拯在端州期间的三份上疏:《请选广南知州疏》、《请添差广南职官疏》、《再请添差广南职官疏》。从包公的办案、为官、请命三项记录，突出了包公在端州的亲民性。

二、包公在端州的政绩是廉洁

明崇祯六年(1633)《肇庆府志》的编修者陆鏊在志书撰《包肃公奏议序》谓:“公生平性不苟合，未尝伪辞色以悦人。至于私牍于请，虽故人亲党，一切谢绝。人谓关节不到有阎罗包老。”清康熙十二年(1673)《肇庆府志》收录了明人张诩撰写的《宋包孝肃公新祠记》云:“端之名宦，每以宋包孝肃公为首称，而公之善政每以清正为之本。观其自赋诗云:清心为治本，直道是身谋。可知矣。按史，公立朝刚毅，贵戚宦官为之敛手。平居无私书，故人亲党皆绝之。至比其笑为黄河清，又相目为阎罗包老。虽古之遗直，弗过也。虽贵，自奉如布衣时。遗戒后裔，出仕有犯赃者，生不得归本家，死不得袝祖葬，虽古之真清，弗过也。”可见，包公已经成为肇庆地方官员“善政”的写照!

包拯在任端州知府期间的政绩，散见于历代编撰府志中，人们甚至把后来肇庆官场的各种政绩都追溯到包公身上，“(端州)比年以来号为易治。政平讼理、囹圄空虚，公无负租，民安其业。虽有水旱疾疫，不为灾眚。牧长行宽平之政，幕宾尽佐理之方。是皆蒙公之泽囿”。当然，包公在肇庆期间为政造福的主要是地方百姓，他的功绩自然赢得了广大民众的缅怀，“(包公)官满归之日，不持一砚，其有功于端民者固多。至今非独端民称颂，普天之下虽妇人孺子无不知包待制之名”。包公以直言敢谏、公正严明、廉洁自律、关心民瘼为平民百姓所爱戴。

三、民间对包公的纪念是信仰

据清康熙十二年(1673)《肇庆府志》记载:“端旧有祠以祀公，在郡署仪门之左。宋熙宁中，郡守蒋续新建，其后修废不一。皇明成化乙酉，知郡事黄瑜始疏入祀典，岁春秋，飨以少牢之礼。宏治甲子，总督都宪潘公以祠限郡署内，凡东西往来瞻谒者弗之便也，乃委郡守黄侯于郡署外之西百步许，相地而改祠焉。”可见，从宋代开始，肇庆官民就已经修建了祭祀包公的祠庙，元代也继续维护包公祠，时人王揆撰写了《包孝肃公祠记》。明代官员不仅重建包公祠，还上书请求将包公祭祀纳入国家正祀范围。明代为了方便民众的祭祀瞻仰，又将在署衙内的包公祠移到署衙外，重新建立新的包公祠。黄瑜在上“请祀宋守包孝肃疏”中强调包公“有功于民，则祀之”，“考之碑石，前代有祭。今历年久，祠宇虽在，祀典不闻”。恩请“乞勅该部计议，合无每岁于春秋仲月支给官钱买办牲醴，择日致祭”。并恳请“降与仪注祭文，刻石永为令典”，树立起来的是代代相传的贤臣标榜，“不惟前代贤臣有功于民者，得庙祀于无穷，将使今日与后之任郡邑者有所感发而兴起矣”。包公祠在清朝亦有多次重修，康熙九年(1670)知府史树骏重修，康熙五十五年(1716)知府宋志益重修，嘉庆六年(1801)知府杨有源重修，道光十一年(1831)知府珠尔杭阿重修。

志书所载的多次修建包公祠，除了表达对包公的怀念之情外，更多的是在民众心目中建立起包公的形象以勉世人。这在明弘治十八年(1505)修建包公祠时体现得尤为明显，“夫今昔生民之不幸也，莫甚于官吏之贪，亦莫甚于政刑之弗平。盖贪则朘民膏血而凋瘁其本矣，政刑勿平则赋敛繁而下疲于供应，法网密而民无所措手足矣，生意沮而廉耻丧，礼让衰而盗贼起。……则以之而正心，治人孰谓其不可哉”。可见，修建包公祠，赋予包公祠更多的文化内涵，已经成为明清时期肇庆地方文化建设的重要工程之一。

明清时期，肇庆官民为了纪念包公对地方的贡献，还对包公在端州期间使用的许多物件加以命名，并进行保护，如包公井、包同堂、菊圃、洗砚池，其中包公井在府厅之东，宋康定年间为包拯所凿，其水清冽;包公堂在中和堂后，包拯守端州有廉声，后人因筑堂改名孝肃;菊圃在府厅西，包拯建行十数;洗砚池在府治西北，亦为包拯所凿。

四、包公文化的传承在府志

历代仕宦在肇庆任职期间，有感于包公事迹，多去参拜包公祠等地，也留下了许多祭拜包公后的感受和诗词歌赋，如:“关节无由到，阎罗一老夫。昨宵风雨过，霹雳是龙图。先生事宋主，车马未尝喧。报国无他技，酬恩只片言。古庙多阴雨，端人奚恋兹。不持一砚去，能弗令人思。一砚不持去，端人前祀之。岂知千载后，犹听哭声悲。”

明人胡经撰写的七言律诗《包公祠》:“清风祠下客三宿，碧草庭中月二更。太守功名此溪石，两间正气一江城。潮声夜静蛟龙吼，树影秋空斗柄横。苹藻可招魂不返，鹤猿吟处露萃明。”崇祯年间的《肇庆府志》编撰人陆鏊、区怀瑞特为《包公井》赋予了诗词。如陆鏊《包公井》:“喻清于水洌于泉，无意垂名名自传。民德式歌初凿日，吏情无染再疏年。春浮大地轮温玉，月映澄渊微二天。多少亭台时鼎革，独占用汲古堂偏。”区怀瑞《包井水清》:“一脉源流几穴成，使君深泽遍端城。霜凝碧甃银床净，日照寒泓玉鉴清。光映水壶侵座彻，气凌梧叶藉阶平。县来一砚清操励，遂使甘泉有令名。”

包公作为历史上的公众人物，历代以来都受到官民的推崇。《肇庆府志》记载的包拯基本上是素描式的记载，并没有说包公在端州期间做过惊天动地的大事，但他实实在在地为民服务，因而赢得了民众世世代代的怀念。

五、包公故事的依据是生活

在肇庆民间流传的包公故事较多，他铁面无私、执法公正，替民伸冤除害，深得人心。如因地制宜，挖井汲水防治病;开创桑基鱼塘式农业雏形;创建端州交通和邮政总站，创办端州公立学校;设立储粮备荒的谷仓———丰济仓。这几件大事，是包公为端州成为西江中下游政治、经济、文化教育中心而做的筹划与贡献。包公主政端州期间，还促进了汉民族与少数民族的共同繁荣，加强了中央与地方的关系。而在端州流传最广的一件事是包公对献给皇帝的贡品，实行限额开采。包公在端州不仅政绩突出，还留下了一些不可多得的文化遗迹。其中，七星岩的题字是现在仅存的包拯手迹，弥足珍贵。所有这一切形成了独特的包公故事。

本书分“亲民”、“勤政”、“廉洁”三部曲，写就包公在端州所展现出来的“包青天”形象，这正是百姓期待、社会需要的清廉形象。包公已升华为公理与正义的象征、文化交流的纽带，对今天的法治建设与廉政建设不乏学习、借鉴意义。

伊建基

2014年4月

(伊建基，肇庆市端州区政协主席)