造就未来领袖:“模拟联合国”外交策略与技巧(第二版)
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“模拟联合国”活动在世界范围内的发展

“模拟联合国”活动以其独特的教育意义受到联合国及相关组织的大力支持。国际组织、各国政府、非政府组织、企业和学校等机构都参与其中。从全世界来看,美国和欧洲的“模拟联合国”活动最为成熟,其会议的直接组织者一般分为两类,一类是大学的学生社团,一类是非政府组织或企业。

美国大学的校园文化充分鼓励学生参与社会活动,在美国大学中举办的“模拟联合国”活动全部由学生社团运作。以哈佛全美“模拟联合国”大会(Harvard National Model United Nations Conference, HNMUN)为例,这一会议每年吸引近3000名以美国为主的世界各地的大学生参加。美国最知名的大学,包括常青藤六校、美国西点军校等军事院校都积极参与。组织者的专业态度与敬业精神值得称赞,主席团书写的议题背景材料长达三四十页,其卓越的学术标准是其他大会不可比拟的。耶鲁大学、宾夕法尼亚大学、伯克利加州大学、芝加哥大学等都有国际关系类的学生社团,由社团成员组织面向大学生或中学生的“模拟联合国”会议。许多美国的初、高中生都是通过参与此类活动来了解主办大学的文化,便于为未来求学之路提供借鉴和帮助。

在美国推广“模拟联合国”的非政府组织中最具代表性的是美国联合国协会(United Nations Association of the USA, UNA-USA)。美国联合国协会前身是1943年成立的美国国际联盟协会,旨在推动美国公众对联合国的认识和支持。“模拟联合国”系列教育是其七大项目之一,美国联合国协会还专门发起了环球课堂(Global Classrooms)项目,通过募集企业的赞助资金,支持世界各地的“模拟联合国”活动机构,在美国和具有代表性的发展中国家,主要面向公立中小学,推广普及“模拟联合国”活动。北京大学全国中学生“模拟联合国”大会在创办初期,就受到该项目的资助。

欧洲最有影响力的“模拟联合国”活动当属海牙国际“模拟联合国”大会(The Hague Interna-tional Model United Nations, THIMUN),该大会是面向中学生的规模最大的世界级“模拟联合国”大会,每年吸引近4000名参会者。海牙国际“模拟联合国”始于1968年,1981年海牙国际“模拟联合国”基金会成立,2003年该基金会成为联合国经社理事会具有咨商地位的非政府组织。如今,海牙国际“模拟联合国”大会已经有遍布五大洲的31个分会,每年参加人数达十几万。大会每年都会根据当年的国际焦点选定一个特定主题,如2022年为“同一个星球,同一个世界:辩论、决策、行动”(One Planet, One World:Debate, Decide, Act Now),2007年为“消除极端贫困与饥饿”(Eradicating Extreme Poverty and Hunger)。大会针对各个议题的决议会被结集成册,报送至联合国图书馆留存。

美国和欧洲的民间社会比较成熟,基金和非政府组织运作较为规范,因此成为支持“模拟联合国”活动的主力。美国和欧洲的“模拟联合国”活动在发展过程中也形成了各自的特色。美国会议更多地借鉴了国会两院的议事规则,具有很强的辩论性,一般采用罗伯特议事规则,我们简称为“美规”。这也与美国教育中鼓励演讲、辩论和鼓励批判性思维的理念相契合。欧洲会议则更强调妥协、协商,会议的和谐性更强,以海牙模联为代表的规则,我们简称为“欧规”。

近年来,随着联合国对“模拟联合国”活动的持续关注,一套更接近于联合国真实议事规则的“模拟联合国”规则流程也应运而生——United Nations for Model United Nations,简称UN4MUN,联合国新闻与信息部(United Nations Department of Public Information)于2013年开始普及推广,目前主要应用于联合国协会世界联合会(World Federation United Nations Asso-ciation, WFUNA)所举办的“模拟联合国”大会上,这些会议主要包括每年年初在美国纽约和每年下半年在瑞士日内瓦举办的全球会议。2017年,蔚蓝国际“模拟联合国”教育平台通过与联合国协会世界联合会的合作,首次将UN4MUN规则引入中国,在上海中学国际部举办了UN4MUN China Seminar;2018年开始,还在全球青年模拟联合国大会(WEMUN EXPO)中专门设置了UN4MUN分会场,推动该规则在中国的发展。