第1章 序言

朱文泉

屈指算来，从我离开家乡响水携笔从戎，到今年已有61个年头了。这么多年来，我始终关注家乡的发展变化，始终与家乡保持密切联系，总是争取机会常回家看看；同家乡历任领导干部也多有交往，有的甚至成为我终生的朋友，彦贵同志就是其中一个。

据我所知，彦贵同志是响水本土成长起来的干部。他是出身于本县六套乡一个普通农家的寒门子弟，在恢复高考之后的第三年，从一所很不起眼的乡村学校小街中学考上南京师范大学。那一年，全国高考录取率只有百分之六多一点，能够金榜题名，这是多么不容易啊！

他1983年大学毕业后，就长期在响水工作，一直到2019年底退休。我同他的交往是从他在乡镇工作开始的。2003年是老舍乡建乡20周年，彦贵同志时任响水县委常委、老舍乡党委书记，邀请我为乡庆题字，我写了一幅“扁豆之乡奔小康，开拓进取先辉煌”的书法作品，以示祝贺和勉励。后来他当了响水县委宣传部部长，再到县人大常委会主持工作，最后担任县政协主席，在这长达16年的时间里，他因履职的需要，与我的联系和接触就逐步多了起来。通过长期的接触和观察，我越来越感到，彦贵同志的身上有不少难能可贵之处。

始终保持书生本色，是其一。彦贵同志是名校中文系本科毕业，当过6年中学教师，又在县委办公室做了10年秘书工作，具有比较深厚的文字功底、文学素养、文化情怀。身上较少沾染官场的不良习气，始终保持爱读书、肯学习、勤思考的良好习惯，有儒家那种“穷则独善其身，达则兼济天下”的理想抱负，积极进取，乐观向上；待人接物、举手投足之间，温文尔雅，彬彬有礼，颇有古代君子之风，浑身散发出一种比较浓厚的书卷气息，这在地方领导干部当中并不多见。

激情干事爱岗敬业，是其二。这是一个想干事、会干事，也能干成事的地方干部，不论把他放在哪个工作岗位上，他都能满怀感恩之心，充满激情干事创业。当教师，他是学生心目中的好老师；当秘书，他是领导比较信任的参谋助手；当领导，他能履职尽责、勇于担当，把工作干得有声有色、可圈可点。即使到了县人大常委会、县政协工作，他也没有感到自己退居“二线”，产生“船到码头车到站”思想，而是发扬“不用扬鞭自奋蹄”精神，更加珍惜政治舞台，只争朝夕，唱好人生精彩大戏。我有时在想，像这样有事业心、进取心，有使命感、责任感的干部，如果组织上能给他更大一点的舞台、更高一点的平台，相信他会干成更多的事情，为社会作出更多的贡献。

肯动脑筋善于创新，是其三。他是一个勇于创新、善于开拓的人，干一行，爱一行，钻一行，很快成为行家里手。不论在哪个岗位上，他都能干得风生水起，取得不俗业绩，令人刮目相看。在乡镇工作，他把老舍乡打造成远近闻名的“扁豆之乡”；在县委宣传部工作，他创办文化艺术周，组织“灌河新八景”评选活动，建立新闻发言人制度，成立作家协会，创办文学刊物《灌河潮》，举办灌河流域四市五县书画联展，评比全县“十大孝子”，等等，许多工作都是开创性的，在响水县史无前例，在盐城市甚至是江苏省也都是走在前列，极具示范意义；在县人大常委会工作，他也尽力创新探索；在县政协工作，他更是如鱼得水，履职活动卓有成效、亮点纷呈，率先在全国创办县级政协智库，创新专题协商形式，主办“明清黄河故道县（市、区）政协联席会议暨第三届论坛”，承办全国西兰花诗词楹联大赛，组织去市赴省书画展，编辑出版《响水文学四十年》丛书、《响水县乡土文化系列读物》丛书，以及《响水往事》《响水英才》等系列文史图书，等等。他在响水县政协的创新实践，在全省乃至全国都产生了积极影响，提高了响水的知名度和美誉度，为响水县政协事业的发展，特别是全县文化事业的发展，作出了独特的贡献。响水历届县四套班子领导成员各有所长，都为响水的发展尽了力、流了汗，作出了重要贡献。但像彦贵同志这样呕心沥血，助推一个地方的文化发展达到一定的高度，真是凤毛麟角，实属难得啊。我想，如果没有高度的文化自觉，没有炽热的文化情怀，没有深厚的文化修养，是不可能取得这样了不起的成绩的。

勤于思考笔耕不辍，是其四。彦贵同志在长期基层工作中，不管在哪个岗位，也不管有多忙，一直坚持动笔，勤于思考，善于总结，发表了不少各类有见地的文章。当秘书需要动笔，自不必说；当了领导干部，还能亲自动手写文章，现在好像不多了。彦贵同志能几十年如一日，一直坚持下来，这就显得难能可贵了。

世间自有公道，付出总有回报。现在，彦贵同志把他从政以来发表过的文章，分门别类地汇编起来，计有100多篇，洋洋洒洒30多万字，形成一本有分量、接地气的个人著作，这是多年辛勤耕耘后的劳动成果。我感到，这本书既是彦贵同志个人职业生涯的总结回顾，也是一个地方基层治理成果的真实写照，对当下正在从事基层工作的同志有一定参考作用，是一本很有价值的好书。

在当代中国，基层治理很重要。习近平总书记指出，基础不牢，地动山摇。只有基层治理体系和治理能力现代化，才能有国家治理体系和治理能力现代化；只有国家治理体系和治理能力现代化，才能实现中华民族伟大复兴的中国梦。2021年4月，中共中央、国务院联合发布《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》，我感到彦贵同志这本《自珍集：关于基层治理的观察与思考》的出版，恰逢其时，很有意义，值得点赞！

“莫道桑榆晚，为霞尚满天。”退休是人生新的开始。希望彦贵同志在新的生命旅程中，保持激情，不负韶华，发挥所长，继续奋斗，勇立时代之潮头，发思想之先声，努力为社会、为国家再作新的贡献，让生命更加丰满、更加精彩！

是为序。

2022年5月22日

（作者系原南京军区司令、上将，响水县湖海艺文社名誉社长）