六 本书的基本思路及框架结构

本书的基本思路是：首先研究中国善后救济事业全面开始前的重要准备工作，包括联总创建、善后救济思想、理念的提出、《中国善后救济计划》的编订、中国善后救济事业的组织体系、管理机制等；然后研究善后救济活动的开展概况，救济包括急赈、特赈、工赈和遣送难民四个方面，善后包括农业、工业、交通医疗卫生及教育等几个方面。

本书的框架结构是：

前言 分六部分。一 国内外研究现状述评；二 本书选题的价值和意义；三 本书研究的主要内容及创新之处；四 本书研究的指导思想及方法；五 关于“善后救济”术语的说明及本书的研究范围；六 本书研究的基本思路及框架结构。

第一章 联合国善后救济总署的创建。分三节研究。第一节 联合国善后救济总署创建的历史条件；第二节 联合国善后救济总署创建的历程；第三节 中国代表在联总创建期间的活动及主张。

第二章 蒋廷黻善后救济思想的提出。分三节研究。第一节 蒋廷黻善后救济思想的主要内容；第二节 蒋廷黻善后救济思想的特点及各方的认同；第三节 蒋廷黻善后救济思想形成的历史条件。

第三章 《中国善后救济计划》的编订。分四节研究。第一节 中国成为联总善后救济援助国的依据；第二节 《中国善后救济计划》编订的历程；第三节 《中国善后救济计划》的主要内容；第四节 《中华民国国民政府、联合国救济善后总署基本协定》的签订。

第四章 行政院善后救济总署及分署的创建。分三节研究。第一节 行政院善后救济总署的创建；第二节 行政院善后救济总署各分署的创建；第三节 行总、各分署与联总驻华办的关系及其他。

第五章 急赈活动的开展。分四节研究。第一节 救济物资的争取、储运及急赈政策的制定；第二节 粮食救济活动的开展；第三节 衣服救济活动的开展；第四节 房屋救济活动的开展。

第六章 特赈活动的开展。分三节研究。第一节 战后儿童的悲惨处境与行总特赈政策的制定；第二节 行总及各分署儿童特赈活动的开展；第三节 行总及各分署安老恤残活动的开展。

第七章 遣送难民活动的开展。分三节研究。第一节 难民遣送的相关政策及准备工作；第二节 国内难民的遣送及其成效；第三节 行总侨遣活动的开展。

第八章 工赈事业的兴办。分三节研究。第一节 工赈的范围与待遇；第二节 工赈实施的基本路径；第三节 工赈的成效与局限。

第九章 农渔善后事业的兴办。分四节研究。第一节 农业善后的前期准备工作；第二节 农业生产善后的实施与成效；第三节 乡村工业示范项目的兴办；第四节 渔业善后事业的兴办。

第十章 工业善后事业的兴办。分三节研究。第一节 工业善后规划及政策的制定；第二节 能源工业和给水工业善后事业的兴办；第三节 机械、建材和纺织工业善后事业的兴办。

第十一章 交通善后事业的兴办。分三节研究。第一节 交通善后的总体规划及政策的制定；第二节 对善后救济工作中交通问题的处理；第三节 各项交通善后事业的推进。

第十二章 医疗卫生与教育善后事业的兴办。分三节研究。第一节 医疗卫生善后规划及政策的制定；第二节 医疗防疫及卫生善后工作的开展；第三节 教育善后政策的制定与实施。

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[1] [英]阿诺德·汤因比著，刘兆成等译：《历史研究》，上海人民出版社2000年版，第421页。

[2] 王文泉、刘天路主编：《中国近代史》，高等教育出版社2002年版，第567页。

[3] 韩启桐等：《黄泛区的损害与救济》，上海六联印刷公司1948年版，第63页。

[4] 胡乔木等主编：《中国大百科全书》（社会学卷），中国大百科全书出版社1992年版，第275页。

[5] 朱辛流：《善后救济之道》，《东方杂志》1945年第41卷第13期，第4页。