1.实行行为：制造外观上足以使一般人误认为是货币的假货币，即伪造货币的行为。
（1）伪造正在流通的境外货币，即使该境外货币不可在国内市场流通或者兑换，同样构成本罪。
（2）行为人所伪造的货币必须是正在流通的货币，如果伪造已经停止流通的古钱、废钞，则不成立本罪。
（3）以使用为目的，伪造停止流通的货币，或者使用伪造的停止流通的货币的，以诈骗罪定罪处罚。
2.行为主体：没有货币发行权的自然人。
