人民调解员说（代序）

中国特色社会主义已经进入新时代，社会主要矛盾发生了深刻变化，人民对调解工作也提出了新的更高要求，运用法治思维和法治方式解决涉及群众切身利益的矛盾和问题日益成为调解工作的发展方向。

当前，人民调解员主要还是由村民委员会成员、居民委员会成员或者企业、事业单位有关负责人兼任，行业性、专业性人民调解员则由设立该人民调解委员会的专业机构挑选。传统的老娘舅式的调解模式已经不能满足化解日益多元的矛盾纠纷的需要，调解工作需要更加科学、规范的指导。《人民调解典型案例填报示范与精解》这本书及时解决了调解工作实际操作中的难题。它从多角度、全方位指导调解员运用法律法规解决矛盾纠纷，指导调解员规范记录案件全过程，并对调解案件归类、归档。全书具有系统性、针对性、科学性和规范性。

基层调解员每年要调解大量的矛盾纠纷，调解时间短则一两天，长则一两年不等，如何在繁杂的调解事务中删繁就简，抓铁有痕，这就要求调解员练就两个功夫，即“嘴上”功夫和“手上”功夫。“嘴上”功夫就是说服、规劝，“手上”功夫就是记录在案。“嘴上”功夫不难，因为我们调解员长期在基层，与老百姓联系最紧密，具有相当丰富的工作经验和与群众沟通的工作能力，练就了一张铁嘴。“手上”功夫难就难在坐不下来，大多数调解员都很难静下心来写，好不容易静下心来又不知道该怎样下笔、从何处入手，只能感叹“万事开头难”“书到用时方恨少”。调解一件案件，从接案到结案往往花了大量的时间和精力，最后三言两语将案例分析报告对付过去，刻画不出调解员将矛盾纠纷消灭在“萌芽状态”的作用和效果。这本书能一对一教会调解员动手能力，把复杂的调解过程用专业的术语、精准的笔墨勾画出来，规范化填写、归档案件。

人民调解是我国人民在长期的社会活动中形成的特色纠纷解决方式，是劳动人民集体智慧的结晶。作为人民调解员，我们肩负重任，无比自豪，一定会尽全力将这份工作干好并传承下去。

2020年5月