领导干部应知应会法律知识学习手册:以案普法版
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4.领导干部具备法治思维的必要性有哪些?

从党的十八大到党的十九大,党一直在强调领导干部要培养法治思维,树立法治观念。那么,领导干部具备法治思维有哪些必要性呢?

(1)领导干部具备法治思维是党中央的明确要求。早在党的十八大上,党中央就明确提出过“法治是治国理政的基本方式”,“提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力”。党的十八届四中全会专门讨论了依法治国,就法治中国建设作出了全面部署。而依法治国的全面改革就需要依靠法治思维和法治方式来推动,自党的十八大以来,党对法治的建设以及法治思维的培养达到前所未有的高度重视。领导干部作为党的政策执行者,必须响应党的号召,坚决以身作则,培养法治思维,运用法治思维应对各项事务。

(2)要求领导干部具备法治思维是保障我国改革与发展的迫切需要。改革开放后,我国由计划经济向市场经济转变,政府对经济的干预力度逐渐减小,注重充分发挥市场的自我调节作用。但是到目前为止,我国还存在一些政府对经济干预过多的现象,尤其在领导活动中,还存在不善于运用法治原则处理政企关系、权法关系、权利义务等现实问题,使得我国的经济发展并不能完全依靠市场运作规律,甚至会出现一些领导干部以权压法,人为干预经济正常发展的现象。这就要求领导干部学会在市场经济条件下运用法律思维进行管理,进而带动其他各部门以及当地相关人员法治思维的培养,从而保证改革开放和社会主义市场经济的顺利发展。

(3)领导干部具备法治思维是人民群众的殷切期盼。随着依法治国理念的提出,国家大力倡导社会主义法治中国的建设。在推动法治进程中,人民群众的法治意识也在不断提高。实际生活中,“法盲”的数量逐渐减少,当发生纠纷后,大部分人开始选择通过法律途径来积极维权。随着人民群众法治意识的不断提高,自然对领导干部法治素养的要求也不断提高,以前的强权命令、长官意志等简单粗暴的思想越来越不能适应时代发展的需要。在这一现实要求下,在人民群众的殷切期盼下,领导干部必须培养及具备相应的法治思维,以便更好地为人民群众服务。

(4)领导干部具备法治思维是保证依法行政的内在要求。法是政府部门作出行政决策的主要依据。领导干部在进行行政工作时,必须严格依法办事,依法行政,当然,这也就要求领导干部自身必须具有必要的法治思维,只有这样,才能够保障法治在行政事务中的正确运用,才能更好地维护行政机关的权威,保障人民群众的利益。所以,领导干部具备法治思维,才能确保运用法律规范来调控领导决策过程,使领导决策行为在法律的范围内进行,并受法律保护和监督,这不仅是实现社会主义法治、依法行政的内在要求,也是实现领导决策科学化的必然要求。