第三节　财税政策影响企业技术创新的作用机理

如前所述，企业创新行为和技术创新成果具有经济外溢、高风险、高投入、高回报等特征，决定了政府要对企业创新活动加以扶持，否则，企业就缺乏内在的创新动力，达不到最优的社会技术创新规模。政府扶持企业技术创新的主要措施通常有：制定创新型产业发展规划；建立主体多元的融资体系；引导和形成适应市场竞争需要的企业创新机制；对高新技术企业实施税收优惠；等等。不同的财税政策工具在作用机理、作用环节、作用途径、作用效果等方面各有差异。