地方政府专项债券法律实务指引
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第二章 地方政府专项债券的发行模式

为加快地方政府专项债券发行进度,加强对地方政府债务的管理,规范地方政府专项债券发行,保护投资者的合法权益,发挥专项债券对稳投资、扩内需、补短板的作用,财政部根据《预算法》制定了《地方政府债券发行管理办法》(财库〔2020〕43号)和《关于做好2015年地方政府专项债券发行工作的通知》(财库〔2015〕85号),进一步明确了地方政府债券发行方式,提高了发行效率。

根据财政部、中国人民银行、银监会联合印发的《关于2015年采用定向承销方式发行地方政府债券有关事宜的通知》(财库〔2015〕102号)、财政部于2018年7月30日制定的《地方政府债券公开承销发行业务规程》,地方政府专项债券发行主要采用承销和招标的方式。