全球背景下的中国能源发展战略[1]

全球能源发展主要有以下四种趋势。一是世界经济增长的需求使得传统能源供应进一步趋紧，能源安全问题将日益严峻。二是世界能源生产和消费的重心正在发生偏离：在生产端，美国页岩气革命等引领的美洲大陆油气生产的崛起使石油输出国组织的影响力下降；在消费端，发达国家的能源需求趋于稳定，新增需求的主体转向新兴经济体，特别是亚洲地区。三是能源低碳化进程加速，世界能源消费结构将逐渐以可再生能源和核能等非化石能源为主，石油、煤炭、天然气的比重将会下降。四是世界各国在能源科技领域的竞争日趋激烈，其中低碳高效能源技术将成为能源产业发展的主流。

在中国实现现代化和共同富裕的进程中，能源始终是一个重大战略问题。在当前和今后一个时期，中国将加速推进新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化，能源需求会继续增长，能源供应保障任务将更加艰巨。中国政府在《中国的能源政策（2012）》白皮书中明确提出，坚持“节约优先、立足国内、多元发展、保护环境、科技创新、深化改革、国际合作、改善民生”的能源发展方针，走科技含量高、资源消耗低、环境污染少、经济效益好、安全有保障的发展道路，全面实现节约发展、清洁发展和安全发展。这实际上就是中国的能源发展战略。

[1] 本文原载于《中国能源报》2013年10月28日第4版。