第三节　州县政府的组织

在知州（从五品）和知县（首府知县六品，一般知县七品）即“正印官”（印信掌握官）或称“正堂”（官衙正堂主持官）[1]之下，还有三种属官：佐贰（助理知事）、首领官（书吏首领）和杂职（杂务官）。

知州下属的官员有：

1.知州助理官：（1）州同（一级助理官），从六品，也称为“州贰守”（一州副知州）；（2）州判（二级助理官），从七品，也称为“分州”（副州）。[2]

2.书吏首领官：吏目（典狱官），从九品，也称为“右堂”（官衙右厅主持官）。因为吏目也负有缉捕职责，所以其办公处也称为“捕厅”或“督捕厅”。[3]

3.杂职官：（1）巡检（分区守官），从九品，又称为“分司”（分辖区负责）、“少尹”（次级州县官）或“巡宰”（治安特派员），[4]负责其分辖区内的治安或河道管理、盐务管理；[5]（2）驿丞（邮政官），未入流；（3）税课司大使（税收官），未入流；（4）仓大使（粮仓监守官），未入流；（5）闸官（水闸看守官），未入流；（6）河泊所官（渔税征收官）。[6]知县属下的官员有：

1.知县助理官：（1）县丞（知县助理），八品，又称“二尹”（即副知县）、“分县”（分辖区守官）或“左堂”（官衙左厅的主持官）；（2）主簿（簿记官），九品，又称“三尹”（第二副知县）。

2.书吏首领官：典史（典狱官），未入流，又称“右堂”、“少尉”或“廉捕”（侦查和缉捕）。他的办公处也称为“捕厅”。县丞（二尹）或主簿不在时，典史也可以代行其职责。[7]

3.杂职官：与知州属下的杂职官相同。[8]

上述三类总称为“佐杂”[9]，我们可以将其称为“僚属官员”。

注释：

[1]《宦乡要则》卷三，第45页。

[2]《清会典》卷五，第1页；《宦乡要则》卷三，第45页b。

[3]《清会典》卷四，第3页b；《六部处分则例》卷四十九，第2页a—b；《清史稿》卷一百二十三，第14页b；《宦乡要则》卷三，第45页b；卜内特、哈盖尔斯特罗姆：《当代中国政治组织》，第435页。

[4]《宦乡要则》卷三，第45页b；同前书卷七，第13页；卜内特、哈盖尔斯特罗姆：《当代中国政治组织》，第435页。

[5]《清会典》卷六，第15—16页；《清史稿》卷一百二十三，第15页b。

[6]《清会典》卷六，第18页b—19页；《清史稿》卷一百二十三，第15页b—16页。我在这里没有采用卜内特和哈盖尔斯特罗姆著作中（第439页）的译法。他们将河泊所官译成“河警督察员”。然而，河泊所官的主要职责是征收渔税而不是河道治安。【《清史稿·职官三·外官》有“河泊所大使”。——译者】

[7]《清史稿》卷一百二十三，第14页b；《宦乡要则》卷三，第45页b；同前书卷七，第13页。

[8]《清会典》卷六，第18页b—19页；《清史稿》卷一百二十三，第15页b—16页。

[9]《清会典》卷三，第14页b。