第16章 粮食产量是如何统计出来的？

1989年以前，我国主要靠全面报表取得全国粮食产量数据；1989年以后，我国按照国际通行做法，采用抽样调查获得数据。

国家统计局在全国800多个县设立了调查队，约占全国总县数1/3。对粮食的种植，采用卫星遥感技术进行扫描，得出比较准确的种植面积数据。然后，由分布在800多个县的调查队现场采样。以小麦为例，在小麦成熟季节，每个县随机抽出一个乡一个村一块地的一平方米面积。组织人进行收割，晾晒或烘干达到标准后，进行称重。包括千粒重、总重量等指标。然后，将数据输入数学模型中，即可计算出全国小麦的产量。也可以说，用800平方米的面积实际产量作样本，计算出全国的总产量。

依据国家统计局2014年发布的《关于粮食产量调查制度和方法的说明》，粮食产量统计调查采取主要品种抽样调查、小品种全面统计相结合的方法，调查对象包括农业生产经营户和经营单位。国家统计局各调查总队负责农业生产经营户的抽样调查，各省（区、市）统计局负责农业生产经营单位的全面统计。抽样调查对象是农业生产经营户，调查的主要粮食品种有稻谷、小麦和玉米等。通过以省为总体抽选的具有代表性的村民小组、农户和地块开展调查。播种面积调查是在调查时点上对样本区内所有农作物进行清查；单位面积产量调查采用实割实测的方法，进而推算各主要粮食品种的实际播种面积和单位面积产量，两个结果相乘得到产量。农业生产经营户生产的粮食产量占全国粮食产量的95%以上。目前粮食产量抽样调查在848个国家调查县中开展，农作物播种面积调查抽取8930个村民小组、48万农户，稻谷、小麦、玉米等主要粮食作物的单位面积产量调查抽取8930个村民小组、7万多地块，由国家统计局各基层调查队调查人员和辅助调查员开展现场调查。主要粮食品种单位面积产量调查采用实割实测的方法取得。按照《农产量抽样调查制度》，在粮食作物收获前，各调查村中的基层调查员在播种面积调查样本的基础上对相应粮食品种种植地块逐块进行踏田估产、排队，抽选一定数量样本地块；待收获时各县级调查员或者辅助调查员在抽中样本地块上进行放样，割取样本，再通过脱粒、晾晒、测水杂、称重、核定割拉打损失等环节，计算出地块单产。国家统计局各调查总队根据抽中样本地块单产推算全省（区、市）平均单位面积产量。

不过，当前对粮食产量的统计存在一些弊端。随着农业生产现代化的发展和农村土地流转的加快，农户对抽样调查的配合度越来越低，样本和样本框的维护越来越困难；同时，调查和监督手段落后，使调查受人为干扰的可能性增加，调查质量的控制程度减弱。而在国内外新的社会经济发展形势下，粮食在国民经济中的重要基础地位日益凸显，对粮食统计调查的要求也越来越高，迫切需要从根本上提升粮食统计调查能力。

有专家建议，建立抽样框，将耕地按标准规模（例如0.05平方千米）划分单位区，进行概率抽样设计，取得具有精度代表性的单位区样本。采用空间信息技术确定单位区样本的空间位置和到达途径，按粮食作物播种季节由调查员对样本单位区上的种植情况直接调查，以概率推算总体的粮食作物播种面积。然后在收割季节，按调查作物播种面积自加权的方法，抽选种植调查作物的面积区，再进行单位面积产量实割实测调查，最后推算粮食产量。相较于现有调查方法，农作物对地调查具有明显优点，即调查过程不受被调查者的主观影响，从而可以减少现有入户调查方法的调查误差和人为因素影响，提高了调查数据的客观性和准确性。