序言一

互联网从诞生到现在已走过半个多世纪，中国全功能接入互联网也有20多年了。伴随互联网发展起来的5G、物联网、大数据、云计算、人工智能、区块链和工业互联网等技术推动了社会数字化转型——互联网与实体经济深度融合，数字产业化和产业数字化双轮驱动，智慧城市和电子政务同步发展。可以说，信息技术作为推动产业发展的新引擎和经济增长新支柱的作用日益显著。

数字平台作为大众参与的平台在发展中难免鱼龙混杂，网络空间也成为各方极力想占有的“舞台”。5G的到来加速了视频自媒体的发展，各种视频自媒体内容生产的门槛进一步降低。网民虽被赋权但其自律性不高，受众虽变为传播者但其并不具备相应的媒介素养，再加上互联网的匿名性，这些因素不可避免地给整个传媒环境带来一定的混乱。现有的以平面信息和人际传播为主的信息检索技术及内容审核机制，难以满足5G时代以立体信息传播为主的数据管理和审核需求。

首先，数字世界与现实世界一样需要治理，但数字世界不仅是现实世界的镜像，而且数字技术所孕育的新业态又催生或强化了新的应用场景。数字治理面临很多新挑战，在理论层面、技术层面、法规层面和实践层面的研究都还处于起步阶段，数字治理在国际上也是新兴学科。其次，数字治理不仅是技术问题和管理问题，也是法制建设、内容建设和教育引导的问题。再次，数字治理不仅是主管部门的使命，也是企业的社会责任，需要网民大众的参与、自律及社会监督。总之，数字治理政策性很强，其复杂性和重要性不言而喻。

本书作者专注于数字化转型和数字治理的研究，阅读了大量文献，调研了国内外数字化转型和数字治理的案例，重点研究了技术社会学、网络生态理论、协同治理理论和整体性治理理论，从技术、经济、文化、政治等维度，以及理念、组织、行为3个层次对数字治理的综合体系和实施路径做了深入剖析，提出了关于数字治理的创新思路。目前，国内外关于数字化转型和数字治理的专著很少，尤其是对于中国这样的数字大国，具有中国特色的数字治理更是一个新命题，本书做了很好的探索。希望本书的出版能够提高企业与大众对数字化转型的认识，对数字治理的重视。相信在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，中国的数字治理实践一定能凝练出新的理论和成功经验，从而营造数字化发展的良好生态，更好地支撑我国经济社会高质量发展。

中国工程院院士