第二节　新的健康理念与现代健康国策

2016年，中共中央、国务院印发了《“健康中国2030”规划纲要》，从国家层面上对健康作出规划，体现了国家对人民健康的重视与对现存健康问题的担忧。

实现“共建共享、全民健康”，是建设健康中国的战略主题。核心是以人民健康为中心，坚持以基层为重点，以改革创新为动力；预防为主，中西医并重；把健康融入所有政策，坚持人民共建共享的卫生与健康工作方针；针对生活行为方式、生产生活环境以及医疗卫生服务等健康影响因素，坚持政府主导与调动社会、个人的积极性相结合，推动人人参与、人人尽力、人人享有；落实预防为主，推行健康生活方式，减少疾病发生；强化早诊断、早治疗、早康复，实现全民健康。

全方位、全生命周期保障人民健康，需要加强对人民健康的管理。何谓健康管理？健康管理指对个体或群体的健康进行全面监测、分析、评估，提供健康咨询和指导以及对健康危险因素进行干预的全过程。健康管理是以健康为中心，长期连续、周而复始、螺旋上升的全人、全程、全方位的健康服务。健康管理是一个理念，也是一种方法，更是一套完善的、周密的服务程序，其目的在于使健康人群、亚健康人群及慢性病患者更好地拥有健康、恢复健康，少得病、不得病，造福更多人民，推动全民健康的发展！

国务院办公厅印发的《中国防治慢性病中长期规划（2017—2025年）》指出，要坚持正确的卫生与健康工作方针，以提高人民健康水平为核心，以深化医药卫生体制改革为动力，以控制慢性病危险因素、建设健康支持性环境为重点，以健康促进和健康管理为手段，提升全民健康素质，降低高危人群发病风险，提高患者生存质量，减少可预防的慢性病发病、残疾和死亡，促进全生命周期健康，为推进健康中国建设奠定坚实基础。全生命周期健康管理要重视生命孕育期健康管理、儿童少年期健康管理、成年期健康管理、老年期健康管理及临终关怀的管理。全生命周期健康管理是从人的整体出发，将查体、预防、诊疗、调理融为一体，利用医疗和各种服务手段进行健康维护与管理，是一个全方位的健康管理体系。

健康管理指一种对个人或人群的健康危险因素进行全面管理的过程。其宗旨是调动个人及集体的积极性，有效地利用有限的资源来达到最大的健康效果。在我国，健康管理服务由具有执业资格的“健康管理师”来提供。我国“十三五”之后提出“大健康”建设，把提高全民健康管理水平放在国家战略高度。根据《中国防治慢性病中长期规划（2017—2025年）》，群众健康将从医疗转向预防为主，不断提高民众的自我健康管理意识。

健康中国战略的重大决策部署，充分体现了对维护人民健康的坚定决心。为积极应对当前突出健康问题，必须关口前移，采取有效干预措施，努力使群众不生病、少生病，提高生活质量，延长健康寿命。这是以较低成本取得较高健康绩效的有效策略，是解决当前健康问题的现实途径，是落实健康中国战略的重要举措。

人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志，习近平总书记“没有全民健康，就没有全面小康”的重要论述，赢得了全社会的强烈共鸣。党的十九大进一步做出了实施健康中国战略的重大决策部署，强调坚持预防为主，倡导健康文明生活方式，预防控制重大疾病。国务院印发的《关于实施健康中国行动的意见》，从国家层面对未来十余年疾病预防和健康促进提出了具体的行动方案。《健康中国行动（2019—2030年）》强调：“每个人是自己健康的第一责任人对家庭和社会都负有健康责任。”本行动旨在帮助每个人学习、了解、掌握有关预防疾病、早期发现、紧急救援、及时就医、合理用药等维护健康的知识与技能，增强自我主动健康意识，不断提高健康管理能力。

（李秀云）