二、清代地方档案的保存情况

清代府县的数量，在不同时期略有变化，大体而言，如表X1所示，在1700、1800个左右。各府县按清朝管理规定都有自己的行政档案，但存留至今的并不多。国家清史编纂委员会成立以来，对各地档案做了清查调研，公布了《全国各省、市、县档案馆、图书馆、博物馆馆藏清代档案要目》(36)《散失在境外清代档案文献调查报告》(37)。这些数据有助于我们明了清代地方档案保存的大致情况，但也存在数据不准、信息不全等问题(38)。也正是由于全国没有完整而准确的数据，一些地方在介绍其所藏档案时往往夸大其词，号称历时最长、数量最多、内容最系统，混淆了视听。因此核定现存清代地方档案的具体情况仍是以后要做的一项工作。

表X1　清代地方行政单元统计表

注：此表根据瞿同祖《清代地方政府》（范忠信、晏锋译，法律出版社，2003年，第9页）的基础上整理而成。

表X2　目前关注度较高的清代地方档案情况一览表

④《巴县档案》的起始时间仍有争议。乾隆二十二年（1757）巴县县衙发生火灾，档案被毁，通常以此为起始时间（张仲仁：《一批宝贵的档案“开花结果”了》，《档案工作》1958年第4期；伍仕谦：《关于巴县档案》，《中国史研究动态》1979年第4期）。但从四川省档案馆保存的胶片来看，最早的时间是康熙九年（见《巴县档案》6-1-1，康熙九年正月十二日），有事实为证，本处以此说为准。

续表

①还有些档案没有标明具体日期，开始的时间有可能早于康熙三十一年。

②据中国政法大学张京凯介绍，在中国政法大学介入整理前，档案顺序已没有按房保存，他们在整理时将同属于一个事件或一个案件的档案进行归类汇总，由此形成“案”。包括现在无法分类的残缺件，涉及9313案，26766件档案。

③李守良：《清代甘肃循化厅档案的保存、整理与研究》，吴佩林等著：《清代地方档案的保存、整理与研究》，待出版。

上表所列是目前关注度比较高的十种档案，据此可知：（一）就历时时间而言，《孔府档案》保存的起止时间最长，贯穿整个清代；在州县衙门档案中历时时间最长的是甘肃的《循化厅档案》，而不是我们之前说的四川《南部档案》。（二）就数量而言，《巴县档案》最多，达114865卷，其次是《孔府档案》《南部档案》，分别为6538卷、18186卷84010件。（三）“件”的数量大多不清楚。保存于公藏机构的档案，由于早期的整理只做到了案卷级，后期也极少有将档案统计到“件”上的，所以，不少档案的具体数量仍是未知数(39)。

在目前发现的清代州县衙门档案的省份中，四川是一个非常特别的地方，不仅档案保存地区多，如巴县、南部县、冕宁县、会理县，而且各地档案数量也不少，其他省份难以比肩。这可能源于以下因素：（一）战争少。比如抗日战争时期，有的地方为防止战后落入敌方，对档案进行了集中销毁，直接造成了档案的毁灭。而国民政府迁都重庆后，四川处于抗战大后方，日本军队未能大规模进入这一地区，与同时期的其他地区的档案相比，很少遭受兵燹之灾。（二）纸质好。四川盛产夹江纸一类的宣纸，纸质好，少虫蛀，寿命长，为档案的长期保存提供了可能。（三）地理位置偏。四川省位于中国西南腹地，交通不便，开放程度较低，很少像沿海地区那样，出现一些档案散失海外的情况。（四）经济发展较慢，工业化程度较低。这样一来，档案保存的原生态遭受的破坏小。事实上，我们今天看到的一些档案，并不是档案管理部门有意保存下来的，而多是“阴差阳错”的“意外发现”。比如：《会理档案》是1984年四五月间会理县人民政府在机关内修建职工宿舍，在拆除旧房的过程中，拆房人员在旧县府二堂旁的小四合院的平房望板上发现的(40)；《巴县档案》是1953年在重庆巴县樵坪乡的一间破旧的关帝庙发现的；《南部档案》是1960年在四川省南部县公安局一间堆放杂物的库房里发现的。