一九七四年十二月十日，爱丽舍宫大会客厅

欧洲共同体的八位政府首脑和欧盟委员会主席、英国人罗伊·詹金斯，还有我，都坐在爱丽舍宫大会客厅厚重的帝王式扶手椅当中。旁边同样风格的几把座椅上坐的是九位外交部长。尽管参会代表反复要求准许他们团队的成员也进来，但房间里并没有别的高级公务员。我援引此前成员国部长理事会的先例，不让任何公务员进来参会，不管他负责的是哪个领域。

就在前一天晚上，传统上称为“欧洲峰会”的会议召开。赫尔穆特和我决定提出一项建议。

我们俩并排坐着，背后是高大的窗户，窗外是花园，天寒地冻。侍者默不作声地给大家端上咖啡。柴火在壁炉里燃烧。

会议一上来我就提出了法德共同商定的计划。

“以后欧洲峰会将不再存在。取而代之的是各国元首和政府首脑之间的定期会面，我们称之为‘欧洲理事会’。每年在固定的日期召开三到四次理事会。”

委员会主席罗伊·詹金斯定期参加欧洲峰会，他似乎有些坐立不安。

“那就需要修改条约了。”他说。

赫尔穆特反驳道：

“这几年我们召开了多少次峰会，从来都没有修改过条约，大家也都没有反对。如今我们只不过是提议把这种做法常态化，加上划定几个固定的开会日期。这事一旦决定了，根本不需要什么条约。我觉得部长理事会把他们自己解决不了的问题像皮球一样踢回给了我们，这就逼得我们不得不开会！等我们修改条约的时候，再把这一堆烂摊子好好理一理吧。”

参会者毫无反应，只有比利时首相廷德曼斯要求，新成立的欧洲理事会一半的会议都该在布鲁塞尔，而不是在轮值主席国的首都召开。这一提议经表决通过。

欧洲各国政府首脑的定期会晤机制——欧洲理事会——就这样诞生了。

它将成为把握欧洲共同体决策以及大方向的最高机构，一九九二年的《马斯特里赫特条约》里也正是这样表述的。

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