蒋纬国口述自传
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第八章 任职国防部

一、高参室

一九五三年,先室去世后,父亲派我到美国陆军指参学院正规班受训,我遂从装甲兵旅旅长变成留学军官。一九五四年六月,我在美国陆军指参学院正规班毕业之后,取道日本回国时,曾经参观了日本陆军的若干教育措施与后勤设备。在教育措施中,我特别注意到一所富士学校,该校因位于富士山脚下而得名。教育课程包含陆军的装甲、炮兵与步兵,等于将三所学校合并在一个学校里面,设立三个班。这种做法非常具有效率,比我们纯粹吸收美制之后,分建三所兵科学校来得有效。但是最令我们有所感触的是该校副校长所说的一句话。我到富士学校参观时,适逢校长出差,由副校长代理校务。一般来说,校长主管行政,副校长主管教育,在参观时,他告诉我日军的做法,我觉得很值得国军学习,他说:“我们自从建新军(陆上自卫队、海上自卫队、空中自卫队)开始,无条件接受美军有关一切的手册(典、范、令三类归并为一类,统称为手册。分为两大类,一类是野战手册(Field Menu),一类是技术手册(Technical Menu)。美军的编法是将野战手册编为F.M.,技术手册编为T.M.,其他则称为Regulations。使用美军的手册,在这段时间,我们一方面教授学生,另一方面,我们在每一次演习及讲堂推演中来检讨典范令内容。两年以后,我们要召开一次会议,建立日军的第一本手册,到那时即使一个字不改,也要将手册赋予日军的编号,建立起日本军队的典范令。”

回国后,我担任“国防部”高参室的高参,编入第五组,负责完成陆、海、空三军教范的重编工作。我们从大陆撤退来台之后,从原先的德军体制变成美军体制,制度上有些混淆不清,但是却没有人将教范重新整理,也没有人研究美军制度的原理。美制有许多好处,但是也有一些方面不如德制,我认为我们应该取长补短,变成自己的一套。

长期致力于创立完整的军事教育体系

我把这个观点带回来,并且建议父亲一定要重编典范令。没想到父亲第二天下了一个命令,要高参室重新检讨陆、海、空军过去所有的旧典范以及新的美军手册,而这件工作也正好分配给第五组。组长接到命令后,就将这件工作交给我。我跟组长说:“这件事我可以做,但是光是陆军就有许多稿典范令,还未校正完十分之一时,就要做第二次修正了,何况要做三军及后勤典范令的校正,不仅仅是陆军的典范令,所以一定要重新加以分配。”我就建议先检讨陆、海、空三军各学校的干部教育,是否已经有完整的教育体制,教育体制若完整,就可以把重编新手册以适应国军需要的任务赋予各军事学校,例如炮兵手册交给炮校来编写,步兵手册交给步兵编写,以此类推,如此正面展开之后,效果自然提高。一方面教官在讲堂上教授时,如果觉得原手册对国军不合适,就立刻加以修改。修改之后,先在教官团里进行检讨,之后再送到部队检讨,最后修正我们的典令,编写手册的任务就大功告成了。但是这件事情在推动上,并不太如人意。终究我们不能够从头到尾彻底执行,也不能正面地监督,后来我也调离高参室。

另外,我还向父亲报告,美军除了F.M.和T.M.之外,每一个军种还有一个Army Regulation,也就是规范。美军的军语辞典都编成Army Regulation,而我们的军语辞典则被视为普通辞典,没有发挥应有的作用,如果将它编入规范,大家就非遵守不可。举例来说,同样的maintenance,陆军称为保养,空军称为维护,海军称为修理,又称维修,都没有统一名称,所以我们一切的典令,包括野战手册、技术手册与军中规范,都必须重新整理。整理时,要注意编组与审理的方法,再将这个网与干部教育网打成一片,凡是步兵的有关手册都由步兵学校来负责,才能做到规定与教学相符合。美国的方法是在步校设立几组人员,分别负责授课与编审,大家常在学校接头,但不是同一个系统,而是分别属于编修系统与教育系统。我们的人力与财力均缺乏,所以我们可以编成一套,炮校负责炮兵的手册编修,装甲兵学校则负责编修装甲兵手册。此外,还要和人事打成一片。美军有一种专长编号,我向父亲报告过,国军光是装甲兵就有一千一百多个专长,其中技勤方面有六百多种,作战方面有五百多种,每一种专长都必须要有训练的场所或学校,或者是部队专设训练班,或是在学校里附设训练班,授课时间可以随机调整,从官到兵都要先接受这种教育训练,然后再去就职。不许可在就职后才去摸索,因为经过摸索,等到熟悉后,又要面临调职的问题,我把整个体制设计好之后,要调到哪里都可以,不会受到影响。可惜的是,我设计的这些体制,在我离职后就没有人过问了。

我曾经参考德军编写手册的观念,同时又计划统一三军的沟通方式,我发现最重要的就是军语辞典的编写工作。我们常常看到军官之间谈话,原本以为非常投机,但是到最后却发现,原来大家虽然用一个军语,但是解释却不同;还有看到军官之间争论不休,到最后才发现,原来讲的是同一件事情,只是使用的军语不同。“老总统”曾经多次下达命令,要国军重整军语,但是,这个命令始终没有好好贯彻实行。元首具有哲学基础与事实经验,他的指示也非常远大,但是高级干部却没有好好贯彻,致使建军建国备受阻碍,这实在是我们最大的一个罪过。