高举旗帜 为建立抗日民族统一战线而斗争

中共中央和各路红军落脚陕北后，根据国内外时局的发展和变化，高举抗日救亡的伟大旗帜，提出全面抗战路线，动员全国人民实行全民族抗战。倡导并建立了抗日民族统一战线，并以延安为总后方开辟了广大的敌后战场，支撑起了全民族救亡图存的希望，成为坚持持久抗战，夺取抗战胜利的中流砥柱。

一、反蒋抗日：确立抗日民族统一战线的方针

抗日民族统一战线方针的提出。随着世界反法西斯浪潮的高涨，中国共产党驻共产国际代表团根据共产国际七大提出的以共产党和社会主义民主政党的联合为中心，在民主主义运动这一共同的旗帜下，努力争取建立反法西斯主义的人民战线会议精神，于 1935 年 8 月 1 日发表了《中华苏维埃政府、中国共产党为抗日救国告全体同胞书》，指出“我国家我民族已处在千钧一发的生死关头，抗日则生，不抗日则死，抗日救国已成为每个同胞的神圣天职”，只有建立抗日民族统一战线，才能团结一致、救亡图存。11 月 28 日，中共中央以中华苏维埃共和国中央政府主席毛泽东、中国工农红军革命军事委员会主席朱德的名义向全国郑重提出：不论任何政治派别，任何武装队伍，任何社会团体，任何个人类别，只要他们愿意抗日反蒋者，我们不但愿意同他们订立抗日反蒋作战协定，而且愿意更进一步地同他们组织抗日联军与国防政府。12 月 6 日，中共中央政治局会议做出《关于改变对付富农策略的决定》，指出“目前党的中心任务，是在尽量扩大革命运动的范围，吸收各种不同的社会阶层，建立全国人民的统一战线，反对主要的敌人日本帝国主义与卖国贼头子蒋介石”，由此拉开了中共中央从内战到抗战伟大战略转变的序幕，为建立和扩大抗日民族统一战线提供了可能。

抗日民族统一战线方针的确立。随着中国人民抗日救亡运动新高潮的到来，根据张浩传达的共产国际关于建立国际反法西斯统一战线的精神，中共中央审时度势，于 1935 年 12 月 17 日至 25 日，中共中央在瓦窑堡召开政治局会议，明确提出了建立抗日民族统一战线的策略，指出我们要从关门主义中解放出来，建立广泛的抗日民族统一战线。27 日，毛泽东在党的活动分子会议上作《论反对日本帝国主义的策略》的报告，强调“党的任务就是把红军的活动和全国的工人、农民、学生、小资产阶级、民族资产阶级的一切活动汇合起来，成为一个统一的革命战线”，使党在新的历史时期将要到来时掌握了政治上的主动权。

二、有益探索：抗日民族统一战线方针的贯彻与实践

为了进一步加强中共对统一战线工作的领导，中国共产党积极发动、团聚与组织全中国、全民族一切革命力量加入抗日民族统一战线中。

1.东征，广泛宣传抗日民族统一战线的主张

为打破封锁，在发展中巩固、扩大红军和革命根据地，1936 年 1 月 31 日，中共中央按照瓦窑堡会议精神，决定红一方面军以中国人民红军抗日先锋军的名义，东渡黄河，发动东征战役。2 月 18 日，彭德怀、毛泽东在袁家沟发布《关于东征作战的命令》。2 月 21 日晚 8 点，红一军团、红十五军团分别从陕西绥德县沟口、清涧县河口等地强渡黄河，一举突破阎锡山晋绥军防线，先后攻克祁县、襄陵等县城。

1936 年 3 月 1 日，毛泽东、彭德怀联名发布《中国人民红军抗日先锋军布告》，主张“停止一切内战，红军、白军联合起来，一致对日”，并号召“一切爱国人士，革命仁人，不分新旧，不分派别，不分出身”，只要愿意反抗日本帝国主义，红军都愿与之联合。4 月下旬，在敌我力量发生巨大变化，山西已无作战条件，而陕西、甘肃则具备有利条件的情况下，5 月初，红军决定回师河西，结束东征。 5 月 5 日，中共中央发出《停战议和一致抗日》通电，呼吁在全国范围内首先在陕甘晋停止内战，双方互派代表，磋商抗日救亡具体办法。

东征战役历时 75 天，不仅使红军力量得到扩大，唤起了人民，而且在山西十多个县群众中宣传了中共的抗日主张，还扩大了红军的影响，扩大了苏区，筹备了财物，增强了革命力量。

2.西征，推动抗日统一战线的发展

东征回师后，蒋介石仍坚持“剿共”政策，调集重兵，准备对西北根据地发动新的围剿。1936 年 5 月 18 日，中央革命军事委员会发布《西征战役的行动命令》，组成彭德怀任司令的西方野战军。19 日，西方野战军分左、右两路从延长、延川出发，开始西征。之后，又以红二十八军、红八十一师、骑兵团主力为中路军相继出发西征。截至 7 月底，三路红军开辟了纵横 400余里（200 多千米）的新的根据地，并与西北根据地连成一片，扩充了红军队伍，推动了抗日民族统一战线的发展，为迎接红二、红四方面军北上，实现三大主力会师创造了条件，也使局部停战成为可能。

由于西征地区大多是回民，为了争取回族同胞的支持，1936 年 5 月 24日，红军总政治部下达《关于回民工作的指示》。25 日，中共中央发布《对回族人民的宣言》，提出民族自决和信仰自由原则，号召回、汉两大民族亲密联合起来，共同抗日。有效地推进了抗日人民红军西征进程，为抗日统一战线的实现奠定了良好的群众基础。

3.主动争取：西北联合抗日局面的初步形成

瓦窑堡会议后，为进一步加强对统一战线工作的领导，中共中央着重对西北“剿共”前线的国民党各地方实力派的处境和现状进行了分析，认为张学良及其东北军、杨虎城及其第十七路军，是首先能够争取的对象。联合他们，不仅能改变红军的被动态势，而且能影响其他国民党地方实力派，扩大统一战线，造成西北的新局面。故决定大力开展对东北军和十七路军的统一战线工作，以期首先实现西北地区抗日力量的联合。

积极争取张学良和东北军加入抗日民族统一战线中。瓦窑堡会议前后，毛泽东、周恩来等以传递信件的方式，与张学良建立联系，并成立以周恩来为书记的东北军工作委员会，对东北军开展统战工作。1936 年春，中共中央派联络局局长李克农赴洛川，先后同东北军第六十七军军长王以哲和张学良会谈。4 月 9 日，应张学良要求，周恩来代表中共中央与张学良在延安举行会谈。张学良完全同意中国共产党关于停止内战、一致抗日的主张，并提出争取蒋介石抗日的意见。随后，中共中央派刘鼎作为中共驻东北军代表，在西安开展工作。

加强对杨虎城的说服工作。杨虎城及其第十七路军，大革命时期就同中国共产党有过联系，并一直与南汉宸、魏野畴等共产党员保持联系。从 1935 年 12 月后，中共中央先后派汪锋、张文彬，中共中央北方局派王世英，中共驻共产国际代表团派王炳南等人，与杨虎城商谈联合抗日问题。经过多次会谈，杨虎城表示赞成互不侵犯、取消经济封锁、建立军事联络、联合抗日等主张，同意张文彬作为红军代表驻西安。从此，中共与第十七路军建立了较为牢固的关系。

开展对西北其他实力派的统战工作。1936 年，中共中央先后向新疆督办盛世才，驻守陕北的国民党军第八十四师师长高桂滋，国民党甘肃省政府主席、东北军第五十一军军长于学忠，宁夏当局马鸿逵、马鸿宾等表达立即停止内战、联合抗日救国的愿望，与东北军骑兵第六师达成互不侵犯协议。

积极促成张学良、杨虎城结盟的实现。为了消除张学良、杨虎城误会，拉近双方关系，中共中央从中斡旋，积极促成双方实现合作。1936 年 6 月15 日，在西安南郊王曲镇成立军官训练团，张学良、杨虎城分任正、副团长。7 月，成立由张学良任主席，以团结抗日志士、培养抗日骨干为宗旨的抗日同志会。8 月，中共派叶剑英常驻西安，协助张学良、杨虎城改造部队，准备抗日。到 1936 年冬，初步形成了由张学良、杨虎城和中共的西北联合局面，对国内政治局势产生了很大的影响，推动了全国抗日民族统一战线的建立。