筑堤，柳州20年的坚持

□本报记者　李顺卿　黄建义　通讯员　钱雄耀

暴雨急骤，难掩名城风华。6月14日的广西壮族自治区柳州市，经历今年入汛以来14次强降雨的洗礼之后，柳江水肥，大堤巍巍；城中车水马龙，繁华依序铺陈。

20年前，雨季被淹，已是柳州人习以为常的事情。柳州城区老房子屋檐下，大都有用于拴船的铁钩，以备被淹之后划船出行。如今，这些铁钩已经废弃多年，像所有经年失落的陈迹一样，偶尔作为历史风霜的见证。

20年坚持不懈的筑堤史，也正是柳州告别被淹命运的奋斗史。过去的柳州城区，在没有堤防保护的情况下，不断向低洼地带发展，街道最低处地面高程仅为81.67米。1988年，柳江河市区河段出现89.71米洪峰水位，市区三分之一浸泡在洪水中，造成直接经济损失2.34亿元。痛定思痛，柳州市开始着手编制《柳州市城市防洪规划》。1994年，柳江河市区河段出现90.45米洪峰水位，再次将柳州带入洪灾中，造成直接经济损失21.7亿元。此次洪灾使柳州城市防洪堤等防洪设施建设加速提上日程。当年，《柳州市城市防洪规划》正式完成并列入国家防洪工程建设总体规划，柳州成为全国重点防洪城市。1995年5月，柳州市城区防洪工程河西防洪堤破土动工。

当年，自治区人民政府专门召开办公会议，决定投资12亿元支持柳州防洪工程建设。1996年，柳江河市区河段出现93.1米洪峰水位，高出百年一遇洪水位0.75米，市区主要街道水深超过8米。这是柳州市遭受的有史料记载以来最大的一场洪水，造成直接经济损失103亿元。从1996年开始，柳州市城区防洪工程进入大规模建设阶段。20年后的今天，柳州市城区防洪工程已建成河西、河北、河东、白沙、鸡喇、静兰、鹧鸪江等防洪堤，形成各自独立的保护区，堤防防洪设计标准为50年一遇，已建成并发挥作用的堤防28公里、泵站28座。

2009年，柳州市发生超20年一遇洪水，洪峰水位89.64米，为新中国成立以来柳州市遭遇的第四位大洪水，也是柳州市城区防洪堤投入运行以来的最大洪水。此次洪水中，柳州市防洪工程发挥了重大作用，减少城区受灾面积28平方公里，减少受灾人口近30万人，减少直接经济损失21亿元。

与此同时，柳州市辖六县也坚持不懈地展开县城防洪工程大建设、大投入，已建成的防洪堤及配套设施为有效保护农田和人口、促进经济社会发展提供了至关重要的支撑和保障。

来源：《中国水利报》2016年6月21日