前言

党和国家高度重视水利科技创新问题，《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》把水资源列为国家科技发展的重点领域和优先主题。近年来，在社会各界的大力支持和各级水利部门共同努力下，水利科技取得显著成效。“十五”以来，达到国际领先或国际先进的水利科技成果超过200余项，获得国家级科技奖励超过50项。水利科技成果为深化水利改革发展提供了重要科学依据。2008年召开的全国水利科技工作大会，提出未来五年科技对水利的贡献率要由40%提高到45%左右，到2020年达到60%。目前，国内对水利科技贡献率测算及科研成果评价开展了初步研究，但尚未提出系统完整的科技贡献率测算方法与管理办法，难以精确度量与调控水利科技的贡献及作用；尚未形成科学合理的评价体系与考核办法，难以准确评价与对比不同类别的科研成果价值及水平。因此，如何提高水利科技贡献率测算及水利科研成果评价的科学性、系统性和准确性，是当前水利科技发展乃至水利改革发展亟待解决的重大问题。

本书依托水利部公益性行业科研专项项目——水利科技贡献率测算及科研成果评价体系研究（编号：201301055），致力于明确水利科技对水利发展的作用机理，提出水利科技贡献率测算方法，建立不同类别水利科研成果评价指标体系与方法，提出提升水利科技支撑能力的对策措施，为规范科研管理、强化科技支撑和促进水利可持续发展提供重要支撑。本书在收集整理了大量国内外相关研究成果的基础上，从宏观和微观两个层次，分析了水利科技作用机理，建立了水利科技对水利发展的作用机理模型，明确了水利科技进步对社会经济发展的传导机制；应用柯布-道格拉斯生产函数（C-D生产函数）法、索洛余值法，测算了1980—2013年全国水利科技贡献率，编制了可供省份测算的方法及说明；根据水利科技成果的特征，构建了基础研究、应用研究、软科学研究等科研成果评价指标体系，并在相关案例分析验证的基础上，明确了科研成果评价指标体系及其评分标准；在上述研究的基础上，分析了水利科技发展的现状、问题及面临的形势，研究提出了今后水利重大科技需求和提升水利科技支撑能力的政策建议。

本书在编写过程中，得到了水利部国际合作与科技司、水资源司、相关省（自治区、直辖市）水利（务）厅（局）以及河海大学、中央财经大学等单位的领导与专家的指导和帮助，在此表示衷心感谢。由于水平有限，书中仍存在诸多的不足和争议，敬请各位同行专家予以批评指正。

作者

2016年5月