2.2　宁夏引黄灌区现代化建设面临的发展机遇

2.2.1　新的发展阶段

中国特色社会主义进入了新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。水利工作的发展方式、发展动力、战略步骤、外部条件出现新变化，人民在利用水资源、保护水生态、改善水环境、防治水灾害中呈现出多样化、多层次、多方面的需求，着力解决水利发展中存在的不平衡不充分问题，是我们当前水利现代化建设的新课题。当前，灌区水资源的供给和分配与经济、社会发展之间的矛盾已转变为人民群众对优质水资源适时、适量的供给需求与供水能力和服务保障水平低之间的矛盾；水资源的承载能力和各业需水之间的矛盾；水资源与环境、水量、水质、节水、治污之间的矛盾。

习近平新时代中国特色社会主义思想为水利现代化建设指明了方向，描绘了水利现代化建设和发展的美丽蓝图，提供了良好的发展机遇和外部环境，创造了水利现代化建设的有利条件。在全面推进社会主义现代化建设进程中，抓住难得的历史机遇，以创新驱动发展，全面推动宁夏引黄灌区深化改革和转型升级，是今后灌区现代化建设的必由之路。

2.2.2　新的决策部署

面对新的历史机遇和时代的召唤，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，深入落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时代水利工作方针和水资源、水生态、水环境、水灾害统筹治理的治水新思路，有力推动我国水利发展朝着更高质量、更高效率、更加公平、更可持续的方向前进。国家全力推进生态文明建设，推动美丽中国建设，先后出台了《关于加快推进生态文明建设的意见》《水污染防治行动计划》等纲领性文件，把水利作为推动“五位一体”战略布局的实现，支撑经济社会可持续发展、自然资源的永续利用和生态环境的良性循环的重要保障，摆在九大国家基础设施网络建设的首要位置，纳入主要行业风险防范的关键领域，做出了一系列重要部署，为水利发展提供了强有力的政策支持和发展机遇。未来10年，水利将处于补短板、破瓶颈、保供给、提质增效、促发展、惠民生的发展阶段，是加快完善水利基础设施网络、构建水安全保障体系、加快推进水利现代化的关键时期。

2.2.3　新的技术手段

现代科技的迅猛发展，为灌区现代化建设提供了全新的技术手段。以智能化精准灌溉为代表的现代高效节水新技术，提供了灌区水资源高效利用的现实保障，自动化、智能化的灌溉设施和装备，是灌溉现代化建设的基础；以大数据、云计算为代表的现代信息技术发展成果，为灌区智能化决策和管理提供了高效快捷的技术手段，有力支撑了灌区现代化管理体系的构建；以测控水一体化为代表的灌区现代化水资源调配和计量技术，为优化灌区用水的时空配置、提高水资源利用效率及效益提供了技术保障；以信息化、集约化、标准化为代表的现代农业绿色高效生产技术，改变了灌区传统的用水方式，增强了公众节水意识，为灌区全面提升供水服务水平奠定了基础；以工程建设、安全监测等新技术、新装备、新材料、新工艺以及工程安全专家决策系统为代表的现代工程建设和管理技术，为灌区工程建设和管理提供了高效的现代化管理手段；以现代生物技术、生态环境治理技术为代表的生态与环境安全技术，为保障灌区生态和环境安全、持续发挥生态环境服务功能提供了保障。