绪论

水利工程建设是我国建设领域最早引进并推广招投标方式的行业。1982年7月鲁布格水电站建设、1986年河南板桥水库复建工程建设的施工招标，在当时都引起强烈反响。此后一系列工程在施工中广泛应用招标投标的方法，取得了良好的社会、经济效益，对建设管理制度的改革和完善起到了极大的推进作用。经过30多年的努力，工程建设项目的招标投标工作取得了很大的成绩。到目前为止，水利工程建设项目的施工招标投标基本已实现全覆盖。正是由于招标投标制度的应用，带动了建设监理制的推广和合同管理制的完善，促进了建设工程项目法人责任制的提出和落实。

随着《中华人民共和国招标投标法》（以下简称《招投标法》）的实施，国家有关条例和政策的颁布以及国家整顿建设市场秩序工作的推进，工程建设项目招标投标的情况近几年又有发展和进步，同时也暴露出一些问题，需要认真对待并加以解决。