一、一年工作的回顾与体会

一九八五年是基金会在各界支持下广泛探索为残疾人服务的内容、渠道、方法并取得一定成绩的一年。这一年工作的主要进展是：

第一，开展调研，为残疾人立法做准备。对北京、太原、武汉、沙市、唐山等地残疾人状况进行了调查，初步掌握了这些地方残疾人康复、教育、就业、生活状况等方面的第一手资料。确定了河北省唐山市、山东省招远县为联系点。与有关单位合作，在调查研究的基础上，开始进行《残疾人保障法》的起草工作，翻译了近五十万字国外残疾人法规资料。委派一名领导同志及部分工作人员参加了全国残疾人抽样调查。

与此同时，协同北京市残疾人协会、北京市建筑设计院召开了“残疾人与社会环境问题讨论会”。与国家城乡建设环境保护部商定，由国家城乡建设环境保护部主持制订“无障碍设计规范”，在全国推行，争取为残疾人创造一个便利的社会生活环境。

第二，结合实际，初步开展了社会主义人道主义宣传及残疾人奋发图强为四化做贡献的事迹的宣传。请理论、法律界有影响的同志撰写了一些有分量的文章，对推动残疾人事业起到了积极作用。

面向残疾人、面向改革、面向社会的华夏出版社，经积极筹建，现已初具规模。综合月刊《三月风》，逐步办出了特色，日益受到残疾人和社会各界的欢迎。

在吸引残疾人参加社会活动方面，一九八五年五至六月，在武汉举办了“部分省市残疾人职业技能选拔赛”。十九个省、市二百多名残疾人选手参加比赛。选出的优秀选手参加了去年九至十月间在哥伦比亚举行的“第二届世界残疾人职业技能锦标赛”，取得五块银牌、三块铜牌的优秀成绩。

拍摄了反映残疾人积极奋发的精神风貌的电影故事片《椰城故事》、电视剧《往事从这里驶过》、《哑师情》。

第三，为保证符合条件的残疾人接受高等教育，协助政府狠抓了有关规定的落实。一九八五年全国高等学校招收残疾青年八百五十三名，比一九八四年增加近两倍。尽管还有一些问题，高等学校的大门毕竟向残疾人打开了。

此外，在我会协助下，创办了我国第一个招收残疾青年的高等特殊教育专业系——山东滨州医学院医学二系。一九八五年招收部分学生，其中包括在保卫边疆作战中英勇负伤致残的原解放军战士。还对石家庄、沈阳、南京、南昌等市残疾人职业学校进行了调查，就中等专业学校招收残疾人的政策问题与国家有关部门进行了协商，一九八六年可望取得进展。

我们还为残疾青年举办了电大学习班、英文打字班、手表和无线电修理及服装剪裁培训班，建立了康华电脑天地学校等，培训了三百多名学员。

经与国家教委商议，从一九八五年起，设立了《残疾人自学奖励基金》、《高等学校残疾学生奖励基金》和《特殊教育工作者奖励基金》，奖励自学成才的残疾人、在高等学校学习成绩优秀的残疾学生和从事特殊教育的优秀工作者。

第四，关于国际交往活动。为了学习国外残疾人工作经验，扩大我国残疾人事业的国际影响，一年来，派团访问了日、美等十一个国家和地区，接待了九个代表团来访。初步了解了这些国家残疾人工作的历史和现状、有关政策及作法。

今年一月，与有关单位在北京举办了“第一届国际残疾人用品展览会”和“第一届国际残疾人康复学术报告会”，进一步了解了国际康复动态，对引进必要的先进技术及加强同国际康复界的联系起到了推动作用。

第五，关于资金的募集、使用和管理。一九八五年募集资金一千五百余万元（人民币）和部分物资。捐款的单位，有省、市人民政府，有大型国营厂矿企业，集体所有制中、小企业，国外捐款也占了一定比重。令人感动的是，全年有一百三十五人以个人名义向基金会捐款，总数为十六万元人民币。这些个人捐款，不少是捐款者节衣缩食省下来的钱，有的是中小学生或少先队组织卖废品的钱。这反映了社会主义精神文明、社会主义人道主义正逐渐深入人心。

第二次理事会议以后，我们设立了资助基金、教育基金、宣传基金等专项基金，制订了相应的管理办法，保证了基金按照一定原则和审批程序使用。一年来，共使用基金和返回地方基金会基金四百九十七万元，在教育、就业、医疗及体育活动等方面为残疾人解决了部分困难。

进一步研究了康艺音像公司的经营方向、经营范围，调整了领导班子和组织机构，建立了必要的管理制度。康复中心基建进度取得进展，中心业务区的技术设计任务今年上半年完成，人员培训正抓紧进行，后勤动力区和生活区土建工程已开工。

基金会的工作所以能够在较短时间内取得一些进展，离不开政府的领导，离不开各界的帮助和支持，其中包括港澳同胞及国际友人的帮助和支持。一年来我们体会到，要将这项事业一步步推向前进，从基金会的工作来说，必须紧紧抓住这样几点：

第一，着眼于残疾人急切需要解决的问题，把握为残疾人服务的方向。现阶段，残疾人要解决的问题很多，而力量有限。在这种情况下，只有从实际出发，抓住残疾人急切需要解决的问题。基金会成立不久，在一定时期内进行广泛探索是必要的，但是，必须随着形势的发展，把注意力集中到残疾人急切需要解决而又可能解决的问题上来。这就要扎根于残疾人，了解残疾人，从实际出发，找出主要矛盾，根据需要与可能，依次加以解决。从这个意义上说，我们前一段工作做得还比较弱，大量调查研究和有的放矢的服务工作有待今后开展。

第二，推进残疾人事业，必须倡导社会主义人道主义，提高认识，形成舆论。在社会力量允许的情况下，常常是这个工作做得越充分，残疾人福利事业开展得越顺利。没有社会主义人道主义，就难以有健康发展的残疾人福利事业。过去是这样，如今显得更加突出。这方面我们做得还很不充分，今后要促请更多的理论界同志进行这方面的研究和宣传，使更多的人受到教育，使社会主义人道主义思想成为我们社会的基础思想之一。

第三，从国家改革大局出发，顺应社会保障事业发展的方向，努力推进残疾人事业的社会化管理。基金会本身就是国家对这项事业加强社会化管理的产物。基金会的这个特点，要求它摆正自己的社会地位，善于推动、配合、倡议、说服，通过政府、高等学校、研究单位、企事业单位及社会团体进行工作，而不是自己另搞一套。这样做不仅可以少花钱多办事，不花钱也办事，而且能够唤起社会进一步重视这项工作。

第四，要通过政策、立法保护残疾人的合法权益，推动、发展残疾人事业。为少数残疾人做几件好事并不难，要大面积地、持久地解决问题，就要靠政策、靠立法。我们要努力把为残疾人服务的重点转到这方面来。

第五，要紧紧依靠上级组织的领导，要有一个政治思想水平、知识结构符合这个团体需要的工作班子；要提倡开拓精神和积极进取的工作作风。形成这样一个工作班子，要注意从各方调集有专长的干部，做到既有长于国内、国际社会活动的，也有长于政府工作、政策和法律研究的，也有长于理财和管理企业的。这样才能把基金会的应有功能发挥出来。我们一开始这方面做得较差，后来有了一点样子，但距离要求还很远。今后，在精干的原则下，要进一步朝这个方向努力。

开拓精神和积极进取的工作作风，对于这样一个新建的、缺乏经验又没有现成章法可以遵循的单位尤为重要。我们要用这种思想要求基金会工作人员。今后无疑要进一步发扬这种精神，使它在基金会扎下根来。