第一篇 中美贸易冲突的背景:国际秩序的互动和美国对华政策的转变
第一章 压舱石与周期性的终结:国际秩序互动视角下的中美关系
2018年,伴随美国国会接连通过涉台法案和特朗普发动的全面“贸易战”,中美关系越过“临界点”的说法已经从不确定的预感转变为严峻的政治现实。这一发展并非是偶然因素叠加突破了中美关系中的“正常周期”,而是两国在国际政治、安全和经济秩序领域的消极互动不断积累的结果。
表面上,经济相互依赖是中美关系的“压舱石”,能稳定地改善因政治、安全摩擦而恶化的中美双边关系。但实质上,并不是任何性质的经贸依赖都会起稳定作用。由于中美在国际经济秩序上接近过程的停滞和距离的拉大,这一相互依赖正随着中国经济体量的增加而由互补转变为竞争,存在不断加速的质变。
由于经贸依赖这一“压舱石”本身已经质变,中国不再可能通过既有途径来恢复双边关系中的总体均衡。要重新恢复平衡,不仅需要缓解两国在国际经济秩序上的根本分歧,还需要统筹考虑国际经济秩序、国际政治秩序、国际安全秩序三者,从综合平衡的角度进行求解。
中美关系的发展是否具有某种规律性一直是学术界关注的重大问题。之所以如此,是因为这一关系本身至关重要,其走向会对整个世界产生重要影响。在中美贸易战爆发之后,这一点表现更加明显。要处理好中美关系,在很大程度上必须充分理解这一关系发展的内在规律性。然而,当前学术界尚未就其中的规律性达成共识,甚至还存在较大分歧。中国国内的传统观点是主张中美关系既有坚实基础、又具有周期性,将会在波动中发展;但是国际学界则更相信力量转移理论和“修昔底德陷阱”的概念,认为中美的前景将日益坎坷。这一争论既是理论问题,也是历史问题。在回顾相关理论、梳理相关史实的基础上,本章尝试针对这一重要问题做出新的解释。下面将回答和阐述三个具体问题:第一,中美关系的现实发展是更适用于周期性解释还是线性解释;第二,如果中美关系的发展更适用于线性解释,那么用何种因素来解释最为全面;第三,根据新因素的观察角度,中美关系的发展经历了怎样的过程,现在又处于何种阶段。在回答了这三个问题的基础上,自然可以得出关于中美关系未来走向这一当前时代的重大命题,得出可供检验的初步结论。