中国经济报告2020:大变局下的高质量发展
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第四章 中国经济的区域结构

党的十九大报告明确提出要实施区域协调发展战略,通过强化举措推进西部大开发形成新格局、深化改革加快东北等老工业基地振兴、发挥优势推动中部地区崛起和创新引领率先实现东部地区优化发展,建立更加有效的区域协调发展新机制。从我国区域发展格局看,传统的东部、中部和西部差距已经缩小,但南方和北方差距显著扩大,对区域协调发展构成挑战。中国东部地区通过产业结构高级化率先实现了服务业升级,而广大中西部地区由于承接东部地区产业转移并通过制造业和服务业双轮驱动举措也实现了经济竞争力的大幅提高,但东北地区和一些北方省份却由于产业升级缓慢导致经济竞争力式微。未来各地区能否顺利转向高质量发展路径的关键在于人才的竞争,只有具备丰厚的人力资本和有利于发掘潜在人力资本的良好环境才能实现区域经济现代化和高质量发展。