第一章 怎样做好部门工作计划的制定

“我对管理活动进行以下定义：管理就是计划、组织、指挥、协调以及控制。计划是指了解未来并制定行动计划。组织意味着为企业建立物质性和社会性的双重结构。指挥是指让员工去执行任务。协调是指融合，将所有的行动和能力和谐统一起来。控制是指确保所有发生的事情都遵守既定的规则和命令。”^[1]

一般管理理论先驱法国人法约尔在《工业管理与一般管理》一书的第一章中，开门见山地说出了这样一段话。这可说是管理理论史上予人惊艳的一刻。

发表于1916年的《工业管理与一般管理》，是根据1908年在圣·艾蒂安举行的法国矿业协会50周年庆典时，法约尔向学术研讨会递交的论文为基础发展而成的。法约尔时年已57岁。一年后，即1909年，另一位后来震古烁今式的管理学大师----彼得·德鲁克在维也纳出生。

法约尔在解释管理要素的同时，指出“计划：即预见未来和拟订行动计划。”注意，这里的关键词是“预见”“行动计划”----看法约尔是怎么解释的----在该书第五章中，他进一步说：“预见，这里同时表示预估未来和为未来准备，预见本身已经是在行动中了。”“计划有多种表现方式和不同的表现场合。它的主要表现形式、明显特征及最有效工具，就是行动计划”。

小型部门工作中的计划，以时间为衡量标准，有临时计划、周计划、月计划、半年计划、年度计划，三年行动计划、五年规划等。较为规范使用也具有代表性的，一般是年度工作计划。此处以部门年度工作计划为例，就怎样做好计划的制定做些交流分享。