五大增长极:双循环格局下的城市群与一体化
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◎大湾区独享“一国两制”优势,香港高端人才助推开放创新

珠三角在建立之初就拥有经济体制改革先行先试的政策优势,粤港澳大湾区则是将珠三角城市群与港澳两个特别行政区合为一个整体,独享了“一国两制”的优势。粤港澳大湾区不仅可以利用香港作为特别行政区与国际金融中心的特殊地位对接国际资本从而获得先发优势,还可以获得政策创新先行先试的机会,并通过合作来促进内地与港澳在财税体系、相关法律及行业标准上的融合。可以说,粤港澳大湾区可凭借“一国两制”的优势获得在新一轮改革开放中的领跑机会。

作为最早的人民币离岸中心,香港可以在“海上丝绸之路”的建设中发挥其国际金融中心的优势地位,同时扮演粤港澳大湾区在新一轮对外开放中的“超级联络人”角色。香港可以利用与国际接轨的各项标准与制度体系来帮助海外产业更好地投资内地,同时可以帮助内地企业更加顺利地走出去。可以预期的是,无论在对外投资还是管理体系上,粤港澳大湾区都可能率先对标国际。同时,粤港澳大湾区在“腾笼换鸟”与“凤凰涅槃”后创新产业的集聚不仅增加了经济发展潜力与社会活力,也将加快对标国际的进程。

除了“一国两制”政策优势与毗邻港澳的地理条件外,珠三角还凭借与港澳文化环境相近的优势而拥有引入港澳人才的便利性,同时广深地区的先进制造业集群也将增大珠三角对港人的吸引力。香港在国际金融与法律上拥有大量人才,香港的众多著名大学也可以给粤港澳大湾区提供优秀的科研管理人才。在当前扩大开放与产业升级愈加紧迫的背景下,香港高端人才的引入或将显著提高粤港澳大湾区的人力资本,这也将给粤港澳大湾区的扩大开放、产业升级与创新发展提供持久助推力。