四、从实现城镇化到实施乡村振兴战略

党的十九大提出实施乡村振兴战略的重大历史任务，在我国“三农”发展进程中具有划时代的里程碑意义。农业既是传统领域，又是新兴领域。农业现代化首先是人员、组织、制度的现代化，也是生产要素的现代化，即农业的机械化、集约化、信息化、农业服务社会化，发展后现代农业、知识农业、智能农业、生态农业，最终实现农村、农民生活的现代化。

农业现代化就是农业的集约化和企业化。企业进入农村，变分散经营为集约经营，实现千家万户小生产与千变万化大市场的有效对接。只有企业才能促进城乡开放，统筹城乡资源。企业进农村，科技和其他资源才能进入农村。只有企业进入农村，才能增加投资，提高农民的素质，实现工业、农业和服务业的现代化；只有企业进入农村，才能有效推动土地流转；只有企业的集聚才能建设好城镇。当前，一部分农民进入城镇，一部分农民留在农村，留在农村的农民必须摆脱自然经济的束缚，进入市场经济，进入企业+合作社+农户的供应链、产业链，进入社会专业化分工体系中；进入城镇的农民可以成为原料供应商、加工商、物流商等农业产业化的服务商，这是实现城镇化、实现农村现代化现实而又长远的选择。

在发展中，既要推进国家和地区的工业化和城市化，又要发展县域经济和农村经济；既要建设城镇，又要建设小康乡村；既要发展工业，又要推进农业的科学化和市场化，促进乡村繁荣；既要推动农村劳动力向城市转移，又要促进农民就近转移；既要注重农民在非农产业就业，又要拓展农林牧渔等农业领域的就业；既要重视加工企业，又要发挥流通服务企业的带动作用。另外，农业服务业（包括信息服务业、农业生产服务业、流通服务业、技术服务业等）非常重要，发展农业农村服务业具有广阔的空间。