3　多种经济成分并存的社会主义实质是改革的有机发展战略

也许有人会说，只要公有制为主体，就可以保证社会主义性质的多种经济成分并存观念似乎过于“天真”，甚至显得有些“陈旧”“落后”。但是，当我们将其看作一种指导体制转型的所有制改革战略时，就会发现，它看似“天真”“保守”，其实蕴含了世界范围内的领先智慧。

从世界范围观察，前社会主义国家从传统计划经济向市场经济过渡采取的模式各不相同。

科尔奈教授指出，这些模式可以抽象为两种纯理论的战略：战略A和战略B。其中，战略A被称为私有部门的有机发展战略（Strategy of Organic Development），它强调私有部门的健康发展，匈牙利和波兰接近这种战略；战略B被称为加速国有企业私有化战略（Strategy of Private Sector），俄罗斯可视为战略B的典型案例（见表1）。

表1　科尔奈两种转轨战略的主要特征

资料来源：［匈］J.科尔奈．《通向自由经济之路》出版十周年之后的自我评价［M］//肖梦，编译．后社会主义转轨的思索．长春：吉林人民出版社，2003：4-16．

正如科尔奈指出的，国有企业的快速私有化战略（战略B）充其量也只是一种次优选择。正如俄罗斯的过渡经验表明的，大量国有财产被快速转移到经理人和特权官僚手中，石油和天然气所有权被寡头掠夺，生产率大幅度下降。相比之下，战略A则有着明显的优点。正如匈牙利和波兰的转型反映出来的：私有部门的健康发展和预算约束硬化使企业经历了优胜劣汰的自然选择过程，公司间的债务链条被打断，财务纪律得到加强，合约履行和信用状况得到改善，银行部门也得到巩固，经济转型的同时，生产率也明显提高。⁽⁴¹⁾

公有制为主体、多种所有制并存的社会主义观念刚好与战略A的要点相对应：一方面支持非公有制经济成分加入国民经济；另一方面对公有制企业采取各种改良措施，但不执行快速私有化方案。

中国1997年前的经济改革总体上正是这样走过来的。改革初期，扩大公有制企业自主权是主要的改革方式，但1980年以后，发展新的民营经济日益成为中心议题，而不是改造原有的国有企业。其中最具代表性的步骤包括：第一，1980年9月中共中央决定允许农民根据自愿实行家庭承包制度，此后仅仅两年，家庭承包制就在全国绝大多数农业人口中取代了人民公社“三级所有、队为基础”的制度。第二，以集体所有制为主的乡镇企业异军突起，蓬勃发展起来。第三，鼓励包括个体、私营在内的非国有企业的成长。第四，对外开放，实现部分地区与国际市场的对接。第五，建立试验区，实行改革开放的“地区推进”。吴敬琏与科尔奈一样，认为采用战略B容易形成一小撮寡头控制的无规则市场；而中国改革由于注重新的经济成分增量成长，才突破了市场社会主义改革的困局，逐步形成了多种所有制经济共同发展的格局，进而走上全面建设市场经济的道路。⁽⁴²⁾

因此，借助事后的智慧，我们看到公有制为主体、多种经济成分并存的社会主义概念，既强调公有制的主体地位而不主张激进私有化，同时又坚持鼓励和支持非公有制经济成分的发展，中国经济得以在前期市场化转型中维持高速增长。从这个意义上说，公有制为主体、多种所有制并存的社会主义实质上正是改革的有机发展战略。