开启中国经济增长新动能
新型基础设施既是促进短期经济发展的动力，也是实现长期经济发展的基础。2020年4月28日，国务院常务会议指出：“加快信息网络等新型基础设施建设，以‘一业带百业’，既助力产业升级、培育新动能，又带动创业就业，利当前惠长远。”新基建不仅能与实体经济深度融合，还能进一步促进居民消费、推动我国产业升级，其对我国经济的发展和产业的进步都有着非常重要的意义和价值。
新基建能够更好地发挥新一代信息技术的“强通用”能力，充分发挥数据的生产要素作用，也能够有力地提升实体经济效率。因此，新基建对整个经济社会的发展具有举足轻重的作用，具体体现在四个方面：
◆新基建是发挥“强通用技术”作用的重要前提
新一代信息技术主要包括5G、物联网、大数据、云计算、人工智能、区块链等，这些技术都属于“强通用技术”。它们不仅能为经济社会的发展提供创新条件，也能为经济社会的底层变革提供赋能手段。
“强通用技术”具有以下重要的共同特征：一是能够普遍使用；二是具有技术动力性；三是能够创新互补。这些技术具有普遍使用性意味着它们能够为许多领域提供基础性的功能；这些技术具有技术动力性意味着它们作为“强通用技术”，可以支持持续的创新活动与学习行为，而持续的创新活动和学习行为又能反过来提升这些“强通用技术”的研发效率；这些技术具有创新互补能力意味着它们的创新可以促进下游领域创新研究的整体效率。总之，这些“强通用技术”的创新和改进，将大大降低下游应用的成本，促使下游领域开发出更多的产品，并不断拓展应用的领域。
“强通用技术”具有垂直互补性，能够渗透到社会经济的各个方面，因此，它是一种重要的使能技术。新一代信息技术的应用需要与综合信息基础设施相互配合，而新基建正是一种智能化综合信息基础设施，具有实现万物互联、泛在感知、天空一体的特点。因此，新基建能更好地发挥“强通用技术”的作用与意义。
◆新基建是发挥数据生产要素功能的重要基础
2020年4月9日，《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》正式对外发布，该意见明确将数据作为一种新的生产要素。要使数据更好地发挥生产潜力，就需要以新为基础。不可否认，数据的采集、交易、计算、分析和应用等都要依附于新型基础设施。
现实经济生活中存在着许多与数据相关的问题，主要有以下几类：一是数据采集难度大；二是数据容易被滥用；三是缺乏自主可控的数据互联共享平台；四是数据安全性问题；五是数据价值无法充分发挥。之所以会出现如此多的问题，是因为缺乏与数据应用相匹配的新型基础设施。在新一代信息技术的支持下，企业的生产、管理、研发、运输、销售和服务等不断向着数字化、智能化的方向转型升级，人们的消费模式也变得越来越数字化、智能化、在线化，而无论是在线娱乐还是网络购物，都会产生大量的数据。
但是，许多数据并不能真正发挥作为生产要素的作用。要使数据发挥这种作用，就需要具备数据搜集、存储、计算、分析、开发利用的能力。数据要变得有价值，就需要经过大数据技术处理和转化，成为作用于生产过程的生产要素。加快推进新基建建设能够构建各种数据资源平台，既有利于开发和利用已有数据，又有利于采集和存储未记录的数据，总之，它能汇聚更多的数据，并能更好地发挥数据的生产要素功能。
◆新基建是提升实体经济效率的重要动能
新基建建设可以大幅提升实体经济的效率。例如，将新一代信息技术与生产技术在工业领域深度融合，不仅可以实现人、机、物的互通互联，同时也能全面连接全要素、全产业链和全价值链，形成数字化、智能化、网络化的新型工业生产制造和服务体系。而这些都有利于实体经济效率的大幅度提升。
另外，也可以利用新一代信息技术对服务业全链路进行数字化、智能化改造，形成分时性服务，促进服务业进行更广泛的资源整合。这种做法不仅能提升实体门店的服务效率，减少客户排队等候的时间，同时还能提高服务资源的利用率。
◆新基建是满足消费升级的重要保证
在制造领域，要借助工业互联网实现数据、劳动等全要素的互通互联，使产业链上下游主体可以相互协同，同时以多品种、小批量生产模式代替单一品种、大规模生产模式，并借助创新链和物流链满足消费者的个性化需求。在推进新基建的过程中，各大项目的发展也会不断创造出新的消费需求。例如，5G会激发消费者产生信息消费需求，除了数据流量方面的需求外，还包括对智能家居、无人机、物联网等多方面的新需求。
新基建能带动智慧社会、智能城市建设，并极大地降低社会交易成本。新基建可以构建一种具有公开、透明交易规则和交易流程的数据空间，并将生产者、消费者聚合在这一数据空间进行交易，这样可以极大地解决交易过程中存在的信息不对称问题，避免不必要的制度性交易成本。同时，利用区块链等保密性技术可以保证交易的安全性和可靠性，并能减少查证和对接等多方面的成本，增加社会潜在的交易机会。在新一代信息技术的支持下，电子商务、共享经济、平台经济等商业模式将突破时空限制，减少交易环节，降低交易成本，从而获得更大的发展。