第二节 警察权

警察权 ( Police Power) 是一国维护其国内社会秩序不可或缺的依靠力量, 对维护社会秩序、国家稳定和人民生命财产安全具有不可替代的作用。可以说, 现代社会已经越来越离不开警察权的运作。公民基本权利的最有力保障来自警察权的法治化运作, 然而公民基本权利所面临的最强大的威胁也正是来自警察权的滥用。从法治的视角来看, 警察权与公民权具有此消彼长的张力关系, 即警察权的扩大意味着公民权的缩小, 警察权的滥用往往导致对公民权利的损害。[58] 法律赋予警察手中的权力是一种范围最广、影响最大、暴力性最强的国家权力。警察权能否准确实施直接关系到公民的生命、健康、人身自由、财产等合法权益能否得到有效保障。