加强党的建设的几个问题^[1]

狄子才

全面加强党的建设是一个很大的题目，包括思想、作风、组织、干部、党员、纪律等方面，我这里只就几个问题谈点看法。

第一，要进一步加强党的思想建设。重视党的思想建设，这是我们中国共产党建党学说的一大优点，它是马列主义和中国实际相结合的产物，是毛泽东思想的一个重要组成部分。因此，进一步加强党的建设就需要从思想上明确指导思想。我们只能按照马克思列宁主义、毛泽东思想的建党原则，把党建设成为理论与实际相结合、密切联系群众、积极开展批评与自我批评的党，建设成为有严格纪律、团结一致的党，建设成为更成熟、更坚强、更富有战斗力的工人阶级先锋队。这样，我们党才真正是领导全国各族人民建设有中国特色的社会主义的坚强核心。中国共产党从诞生之日起，就明确宣布自己是中国工人阶级的先锋队。60多年来，尽管国际国内出现过种种否定和篡改共产党性质的思潮，我们都始终坚持党的性质，即坚持党的阶级性和先进性，这是基于对社会历史发展规律的科学认识。马克思主义早已揭示出，人类社会必然要从阶级社会走向没有阶级、没有剥削和压迫的社会，这是一个不以人们的意志为转移的总趋势。能够领导和推动这种社会变革的力量，只有工人阶级。因为它同现代大工业紧密地联系在一起，有严格的组织性、纪律性，富于革命的坚定性和彻底性，能够以解放全人类为己任，是先进的生产力和生产关系的代表，是全体人民根本利益的代表。工人阶级的这种历史地位和作用，是任何别的阶级都无法取代的。我们党不仅是工人阶级的阶级组织，而且是工人阶级的先锋队。它能够把工人阶级组织起来，团结广大人民群众为实现自己的理想而斗争。工人阶级和党有着血肉不可分离的关系。因此，只有进一步明确党的指导思想，明确坚持党的工人阶级先锋队的性质，才能把握马克思主义建党学说的精髓，才能保证党的建设工作沿着正确的轨道前进。

坚持党的工人阶级先锋队性质，具有非常重要的现实意义。一个时期以来，国际上各种非马克思主义、反马克思主义的建党理论甚嚣尘上。这些理论的鼓吹者要把工人阶级先锋队的党改变成什么“全民的党”“民族的党”。国内也有一些人以种种借口企图否定工人阶级是先进生产力的代表和国家的领导阶级，进而否定党的阶级基础，否定党的性质，最终否定党的领导地位。对这股逆流，我们必须坚决顶住。与此同时，要切实加强党在工人群众中的工作，增强他们的主人翁责任感和建设社会主义现代化的使命感，引导他们不断提高政治觉悟，克服自身的弱点，把工人阶级锻炼成一支真正具有先进阶级理想、社会主义道德、现代文化科学知识和严格组织纪律性的强大阶级队伍。与此同时，党委要进一步加强对工会的领导，充分发挥工会在这方面的桥梁、纽带和共产主义学校的作用。

进一步加强党的思想建设，在当前和今后一个时期内，应当强调对党员干部系统深入地进行马列主义、毛泽东思想基本理论的宣传教育，特别是进行马克思主义哲学的教育、党的基本路线的教育、党的基本知识的教育。进行这“三个基本”的教育，一定要贯穿党性教育，坚持用马克思主义世界观、方法论武装广大党员的头脑，从思想上、信念上真正解决做一个合格的共产党员的问题。没有先进理论武装的党，不可能是先进的党；没有先进理论武装的共产党员，不可能发挥工人阶级先锋队战士的作用；拒绝用先进理论武装头脑的人，就不会有真正的党性，就没有资格存身于工人阶级先锋队的行列，这也就是人们常说的还没有真正解决从思想上入党的问题。我认为这是做一个合格的共产党员最为重要的一个条件（党章中规定得很明确）。因此，凡是不愿意学习马列主义、毛泽东思想的人是不够党员条件的；同样，不认真努力学习的人，也是不太合格的共产党员。

第二，要进一步加强党的执政地位，增强党在政治上的核心领导作用。中国人民选择共产党的领导，选择走社会主义道路，这是在长期艰苦卓绝的斗争中得到的共同认识，反映了历史发展的必然。历史和现实反复证明，“只有共产党才能救中国”，“没有共产党就没有新中国”；要走社会主义道路，就不能没有共产党的领导；“没有中国共产党的领导，就没有中国的社会主义”；共产党好、社会主义好。这些在全党和全国人民中深深扎根的语言和歌词，充分反映了历史发展的真理。在这个根本问题上，我们必须立场坚定，是非分明。近年来，国内有少数人怀疑甚至反对党的领导，这是错误的，是不得人心的，必然遭到党和人民的批评和反对。

我们党是执政的党，党的领导要通过执政来体现。如果党放弃执政地位，就够不上领导。我们必须强化执政意识，提高执政本领，按照我国宪法规定，各级政权组织，包括人大、政府和司法机关，都必须接受共产党的领导。凡属方针、政策的重大问题，都要经过党委讨论，然后分头执行。这些政权机构中的党组，应向同级党委负责，在这些政权机构中任职的党员，应执行党的决议，接受党的监督。我们的党章规定：“党的领导主要是政治领导、思想领导和组织领导。”这里首要的是要有坚强的政治领导，即正确的路线、方针、政策和政治方向的领导。我们要善于把三者很好地统一起来，在政治、经济、文化等各个领域中更好地坚持社会主义方向，充分发挥党对各项政策和建设的领导作用。政治体制改革要坚定地继续进行下去，但是应当明确，这种改革不是要削弱，更不是要取消党的领导，而是要加强和改善党的领导。要按照党章和宪法的规定，处理好党政关系、上下关系，坚持统一领导和分工负责相结合的原则，而且要充分发挥基层党组织的政治核心作用与战斗堡垒作用。要坚持党管干部的原则，这是实现党的领导的组织保证。与此同时，党必须领导工会、共青团、妇联等群众组织并加强这些群众组织中党组织的建设。

共产党领导的多党合作的政治协商制度，是在长期的历史发展中形成的，适合我国国情。党中央在总结经验的基础上最近又发出了专门文件，文件进一步确定了中国共产党在国家政治生活中的领导地位、执政党地位，而不是各党轮流执政；规定了民主党派在国家政权中处于同共产党合作共事参政议政的地位，是参政党，不是在野党、反对党，中国的政局稳定，就必须稳定这个政党关系的格局。这个文件的精神主要有两条：一条是加强和改善中国共产党的领导，一条是发扬社会主义民主，充分发挥爱国统一战线内的各民主党派、人民团体以及各方面人士的作用。一个时期以来，有人专门企图在中国搞西方的多党制、两党制，这不符合我国的历史和现实情况，这是违背民主党派的章程和广大人民群众的意志与利益的，是绝对行不通的。因此，在党内外加强国情教育、爱国主义教育、加强统一战线和民主与团结的教育，对于加强和改善党的领导仍是一项重要任务。

第三，要进一步健全民主集中制，加强党同人民群众的血肉联系。民主集中制，是党的根本组织原则，是党内生活必须遵循的基本原则，是实现决策科学化、民主化必不可少的制度保证。这种高度民主和高度集中辩证统一的制度，是辩证唯物主义和历史唯物主义在党的组织建设和制度建设上的体现，也是我们党的群众路线在组织制度建设上的创造性运用。我们的党内生活，一定要充分发扬民主，扩大民主。如果忽视民主，搞“一言堂”，势必造成党内生活的不正常，这是需要防止的。但是不能忘记，共产党不但要发扬民主，而且要在民主基础上实现集中，这也是民主本身的要求。如果离开集中谈民主，就会违背民主原则，导致极端民主化和无政府状态，如果那样，我们就什么都干不成了。民主集中制和党的政治路线是相互作用、相互影响的。一般来说，什么时期政治路线正确，民主集中制的贯彻和执行就比较好；什么时候正确地贯彻了民主集中制和集体领导原则，党的路线和政策就较少出现偏差，即使出现了也容易纠正，这是历史经验反复证明了的。我们党已经有了一条马克思主义的政治路线，要用这条路线来指导我们健全党内政治生活，进一步完善民主集中制，保证党的路线、方针、政策能更好地贯彻执行。党章规定，每个党员都必须遵守民主集中制，这是党的基本组织原则，也是一项最重要的纪律。一个时期以来，党在这方面出现了一些缺点、失误，包括独断专行，各行其是，甚至妄图在党内搞阴谋，搞反对派，公开反对党的纲领和路线，这是绝对不能允许的。从严治党，也要在这方面严格起来。严格执行党的纪律，严格执行党内监督制度，不准向党闹独立性，不准党员以权谋私，违法乱纪，这是党章有明文规定的，各级党委、纪委要认真行使党章赋予的职权。

我们党是马列主义、毛泽东思想武装起来的、全心全意为人民服务的工人阶级先锋队。相信群众、依靠群众，从群众中来、到群众中去的群众路线，是党的根本工作路线，是党的优良传统和政治优势。密切党同人民群众的联系，这是我们党区别于其他任何政党的一个显著标志。我们党是在和人民群众密切联系、共同战斗中产生和发展壮大起来的，党离不开人民，人民也离不开党。我们党执政以后，一方面取得了更好的服务于人民的条件，另一方面也增加了脱离群众的危险。近几年来，以权谋私、贪污受贿等腐败现象的滋长，引起了人民群众的不满和忧虑。加上国内外反动势力和一些反党分子、野心家借机挑拨党群关系、干群关系，使党和群众的联系受到了严重损害。这种状况降低了党的威信，影响了政权的巩固。因此，全党上下必须高度重视这个问题，必须按照从严治党的方针，采取坚决措施，认真解决好这个带根本性的问题。1989年党的四中全会以来，新的中央集体领导很重视解决这个问题，已制定了一些新的规定（如廉政七条、三号通知等）。特别是最近刚召开的十三届六中全会审议通过了《中共中央关于加强党同人民群众联系的决定》，这是一个很重要的、具有历史意义和现实意义的决定，是历史的和现实的经验总结。我听了这个决定后，感到许多话讲得很亲切。因为有些多年行之有效的道理，这些年不讲或讲得很少了，连群众在这方面喜闻乐见的一些歌曲也很少唱了，比如“没有共产党就没有新中国”“社会主义好”等。实践证明，这些革命的传家宝是永远丢不得的。这个决定体现了我们党在长期的斗争中创造和发展起来的相信群众、依靠群众，从群众中来、到群众中去的优良传统，体现了我们党全心全意为人民服务、密切联系群众、做人民公仆的根本宗旨。《决定》对于怎样保证制定和执行正确的决策，怎样克服党内消极腐败现象、加强廉政建设和党风建设，做了系统的、严格的、切实的规定。坚决而正确地贯彻执行这个决定，必将大大增强党的凝聚力和战斗力。坚决贯彻执行好这个决定，不仅对于实现我国政治、经济和社会的稳定发展具有重要的现实意义，而且对于实现党在新时期的总目标、总任务，对于推进有中国特色的社会主义现代化建设事业，也将产生深远的影响。因此我们党的各级组织，每个共产党员，尤其是党员干部都应该认真学习，深刻领会精神实质，坚持不懈地把它贯彻落实到工作和行动中去。我们相信，坚持搞几年，就一定能收到显著的效果。

第四，要高度重视对马克思主义党建理论的学习宣传，提高广大党员和干部的素质。马克思主义的建党学说，是无产阶级政党建设的理论武器，是马克思主义的重要组成部分。由于有了马克思主义同中国工人运动的结合，有了马克思主义建党理论的指导，才有中国共产党的诞生、发展、巩固和壮大。我们党历来重视党的建设的理论工作，从毛泽东同志到邓小平同志，都在不同的历史时期，结合党的建设实践，对丰富和发展马克思主义的建党学说作出了很大贡献。这是我们进一步加强党的建设的宝贵精神财富。近几年来，我们对建党的理论学习、研究和宣传，明显地落后于客观形势发展的需要，落后于尖锐复杂的斗争实践。而且对党内和社会上出现的贬低、歪曲、篡改马克思主义建党原理的错误观点更缺少系统研究和批判。这方面的混乱现象，直到现在还严重地存在。这是我们做党的工作和教育工作的同志更应特别重视的一个问题。

加强党的建设的理论工作，就应当从现在做起。按照理论和实践相结合的原则，密切联系党的建设面临的新情况、新问题，认真进行理论研讨，严格划清马克思主义的建党学说同反马克思主义、非马克思主义的建党学说的界限，尤其要研究和批判第二国际机会主义和现在的社会民主主义的各种观点，理直气壮地坚持正确的观点，批判错误的观点，澄清糊涂观念。用马克思主义的建党学说教育、武装全体党员和党员干部，这对于党在当前的建设和未来的发展具有特殊的重要性，希望党的各级组织高度重视这项工作，并有计划、有领导地长期、有效地抓下去。我相信这件大事抓好了，我们党的建设工作就一定会提高到一个新水平，党就会出现一个新面貌，党在领导建设有中国特色的社会主义的伟大事业中，就一定能更好地履行自己的光荣职责，就一定能为我们的国家、为中华民族、为人类社会的进步事业更多地贡献自己的力量。

[1]本文发表于《中国工运学院学报》1990年第3期。狄子才，原中华全国总工会干部学校校长。