序言

人才是立国之本、兴国之源，是支撑社会发展的第一资源、是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源。党的十九大以来，中国特色社会主义已全面进入新时代，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，坚持党管人才，聚天下人才而用之，加快人力资源强国的建设，实施创新发展战略，推动我国由人力资源大国向人力资源强国转变，实现中华民族伟大复兴的必然选择。

四川人才发展及其工作始终坚持党管人才原则，把人才作为产业转型升级的核心力量，作为四川经济社会发展的基础性、战略性资源，以敢为天下先的气度不断推进人事人才体制机制改革和政策创新，紧扣治蜀兴川方略谋篇布局，将人才协同发展纳入四川区域协同发展的战略规划，突出“高精尖缺”人才导向，重点实施省“千人计划”“天府万人计划”“创新创业人才支持计划”“科技副职选派计划”等重大人才工程，积极探索区域协同发展的政策与规划，推出川南经济区、川东北经济区、攀西经济区和川西北生态示范区人才协同发展支持政策，形成区域人才发展“一盘棋”思想，促进人才政策共创共建共享，实现区域内人才协同发展，营造开放、包容、和谐、有序的人才环境。

该报告是由本人主编，西南财经大学发展研究院、全球化智库（CCG）研究人员联合编写完成，这也是继2017年、2018年后连续三年推出的聚焦四川人才发展的智库研究成果。报告分为六个部分，包括总报告、管理实践、政策研究、行业发展、专题分析和社会调查，共18篇，汇集了成都市委组织部/人才办、中国科学院成都文献情报中心、中国科学院科技战略咨询研究院、四川省社会科学院、四川省发展与改革研究所、四川大学、四川师范大学、西南财经大学、全球化智库（CCG）、深圳前海中铁资产管理有限公司等十余所单位的研究成果。特别是成都市委组织部部长、成都市人才工作领导小组组长胡元坤，成都市委组织部副部长、成都市人才办主任彭崇实欣然接受我们的约稿，对本报告的研究工作给予了大力支持。这里，非常感谢成都市委组织部人才处处长、市人才办副主任阳夷对报告研究工作的帮助。

2019年，我们聚焦四川现代人才治理体系，总报告提出四川人才强省已经迈入3.0时代，加快升级人才治理体系，全面提升人才治理能力现代化水平，积极构建全域、创新、开放、协调的人才发展理念及相应的落地机制，已成为新时代四川人才发展及工作的核心课题。报告整体选题内容丰富，理论、政策和实践兼有，具有较高的学术和现实价值，希冀为四川人才发展及其工作乃至西部人才高地建设，提供决策建议与智力支持。

高校作为高层次人才培养的摇篮，肩负着向劳动力市场输送高层次创新人才的重要任务，是人才第一资源、科技第一生产力及创新第一动力的重要结合点，对社会的经济与发展将产生重要的意义。当前，西南财经大学正站在“双一流”大学建设的新起点，迈上了加快建设国际知名财经特色鲜明高水平研究型大学的新征程，学校秉承人才强校、人才兴校的战略理念，积极面向海内外广揽优秀人才，继续为国家与地方培养一流财经人才。

本报告的出版，恰逢中华人民共和国成立70周年，也是西南财经大学发展研究院建院10周年。衷心感谢四川地方政府领导的指导和帮助，感谢赵德武书记、卓志校长、史代敏副校长等学校领导的关爱和支持，感谢长期参与和关注《四川人才发展报告》的专家、学者、研究人员以及各界朋友。我们将不忘初心、不负众望，努力把《四川人才发展报告》办成地方智库研究品牌，为四川人才发展及其工作贡献“西财智慧”。

西南财经大学发展研究院院长

全球化智库（CCG）理事长

欧美同学会/中国留学人员联谊会副会长

中国人才研究会副会长

王辉耀教授