湾田煤业：跨省民营煤业龙头

当一众企业在艰难中苦命挣扎时，湾田煤业已开始了新的跋涉。

营商环境进一步得到优化，为企业提供了金融扶持政策，推进煤矿机械化智能化进程；“政银企”三方对接，为煤炭企业转型升级提供了可靠的融资渠道。

贵州湾田煤业集团有限公司（以下简称“湾田煤业”）创立于2003年，是最先获得煤矿企业兼并重组主体资格的煤矿企业之一。2019年底，全集团原煤产量可达到450万吨。集团公司坚持“生命至上、安全第一”思想，狠抓安全质量标准化，从根本上推进本质安全型矿井创建。加强制度建设，修编、修订《安全生产管理制度》，认真落实“先抽后采，监测监控，以风定产”的瓦斯治理十二字方针，进一步完善瓦斯治理管理制度。加大瓦斯超限调度处置力度，加强技术管理，着力技术装备更新发展，坚持采用机械化采煤，机采率超过90%。

贵州省人民政府出台了一系列的优惠政策，营商环境进一步得到优化，提供了金融扶持政策，推进煤矿机械化智能化进程。省属各部门出台政策，简化办事程序，提高办事效率，加快推进煤矿企业兼并重组，尽快释放优质产能。特别是“省级联席会议制度”给煤矿行业解决政策障碍，提高了办事效率，也提供了有效平台。“政银企”三方对接，为煤炭企业转型升级提供了可靠的融资渠道。建议推动实施西部发展战略，鼓励类产业所得税优惠政策落实［120万吨/年，及高产高效煤矿（含矿井、露天），高效选煤厂建设，可经主管国税机关确认后，暂按15%预交企业所得税］，洗煤厂批准立项的主管部门，让没有配套建设洗煤厂的煤矿联合建设高效洗煤厂，不受本矿产能的限制，提升洗煤厂的规模，使之能享受西部大开发的优惠政策。明确混合所有生产矿井的安全监管政策。经省政府批准在盘州市设立了10个混合所有制井区，其批准设计产能为600万吨/年，由于这种矿井采矿权归属国有大矿，投资经营权归属民营企业，并设立了独立法人。混合所有制井区系独立法人，承担企业安全生产的主体责任；混合所有制井区的投资主体企业，承担安全生产的监管责任；采矿权人系混合所有制井区的矿权所有人，监督混合所有制井区在批准的范围开展采矿活动。适当调整电煤供应比例，提高电煤整体单价，确保煤矿利益。为了统筹考虑电厂、煤矿及市场的利益，根据各煤矿上年度的销售总量，按20%的量用政府指导价，由煤矿与电厂签订长协协议，其余煤炭销售价格由市场价格确定。政府加强政策引导，企业完善分配机制，加大煤矿企业的人才引进力度。随着煤矿企业产业结构调整，煤矿企业在政府金融扶持政策引导下，推进煤矿机械化、智能化进程，在可以预见的未来，煤矿机械化智能化将全面实现。但是，煤矿人才的现状是高学历、高技能的人才比例太小，目前一线工人大部分为40～50岁人员，他们因历史原因学历低、技能差，只能从事简单重复劳动。引进人才、留住人才将是煤矿发展的关键。企业与大专院校开展招聘学生时，由于对民营企业存有偏见，加之煤矿的客观环境的影响，很难招聘到大量学生。以政府组团各民营企业，进驻各大专院校宣传民营企业，吸引优秀人才加入民营企业。民营企业要制定合理的薪酬分配机制、股权激励机制，采取长期与短期相结合的办法，吸引年轻人才，完成煤矿人才的新老接替。加强企业文化建设，让新一代煤矿工程技术人员融入煤炭企业。