社会主义核心价值观融入法治建设的河北行动

——《河北省文明行为促进条例》出台与实施情况调研报告

蔡欣欣 曹哲^[1]

摘要：为深化社会主义核心价值观融入法治河北建设，推动河北经济社会高质量发展，河北省颁布和实施了《河北省文明行为促进条例》，以此为契机进一步激发全社会的文明意识，用法规的刚性来约束公民的不文明行为，塑造公民的文明举止。新时代，全面推进法治河北建设，促进文明行为养成，要打好“组合拳”，重点从加大宣传引导力度、完善配套制度建设、推动联合执法和监督检查、注重部门间的配合协作等方面综合施策，确保《河北省文明行为促进条例》的真正落地见效，以法治力量促进文明。

关键词：河北省 文明行为 法治建设 立法

新中国成立70周年来，特别是新时代以来，河北省精神文明建设工作成效显著，文明城市、文明村镇、文明校园等创建活动深入推进，河北人民的文明素养与道德水平有了显著提升。但是，不文明现象依然存在，并不时见诸报端和网络。因此，亟须推进文明行为立法，惩戒不文明行为。2012年，深圳市在全国首开先河，制定了文明行为促进条例。此后，河北也顺应地方立法潮流，依据立法规范和立法权限，以立法促进文明行为，加速推进文明行为立法。2018年7月1日，河北省省内首部关于公共文明行为的《石家庄市公共文明行为条例》正式实施，倡导6项公共文明行为，规定10项文明行为规范、15项禁止的不文明行为。河北省为尽快填补省级层面关于文明行为促进的立法空白，及时启动了与之相关的立法论证调研。经过一年多的调研起草、三次审议之后，河北省十三届人大常委会第十次会议于2019年5月30日通过了《河北省文明行为促进条例》（以下简称《条例》）。《条例》是河北省第一部综合性、系统性、专门性、内容全面的促进文明行为的地方性法规，旨在深化全省文明建设，提高全省公民文明素养。2019年9月1日，河北省正式施行《条例》。《条例》的颁布和实施，开启了新时代河北法治建设和精神文明建设的新篇章。