六 政策和改革举措展望

文化传媒行业是集社会功能与经济功能、社会效益与经济效益于一身的行业，其发展方向、模式、路径、政策措施具有一定特殊性。我国文化传媒行业在全球范围的影响力、竞争力都处在一个“后发展”阶段，同时面临意识形态的交融与博弈，所以，未来文化传媒行业的政策措施和改革举措都要基于这个基本情况。

（一）坚持以开放心态、开放模式发展文化传媒行业

鼓励文化传媒机构、企业、组织开展对外交流合作，推进双向开放。在开放中讲好中国故事、传播中国价值，把中国故事、中国价值融入全球故事体系、全球价值链条。

（二）把教育这个文化传媒之“根”做深做强

对教师队伍、教材、院校设施、管理制度进行深入改革，服务中国现代化发展的要求，适应全球化发展形势，构建新时代覆盖高校、中学、小学、幼儿教育的现代化教育体系，在增加和优化财政支持的同时，鼓励社会力量参与。

（三）大力发展融媒体，加强融媒体与社会治理环节对接融合

媒体作为信息聚合和传播的主渠道，联系千家万户、社会各阶层、所有生产生活环节，要建立集新闻传播、信息服务、功能融合于一体的多层次融媒体体系，服务公众和社会治理。在做大做强主流融媒体的同时，加强专业性、区域性融媒体的建设。

（四）推动和扶持图书、影视、音乐舞蹈美术、文创产品线、互联网音视频等领域出产优秀作品

鼓励各类型文化机构、企业、组织，各方文化创作、演出、设计、辅助人员，坚持正确导向，遵循市场规律，创作优质作品。要建立荣誉激励、物质奖励、代际传承、产权保护等完善的机制体制。

（五）完善全域旅游业态模式，增厚本土市场旅游内涵

扶持各类文化旅游机构、企业、组织，按照现代文旅运营理念，加强前沿研究设计，打造优质全域旅游业态体系，植入更丰富的文化消费元素，增强本土市场竞争力。统筹内外旅游市场资源，做强中国品牌旅游骨干企业。

加强文物保护利用，加强非物质文化保护传承。

（六）文化传媒行业要充分考虑新市民和农村人口需求

各类文化传媒机构、企业、组织要根据我国城市化进程和乡村振兴战略，提供文化旅游和传媒服务，满足新市民和农村人口的文化消费需求。要将文化消费与公共教育、基础教育结合起来，既能服务基本需求，又有助于提升人口素质。

推进脱贫攻坚和乡村振兴，为文化传媒行业带来巨大市场机遇。

（七）加强支持文化传媒行业健康发展的基础建设

完善财税、金融、资本市场、科技投入、技术标准、产权保护等方面的制度建设，改革完善统计、评比、荣誉授予等制度措施，完善对公益性文化传媒项目的社会捐赠制度。

加快在各行业、各领域推进“互联网+”，持续推动网络提速降费。

（八）推动一批骨干机构、领军企业壮大发展，加强行业社会组织建设

建立和完善长效机制，鼓励公益性文化传媒机构实现可持续发展，担当好公益性职责；推动文化传媒企业在坚持正确导向前提下开展市场化运作，服务国内市场，开展跨国合作和竞争，壮大实力，扩大影响力；进一步完善财税、金融、土地等支持政策。

加强文化传媒社会组织建设，完善监管制度，实现优胜劣汰。

（九）依法治理文化传媒领域乱象，营造健康的市场环境

加强对文化传媒机构、企业、组织、人员的违法违规行为、违反公序良俗行为的依法治理，加强互联网领域文化传媒治理。加强文化传媒领域国家安全机制建设。营造全社会为文化传媒行业健康发展一起奋斗、共享文化传媒发展成果的良好环境。