立足“新苏南模式”，用育才平台和引才计划激励多层次主体创新创业
江苏省常州市武进区
江苏省常州市武进区是全国首批双创区域示范基地之一，是苏南国家自主创新示范区的中心地带，是城乡融合发展的典型区域。武进是“苏南模式”的发源地之一。经过多年积累和演变，原有的苏南模式正在发生蜕变，成为新时代的“新苏南模式”。武进“新苏南模式”主要体现在六个方面：创新驱动、全民创业、组织形式、智力支持、产业转型和城乡一体。在创新创业主体培育方面，武进先后出台了《武进区“青年大学生创业”三年行动计划（2016～2018年）》《武进区促进人才优先发展若干政策的实施办法》《武进区高技能人才项目补贴暂行办法》等一系列文件，为武进招才引才育才创造了良好的生态环境。武进的“新苏南模式”让创业主体由“洗脚上田”的农民，拓展为以大学生、企业职工、“创二代”和海归人才为主的“新四军”，武进以推动全民创业为主线，支持各层次人员参加创新创业，按照“非禁即入”的原则，降低创业准入门槛，放宽企业注册条件，壮大市场竞争主体规模。
一 打造创新创业的智慧谷，推动大学生创新创业
立足科教相融，打造创新创业的智慧谷。积极落实《武进区“青年大学生创业”三年行动计划（2016～2018年）》，充分利用科教城全国青年创业示范园区等载体，实行创业导师制、创业学分制，提升大学生创业素质，拓展创业培训，提高大学生创业技能，实现大学、创业园和国家大学科技园三者贯通，努力建成长三角一流的大学生创新创业载体。依托创新核心区常州科教城这一平台，把握建设苏南国家自主创新示范区的重大机遇，全面践行创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，聚焦智能、设计、信息三大方向，加快构建“创新链”“生态圈”“互联网”体系，突破发展创新型企业集群和高科技企业集群，奋力开创园区发展新局面，获评“苏南国家自主创新示范区优秀科技园区”和“江苏省知识产权服务业集聚发展区”，连续四年列“中国最佳创业园区”第二名。2018年新增4家区级大学生创业园、2家市级大学生创业园、2家省级创业示范基地。共扶持创业5994人，创业带动就业25482人，其中扶持大学生创业1458人，大学生创业带动就业5706人。
二 优化创业环境，引进高技术人才
大力实施省“双创计划”、省高层次创新团队、常州龙城英才计划、科教城“金凤凰计划”、高新区“金梧桐计划”等人才项目，着力引进和培养科技领军人才和创新创业团队，加快培养产业发展急需的高技能人才。2018年，全区引进省双创人才20人，领军型创新创业团队92个，新增各类人才1.5万人。截至2018年底，全区拥有各类人才资源近25万人，高层次人才约2.1万人；高技能人才约9.5万人，每万名劳动者中高技能人才达1083人；累计引进领军人才团队998个（其中国家“千人计划”专家达99人），累计入选省“双创团队”6个、省“双创人才”125人；领军人才创业企业主板上市1家，新三板挂牌企业9家。
三 积极创建劳模指导站，鼓励职工创新创业
积极创建劳模指导服务站，定期开展技术指导工作，缩短创业企业成果成熟期。推进创业培训、企业订单式培训和职业资格培训，2016年以来已组织职工培训730期，受惠职工5.3万人次。重点推进创业培训、企业订单式培训和职业资格培训，组织职工技能大赛，开展“职工十大创新成果”、“十佳合理化建议”和“武进工匠”等评选活动。以武进区职工创新创业基地为依托，按照“四个有”标准，深入推进职工双创基地建设。目前，已有4家基地被授予“常州市职工创新创业示范基地”；设立2000万元职工创新创业扶持资金，采取工会购买保险、银行降准放贷、保险公司担保的新模式，提供工会小额贷款、贷款贴息、保费补贴等资金支持，破解初创企业融资难、融资贵等问题，已为602家创业企业发放贷款6858万元；充分发挥“大学仕”实用技术转化平台，运用互联网众包新模式，聚合劳模、一线职工、科研专家等人才的先进技术，方便企业与技术实现对接。
四 建设媒体和金融双平台，为农民创业保驾护航
为投身乡村振兴战略，帮助农村青年创业，武进实施“青武优品”创富项目，深入挖掘一批当地优质农产品，通过优化产品形式、丰富产品内涵、拓宽产品渠道，帮助青年创业者提高产品附加值，帮助农民提高了50%的产品价值。通过整合农村旅游观光资源带动就业100余人。同时，联合区委组织部、武进广播电视台打造“飨家”全媒体销售平台，将“青武优品”纳入明星产品序列，全面升级销售渠道，不断扩大项目影响力，平台被列入武进区“三大一实干”惠民工程；积极宣传推广省“新农菁英贷”担保贷款产品，为农业企业、农业社会化服务、农业新业态等领域的创业青年提供低成本的融资渠道；联合农业银行、工商银行等金融机构开展“银村牵手，发展共赢”等活动，为创业青年提供超3000万元的金融支持。截至2018年底累计审核江南农村商业银行青年创业贷款额6610万元，扶持250余名青年直接创业。组织超3000余人次青年参加创业培训，帮助超5000人实现就业。“优士多商贸”“企运宝”等一批优质青创项目累计获得小米投资、沃尔玛基金等风创投资金超过1亿元。