序言一

当今世界正在经历数字技术驱动的变革，数字技术已经成为推动全球经济增长的重要动能。尽管全球贸易保护主义抬头，但平台经济、跨境电子商务、智能合约、数字金融等新的产业组织方式、贸易方式、合约和融资方式正在为全球经济变革带来新的机遇，数字技术驱动下的教育、健康服务也为推动更加公平的社会服务的普遍获得提供了新的途径。数字世界中的南南合作将呈现新的合作领域和方式，为实现可持续发展目标（SDGs）注入活力，这正是2018年南南合作年度报告《数字世界中的南南合作》的主题。

1978年9月，联合国发展中国家间技术合作大会通过了促进和实施发展中国家间技术合作的《布宜诺斯艾利斯行动计划》，成为南南合作的重要里程碑。40年来，技术合作始终是南南合作的重点。发展中国家技术合作的基本目标是发展中国家的相互依存和共同支持，有助于实现发展中国家发展和国际发展合作的更加广泛的目标。通过技术合作，提高发展中国家的创新能力，激发其发展潜力，促进发展中国家之间的集体自力更生。今天来看，《布宜诺斯艾利斯行动计划》在推动数字技术领域的南南合作上仍具重要意义，当然，这需要不断应对新的挑战，抓住新技术变革的机遇，造福广大发展中国家人民，使其共享人类经济社会进步的成果。

2019年3月，在联合国纪念《布宜诺斯艾利斯行动计划》40周年的活动中，联合国南南合作办公室（UNOSSC）和南南合作金融中心（FCSSC）共同发布《数字世界中的南南合作》，对推动数字技术领域的南南合作，提振发展中国家迎合新技术变革的信心，拥抱数字经济、分享数字经济增长成果，建设数字社会，推动教育、健康等基本公共服务更加公平、普遍获得，以及促进可持续发展目标的实现具有重大意义。

《数字世界中的南南合作》凝聚了国际发展领域众多专家的前瞻性观点，报告提出全世界数据总量正在以指数形式快速增长，数字化的知识和信息成为新的生产要素，成为推动发展的重要战略资源，平台经济成为新的产业组织模式，虚拟现实和在线社群成为新的社会网络空间。报告指出，南方国家跨境电商合作活跃，特别是在新兴经济体以及不发达国家和地区出现了本土的平台公司，这些平台公司成为助推发展中国家贸易便利化的引擎。基于区块链的智能合约，不仅可以提升交易的速度和效率，在防范欺诈风险、推动商业诚信方面具有积极影响，而且可以激发三方合作以及实现慈善目标和商业目标。数字金融有助于实现金融服务更加广泛的包容性和普惠性，无现金支付和结算正为缺乏传统商业网点的最不发达国家和地区带来新的金融工具和机会。数字技术也驱动社会治理、社会服务和社会交往更加智能化，人与人之间、物与物之间以及人与物之间的连接正在变得无处不在。

尽管报告指出数字技术正在从根本上改变整个经济、社会形态，并有助于南方国家的经济社会可持续发展，然而，南方国家数字基础设施普及率存在较大的差异，对数字技术的利用能力和应用程度差异更是巨大，适应数字技术变革的人力资本积累也远为不足。因此，要培育新的合作机制并建立更好的合作生态，使各个国家均能利用数字技术推动本国经济、社会实现可持续发展，这也正是本报告撰写的初衷。

这份报告中的观点不一定完全正确，但我相信这些观点将引起更加广泛的讨论和批判，这无疑有助于国际社会以及相关方提高对数字世界中的南南合作的认知，不断创新南南合作方式，助力2030年可持续发展目标的实现。

蔡鄂生

南南合作金融中心主席

2019年2月13日