1.8 抓住南南合作中的数字机遇

南南合作总体上讲是可持续发展目标17下的执行手段之一，其中若干执行手段将南南合作称为金融和技术转让。具体而言，指标17.3.1是“外国直接投资、官方发展援助和南南合作占国内预算总额的比例”。在技术方面，具体目标17.6寻求“加强在科学、技术和创新领域的南北、南南、三方区域合作和国际合作，加强获取渠道，加强按相互商定的条件共享知识，包括加强现有机制间的协调，特别是在联合国层面加强协调，以及通过一个全球技术促进机制加强协调”，而指标17.6.1是“国家间科学和（或）技术合作协定和方案数目，按合作类型分列”，指标17.6.2是“每100名居民固定互联网宽带用户数，按速度分列”。重要的是，关于能力建设，具体目标17.9是“加强国际社会对在发展中国家开展高效的、有针对性的能力建设活动的支持力度，以支持各国落实各项可持续发展目标的国家计划，包括通过开展南北合作、南南合作和三方合作”，而指标17.9.1是“加强国际社会对在发展中国家开展高效的、有针对性的能力建设活动的支持力度，以支持各国落实各项可持续发展目标的国家计划，包括通过开展南北合作、南南合作和三角合作”。

南南合作不仅是金融和技术转让，也是从字面上讲的数字技术和数字经济方面的合作，可以促进可持续发展目标的实现。事实上，有实质性证据表明，南南合作存在巨大的潜力，可以加速各国实现全部17个可持续发展目标，特别是通过鼓励相互学习的知识共享平台，如最不发达国家技术库（UN，2018a）。

关于联合国机构，具体而言，南南合作被视为实现和实施《2030年可持续发展议程》的核心战略方针。联合国特别强调促进政策对话，通过对话实现南南合作制度化，即“通过探索新的方向、概念和潜在伙伴关系，为制定连贯的政策提供信息”。联合国在南南合作方面开展的其他活动包括由联合国训练研究所为企业和政府开发的在线工具，用于改善公私伙伴关系，特别是对于南方国家（UN，2017）。可持续发展目标基金（SDG-F）还开始着手监测、评价和学习数个南太平洋岛国在方案上的南南合作，确认这些努力加强了参与国的学习和技术能力（UN，2017）。

问题在于如何瞄准可持续发展目标，以包容的方式在数字世界中加强南南合作，既使最多的国家和人民受益，又不排除任何人。结合数字经济对可持续发展目标的潜在影响，南南合作中的数字机遇可以促进可持续发展目标实现。鉴于上述可持续发展目标下的具体目标和指标，关键的数字机遇在于：“加强在科学、技术和创新领域的合作，加强获取渠道，加强按相互商定的条件共享知识，包括加强现有机制间的协调，特别是在联合国层面加强协调，以及通过一个全球技术促进机制加强协调。”这需要从通用术语和全球机制开始，或许这也是最有效的区域目标。关于相关指标，“每100名居民固定互联网宽带用户数，按速度分列”是一个合适的指标，但是只有通过移动电话订购才能实现跨越式发展。对于指标“加强国际社会对在发展中国家开展高效的、有针对性的能力建设活动的支持力度，以支持各国落实各项可持续发展目标的国家计划，包括通过开展南南合作”，在为执行可持续发展目标而开展能力建设方面，数字机遇在于联结利益攸关方，并促进与政府、私营部门和包括慈善基金会在内的民间社会之间的伙伴关系。