中卫年鉴.2019
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党派群团

中国共产党中卫市委员会

·综 述·

【概况】 2018年,在自治区党委、政府的坚强领导下,市委团结带领全市党员干部群众,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,全面贯彻落实中央和自治区各项决策部署,坚持以“转型追赶、高质量发展”为主线,坚决打好“三大攻坚战”,大力实施“三大战略”中卫方案,全面落实“五个扎实推进”重点任务,全力以赴稳增长、调结构、抓改革、惠民生、促和谐,全市经济社会发展和党的建设各项事业都取得新的重大进展。预计全年地区生产总值增长6%;固定资产投资下降35%;地方一般公共预算收入同口径增长8.2%;社会消费品零售总额增长5.5%;城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长8%和8.5%。

(马亚红)

【思想理论学习】 市委常委会认为,旗帜鲜明讲政治,是我们党作为马克思主义政党的根本要求,必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决维护习近平总书记核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。市委常委班子带头强化理论武装,带头严守政治纪律和政治规矩,扎实推动习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神在中卫落地生根。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务,切实在学懂弄通做实上下工夫,教育引导广大党员干部进一步树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,自觉做到“四个看齐”“两个维护”。党的十九大召开后,第一时间召开全市领导干部会议传达学习,对十九大报告进行辅导解读。市委常委会坚持学在前、做在前,每次常委会前安排理论中心组学习,明确两三名市级领导作专题交流发言,先后举办市委理论中心组学习会24次、沙坡头大讲堂7次,学习频次和强度进一步加大。扎实开展大宣讲活动,邀请中央和自治区宣讲团来中卫宣讲,安排市级领导深入基层联系点宣讲,县(区)、部门(单位)主要负责同志在本地区、本部门宣讲,组建市、县(区)和乡镇三级宣讲团,深入机关、农村、社区和企业开展宣讲1000余场次。充分发挥党校(行政学院)培训教育主阵地作用,对全市2700余名科级以上干部进行全员轮训,推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神往实里走、往深里走。通过深入广泛的学习宣传,广大党员干部群众主动把维护习近平总书记的核心地位作为最大的政治,自觉落实到行动上、融入到工作中。坚持把习近平总书记视察宁夏时的重要讲话精神作为习近平新时代中国特色社会主义思想的“宁夏篇”,组织全市党员干部反复学、经常学、深入学,领会把握精神实质,用以武装头脑、指导实践、推动工作。市委四届四次、五次全会把学习重要讲话精神作为主要任务之一。在市委党校举办8期全市科级以上领导干部专题学习班,对习近平总书记视察宁夏时的重要讲话进行辅导解读,进一步统一思想,增强行动自觉。按照自治区党委的统一安排,对自治区第十二次党代会以来市委、市政府及“两办”名义印发的252份文件进行梳理,修订与中央和自治区党委要求、提法不一致的文件3份。扎实开展习近平总书记对宁夏、对中卫重要批示指示贯彻落实情况“回头看”,全面自查自纠,逐项整改落实。坚持把抓好中央巡视反馈问题的整改落实,作为学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,切实做到“两个维护”的具体行动。对中央巡视反馈的问题,主动认领,照单全收,层层压紧压实责任,逐条逐项细化措施,坚决彻底整改到位。对中央第八巡视组反馈需要中卫市整改的5个方面40个具体问题,我们成立整改落实工作领导小组和8个专项小组,制订“1+7”整改方案,明确304条整改措施,逐项落实到具体单位和责任人,先后召开市委巡视整改工作领导小组会、专项小组会25次,开展专项督查、调研督办55次,市委常委会2次听取整改工作进展情况汇报,有力推动整改工作的落实。年内,完成整改170条,正在整改或长期坚持134条。其中,反馈意见明确点到中卫的3个具体问题基本整改到位。全力解决好群众反映强烈的突出问题,中央巡视组反馈件办结率达96.1%。

(马亚红)

【工业转型升级】 扎实推进中卫、中宁工业园区整合发展,推进新材料、新能源、冶金化工等重点产业集群化、规模化发展,江苏瑞盛锂电池正极材料一期等一批重点项目建成投产,宁夏瑞泰系列化工等项目加快推进,天津日久光敏新材料、宁夏润华熔盐等一批招商引资项目签约落地。全面落实自治区“降成本30条”,为企业减税14.3亿元,全市47家企业参与电力直接交易,22家企业享受差别化电价补贴,累计节约成本8598万元。扎实开展工业园区环境综合整治,盘活批而未建、长期未建等违规违法用地1400余亩。按照“一企一特色、一厂一景观”的思路,实施工业园区生态景观提升工程,打造“生态园区、绿色工厂”,园区生态环境极大改善,瑞泰科技等企业成为“绿色工厂”建设的标杆。预计规模以上工业增加值增长4%左右。

(马亚红)

【特色农业】 紧盯粮食+枸杞、硒砂瓜、草畜、马铃薯、果蔬“1+5”优势特色产业,重点在创品牌、定标准、举龙头上下工夫,特色优势产业产值占农业总产值的比重达78.8%。按照“一中心三基地”的思路,大力发展富硒功能农业,完成全市土壤含硒量普查,成立硒产业发展股份公司,建成富硒示范种植基地8万亩,制定富硒硒砂瓜、枸杞、苹果标准化生产技术规程。香山硒砂瓜荣获宁夏十大农产品区域公用品牌。中宁枸杞荣获全国首个“农产品气候品质类国家气候标志”,品牌价值172.8亿元,居全国十大农业区域品牌价值第四位。乌玛枸杞在第五届世界硒都(恩施)硒产品博览交易会上获评特色硒产品。农民专业合作社、家庭农场等新型经营主体不断壮大,新增农民专业合作社64家、家庭农场103家,自治区级以上农业产业化龙头企业达56家,万齐跻身“农业产业化国家重点龙头企业”,沙坡头区(南山台)列入2018年全国农村一、二、三产业融合发展先导区创建名单。成功举办富硒农产品推介发布暨富硒产业发展研讨会,中卫被授予“中国塞上硒谷”称号。

(马亚红)

【经济发展新动能】 全域旅游示范市创建步伐加快,沙漠星空大道、中卫游客咨询服务中心、沙坡头南岸半岛民宿集群建成投运,沙坡头沙漠区基础设施等项目加快推进,完成旅游投资5.5亿元。成功举办2018年环球旅游小姐世界总决赛、第九届大漠黄河国际旅游节等重大赛事活动,国内首台大型魔幻情境体验剧《沙坡头盛典》常态化公演。先后在北京、四川等重点客源地开展旅游宣传推介活动,中卫旅游影响力进一步增强。全面净化旅游市场,扎实开展打击黑车、黑导专项行动,有力维护游客合法权益和中卫旅游整体形象。全年接待游客数增长11.4%,旅游收入增长15.7%。云计算产业发展势头强劲,亚马逊云计算中卫合作一期项目上线运营,西部云基地服务器规模达10.3万台,美利云、中国移动数据中心一期建成投用,中国联通、炫我科技、天云网络等数据中心项目开工建设。成功举办首届云天大会,成立云计算产业联盟,发布云计算产业的中卫标准和中卫公式,中卫被评为“最适合投资数据中心的城市和地区”。“变黄沙戈壁为创新发展新热土”的做法被国务院通报表扬。加快国家军民融合创新示范区创建步伐,中国西部飞艇产业基地、商业卫星天线组阵等项目顺利建设,“火冰”新型环保消防灭火器两条生产线建成投产,“宁夏一号”(钟子号)卫星项目第一颗低轨载荷卫星研制完成。云计算和军民融合产业完成投资21.3亿元,增长75.7%。交通物流业加快发展,海同高速建成通车,中卫南站黄河大桥、中卫至兰州客运专线等一批项目开工建设,吴忠至中卫城际铁路通车测试,沙坡头机场年旅客吞吐量突破24万人次,迎水桥保税物流中心、中卫工业园区公铁物流园区、李旺物流园等项目积极推进,开通中欧、中俄国际货运班列20列。第三产业增加值增长7.5%。

(马亚红)

【城乡山川发展】 着力解决海兴开发区资产闲置问题,推动西北高端肉牛发展研究院、华润高端肉牛精深加工、都市牧歌纺织产业园、麦勒家电产业园等项目在海兴开发区布局。着力解决城乡发展不平衡问题,召开市委四届五次全会,研究出台大力实施乡村振兴战略、加快城乡一体化发展的《意见》,提出“一带两廊”空间发展格局,统筹发展规划、产业布局、城镇建设、基础设施建设和城乡文明建设,为加快城乡一体化发展奠定了坚实基础。突出抓好美丽城乡建设,新建、续建城市道路37条,改造城市供排水、供热管网45公里,开工建设美丽小城镇3个、美丽村庄20个。“城市双修”试点工作稳步推进。中国城市规划学会2018城市更新主题研讨会在中卫召开。 (马亚红)

【深化改革政治责任】 建立市级领导包抓重点改革任务机制,先后召开3次全市深化改革领导小组会议,研究审定重大改革方案28个。健全完善改革任务落实督导机制和考核机制,出台中卫市深化改革工作的《督察方案》《考核办法》,提高深化改革在全市效能目标管理考核体系的比重,通过“一月一自查”“一季一督察”、专项督察等,有效推动各项改革任务落实。年初确定的77项改革任务完成70项,7项稳步推进。

(马亚红)

【重点领域改革】 农业农村改革扎实推进,全面开展农村集体资产清产核资工作,农村集体经济股份制改革、农业水价改革、供销社改革积极推进,共办理农村产权抵押登记贷款2474户3.15亿元。国资国企改革持续深化,进一步理顺市属国有企业的管理,完善企业法人治理结构,薪酬体系和考核机制更加规范,国有企业发展活力和综合实力进一步增强。综合医改深入推进,公立医院全面取消药品加成并实行“两票制”管理,医务人员薪酬分配制度、人员备案总量管理、医疗性服务价格等改革全区领先。党政机构改革有序推进,市县(区)退役军人事务局挂牌运行。

(马亚红)

【发展环境优化】 行政审批制度改革成效显著,积极推进权力清单标准化建设,取消没有法律依据的证照事项383项,全面推行行政审批“告知承诺制”、工业园区建设项目“区域评”改革试点、重点项目“代办制”,80%以上的事项实现“不见面、马上办”, “互联网+”登记注册网上办照率达70%。财政体制改革稳步推进,税收收入占公共财政预算收入比重达70%以上。制定中卫市本级政府债务化解清单,通过PPP合作、完善市场化融资担保体系等措施,严格控制增量,积极消化存量,争取新增地方政府债券5.9亿元、置换债券9.2亿元。召开金融服务民营企业推进会,引导金融机构创新金融产品和业务,促成企业以应收账款(动产)担保融资33.5亿元。充分发挥财政资金的引导和撬动作用,创新推进“宁科贷”项目,为18家企业发放风险补偿贷款4695万元,有效缓解中小微企业融资难、融资贵问题。科技创新改革成果丰硕,全市科技经费投入增速达40%,申请专利同比增长190.5%,新增国家级高新技术企业3家,“生物土壤结皮形成机理、生态作用及在防沙治沙中的应用”等多项成果荣获自治区科学技术进步奖,宁夏首个国家级科技惠民计划项目顺利通过验收。

(马亚红)

【环保突出问题整改】 出台加强工业园区环保工作的《意见》,建立重点企业市级领导包抓机制,确保督察整改工作落实到位。组织市领导、有关部门和企业负责人赴宁东能源化工基地观摩学习,将蓝丰地下水修复现场确立为中卫环保警示教育基地,开展常态化警示教育,全市上下环保意识明显增强。年内,中央环保督察组“回头看”转办群众投诉件办结率达91.8%;指出的17家企业30个问题,完成整改13家企业26个问题。中央环保督察组反馈“回头看”及专项督察反馈的5个方面16个问题,按照整改方案全力推进落实。

(马亚红)

【绿色低碳循环发展】 加快传统产业改造升级,紫光蛋氨酸关键工艺、协鑫晶体一期1功率节能等技改项目顺利实施,工业技改投资增长16%。严把环保准入关口,把建设项目环境管理作为控制新污染源的重要手段,全年审批各类建设项目518个,建设项目环境影响评价执行率达100%。全力抓好节能减排,严格限制高污染、高耗水、高耗能产业发展,鼓励企业开展清洁生产,宁钢公司被自治区确定为绿色工厂建设示范单位。加快推动能源资源全面节约和循环利用,全面启动节水型社会创新试点关键技术应用与示范项目,宸宇环保无害化处置中心、杭州锦江垃圾焚烧发电等一批项目开工建设,实现经济效益和社会效益双赢。

(马亚红)

【生态建设和环境保护】 大力实施“增绿植绿”行动,完成防沙治沙、生态移民迁出区修复、退耕还林23万亩,全市森林覆盖率由2017年的12.9%提高到13.9%。大力实施蓝天行动,全面淘汰改造燃煤锅炉249台,清理整治辖区小散乱污企业25家,严格落实“六个100%”扬尘防控措施,“零容忍”查处秸秆焚烧行为。全市优良天数达标率达90.5%。大力实施碧水行动,建立河(湖)长制,扎实推进清河专项行动,完成清水河海原段、沙坡头区第三第四排水沟、中宁县北河子沟等沟道整治891公里,取缔非法采沙场71家,清理各类垃圾3.3万吨,黄河中卫过境段水质达到II类。大力实施净土行动,加大工业、建筑行业固体废物问题专项治理力度,建立绿色防控示范区3个、农用残膜回收点39个,完善畜禽养殖污染防治配套设施84家。

(马亚红)

【脱贫攻坚】 按照中央和自治区要求,全面开展政策文件、标语挂图清理和贫困人口信息“数据清洗”工作,共清理文件519件、不符合标准贫困人口6198人。采取以奖代补等办法,加大对主动脱贫、自愿脱贫、提前脱贫群众的奖励补助力度,有效解决脱贫进度层层加码、精准扶贫不到位、脱贫内生动力不足等问题,全年预计脱贫2.8万人。因地制宜发展增收致富产业,全市域推广华润“基础母牛银行”模式,累计赊销基础母牛2.3万头。整合资金17亿元,发放扶贫小额信贷2.9万户13亿元,全市从事草畜、马铃薯、枸杞等特色种养业建档立卡户达65%以上。对3.3万名贫困群众开展脱贫技能培训,打造就业扶贫基地31个、扶贫车间19个,建档立卡贫困劳动力转移就业10554人。全面完成“十三五”2892户12016人易地搬迁任务。加强贫困地区基础设施建设,宁夏中部干旱带西部供水喊叫水片区主体工程试通水,海原县三塘片区主体工程完工,国道341、省道204线工程顺利推进,新建、改建农村公路466公里,完成危窑危房改造9813户。深化闽宁对口帮扶,先后8次到福建漳州市对接工作,建立漳浦县劳务服务就业创业基地,海原闽宁纺织工业园投产运营。扎实开展“脱贫攻坚作风建设年”活动,持续开展两轮厅处级领导干部蹲点调研,累计走访贫困村208个、贫困户1万余户,锤炼党性修养,密切干群关系,帮助贫困群众解决一批突出问题。深入开展扶贫领域腐败和作风专项治理,全市排查扶贫领域违纪违法问题80件,给予党纪政务处分110人,移送司法机关2人。(马亚红)

【社会事业发展】 各级各类教育机构办学水平全面提升,实施农村薄弱学校改造、普通高中办学条件改善等项目207个,新建、改建校舍17.8万平方米。建立从学前到大学教育全覆盖的贫困学生资助体系,为1.5万余名大学生发放助学贷款9796万元。公共卫生服务水平不断提高,市中医医院,市妇幼保健中心业务楼,中宁、海原县人民医院妇儿综合楼等项目主体完工。“互联网+医疗”成效明显,在全区率先建设智能家庭医生签约服务和医德医风电子监管系统,组建家庭医生签约服务团队372个,开展服务55万人次。“国家卫健委—联合国儿童基金会新生儿安全项目”落户海原。国家卫生城市创建工作顺利通过自治区评审。就业服务水平有效提升,出台支持鼓励创新创业优惠政策,新培育自治区级创业孵化示范园区3家,创造新岗位4203个,转移农村劳动力15.4万人,未就业高校毕业生就业率达96%,城镇登记失业率为3.6%。社会保障水平稳步提高,全面启动“同舟计划”二期,企业退休人员养老金人均提高135元,为8.3万名城乡居民月人均调增基础养老金20元,全市建档立卡户养老、医疗保险参保率分别达99.8%和100%。实施各类保障性安居工程4.4万套。

(马亚红)

【意识形态工作】 在全区率先建立县(区)和部门(单位)党委(党组)意识形态工作《责任清单》和《测评细则(试行)》,制定中卫市意识形态工作责任制考核《实施细则》,确保意识形态工作责任落实到位、工作方法到位、检查考核到位。在全区率先建立互联网信息工作部门协调机制,出台群体性突发事件网络舆情《应急预案》,妥善处理涉民族宗教、涉卫突发事件等一批敏感网络舆情,发布事实真相,回应群众关切的问题。按照自治区统一部署,精心组织开展自治区成立60周年系列庆祝活动,向中央代表团和全市人民展示中卫设市以来改革发展的伟大成就,营造全市干部群众奋发有为、干事创业的浓厚氛围。结合改革开放40周年、自治区60大庆和云天大会等,加大对外宣传力度,在央视、人民日报、新华社等中央主流媒体刊播、刊发中卫稿件120余篇(条)、开展中卫专题直播30余场次。

(马亚红)

【社会主义核心价值观建设】 打造社会主义核心价值观主题广场10个、主题街道3条、宣传阵地31处、宣传牌(栏)4500多个,市区独立办公场所(单位)实现宣传阵地全覆盖。全力推进全国文明城市创建工作,出台创城工作《“十大行动”实施方案》,建立“1+9”工作模式,统筹推进9个工作组3大板块200项任务落实,群众文明素养、社会文明程度有效提升。以创建全国文明城市为统领,扎实开展群众性精神文明“五大创建”活动,2018年11月中国好人榜发布仪式暨全国道德模范与身边好人现场交流活动在中卫举办。将移风易俗作为精神文明建设的重要内容,纳入基层党组织(党员)评星定级(定格),出台加强对党和国家工作人员操办婚庆喜庆事宜监督的《暂行规定》《推进移风易俗 促进脱贫攻坚奖励扶助办法》,扎实开展移风易俗“过筛子”和“向天价彩礼宣战”等主题教育实践活动,在全社会形成树文明、倡新风的良好风尚。

(马亚红)

【文化事业发展】 大力实施文化惠民工程,开展花儿传唱大赛等系列文化活动,举办广场文艺演出、惠民下乡演出1000余场次,圆满完成自治区60大庆群众文艺演出任务,中宁县、海原县全民健身中心、五馆一中心健身步道等项目建成投用,全市33个乡镇综合文化站实现“公建民营公助”模式全覆盖。大力实施文化传承保护工程,出版《走进中卫》《一路风景》《中卫民间故事》等历史文化书籍,创排《丝路情》《花香新时代》等优秀花儿剧,中卫市荣获全区非物质文化遗产保护先进单位。大力实施文艺精品扶助工程,60大庆献礼剧《我拿什么奉献给你》在江苏、山东、辽宁地方电视台高收视率播出。大力实施文化产业发展工程,出台文化创意和设计服务相关产业《扶持办法》,建成大麦地阳光文化产业园等文化产业示范基地3个,成功举办中卫市第三届文创旅游商品大赛,与周边地市、中东部发达地区的文化交流合作深入推进。

(马亚红)

【民主政治建设】 充分发挥市委总揽全局、协调各方的作用,建立“6+8”重点工作、重大项目分工负责制,市四套班子齐心协力谋发展、抓落实,形成强大的工作合力。加强对人大工作的领导,全力支持人大及其常委会依法履职,市人大常委会对沙坡头区城市饮用水永久性水源地保护、提升城市环境卫生水平等重大问题依法作出决定,人大代表建议办结率达94%,代表“双联”工作实现全覆盖。充分发挥人民政协协商民主重要渠道和专门协商机构的作用,办理政协提案140件,促进全市枸杞产业发展升级、加强硒砂瓜品牌品质保护和核心示范区建设等一批建议纳入市委重点工作推进落实。扎实推进群团改革,工会、共青团、妇联等群团组织的职能作用进一步发挥。国防动员和后备力量建设得到有效加强。依法治市成效明显,“七五”普法全面推进,“法律八进”精准深化,公共法律服务体系全面建成,基层司法所标准化建设成为全区司法行政工作亮点,全民法治观念进一步增强。

(马亚红)

【民族宗教工作】 认真学习贯彻习近平总书记关于民族宗教工作重要论述,召开市委四届五次全会对民族宗教工作进行安排部署,要求全市各级各部门站在讲政治的高度,旗帜鲜明地抓、态度坚决地抓。在海原县召开民族宗教工作现场会,扎实开展“四进”宗教活动场所和“清真”泛化、“阿化”“沙化”、宗教过热氛围过浓、宗教干涉世俗生活、伊斯兰教经文班、网络涉宗教舆情排查化解、共产党员信教问题专项整治“八项行动”,国旗、社会主义核心价值观进宗教场所分别比2017年年底提高60个和25.8个百分点,清理涉及“三化”问题的党内文件15件,收回、吊销不符合清真食品范畴的《清真食品准营证》46个,清理更换不符合规定的门头牌匾、广告牌1623个,下架擅打“清真”标志商品36.6万件,教育转化信仰宗教和参与宗教活动党员1115名。深入开展马克思主义民族观宗教观政策、共产党员信仰主题学习教育,举办党员干部、宗教界人士和寺管会主任等培训班27期、培训2722人。创新开展“合坊并寺、合坊用寺、团结开寺”试点工作,得到了自治区领导的充分肯定。围绕全国民族团结进步示范市创建,扎实开展民族团结进步“八项特色教育”,促进各民族交往交流交融,中华民族共同体意识深入人心。

(马亚红)

【社会治理】 深入开展扫黑除恶专项斗争,出重拳、下重手打掉村霸、恶势力团伙和家族恶势力9个,抓获犯罪嫌疑人94人,铲除“马大户”等一批干涉基层政权、滋扰乡邻的恶势力团伙,社会秩序稳定良好。扎实推进“平安中卫”建设,有效整合社会治理资源,着力构建全方位公共安全防控体系,“雪亮工程”和“宁安行动”“利剑行动”等十大专项行动深入实施,群众安全感大幅提升。扎实开展矛盾纠纷大调解专项行动,严格落实领导值班接访和信访包案化解制度,全年矛盾纠纷化解率达90.7%。深化安全生产领域改革与发展,严格落实安全生产“三大责任”,持续开展专项整治,全市安全生产形势总体平稳。

(马亚红)

【党的政治建设】 出台《中卫市委常委会关于坚定维护以习近平同志为核心的党中央集中统一领导的若干规定》,从带头坚决拥护和捍卫习近平总书记在党中央和全党的核心地位等10个方面作出明确要求,常委会班子带头落实党章党规、带头密切联系群众、带头加强廉洁自律,为各级班子作出表率。坚持把政治纪律和政治规矩挺在前面,要求党员干部在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做,维护中央权威,确保政令畅通。认真落实新形势下党内政治生活若干准则,全面落实“三会一课”制度,严格执行民主集中制,深入基层调查研究,注重听取各方面意见建议,努力做到科学决策、民主决策、依法决策。围绕“不忘初心,牢记使命”主题,创新开展“学榜样、忆初心、见行动”等活动,确保党员干部说符合身份的话、做符合党纪党规的事。

【基层组织建设】 扎实开展基层党组织“三大三强”行动和“两个带头人”工程,集中整顿农村软弱涣散党组织223个,重点解决村“两委”班子不健全、党支部活动不规范、基础保障不到位等问题,全市462个村“两委”班子全部健全,培育各类致富带头人2059名,新建、改扩建村级组织活动场所48个,基层党组织的凝聚力和战斗力不断加强。全面实施“三强九严”工程,扎实开展机关党建“灯下黑”问题专项整治,发现并督促整改突出问题329个,对党建工作问题突出的23名党组织负责人和责任人给予党纪处分,机关党建规范化水平明显提升。大力实施城市社区共建共治共享计划,建立组织联建、党员联管、活动联搞、资源联用、服务联做“五联共建”模式,全市32个社区全部建立联合党委。扎实推进非公组织、社会组织等领域党的建设,实现党建工作指导员选派全覆盖,非公企业和社会组织党组织覆盖率分别达77.3%和80.1%。

(马亚红)

【干部队伍建设】 认真落实好干部标准和“五个注重”要求,坚持把政治标准摆在首位,强化对干部政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律的深入考察,对政治上不合格的干部“一票否决”。出台进一步激励全市干部新时代新担当新作为的《实施方案》,建立正向激励、容错免责等机制,提拔使用基层和急难险重岗位表现优秀的干部14名,两名问责后表现优秀的干部重新受到任用,对7名受到不实举报的干部予以澄清、公开正名,旗帜鲜明为敢担当的干部撑腰鼓劲。推进干部能上能下,对履职不到位、不适宜担任现职的5名处级领导干部,给予改任非领导职务、降职或免职处理。大力发现储备年轻干部,建立300名优秀年轻干部和150名女干部、少数民族干部、党外干部重点培养对象名单,跟踪培养、动态管理。从严管理监督干部,严格落实个人有关事项报告、经济责任审计、提醒函询诫勉等制度,对个人事项报告存在漏报、瞒报问题的18名干部问责处理,对工作主动性不强、抓落实不力的43名干部进行提醒谈话。

(马亚红)

【党风廉政建设和反腐败斗争】 制定完善全面从严治党“三个清单”,严格落实“一案双查”,对落实“两个责任”不力的31名党员干部严肃问责。认真落实中央八项规定精神,深入开展党的十九大以来贯彻执行中央八项规定精神情况自查自纠,全年共查处违反中央八项规定精神问题80个,给予党纪政务处分68人,对23起典型案例公开通报。深入开展“四风”问题专项整治行动,查处“四风”问题55个,处理90人。推动全面从严治党向基层延伸,实现村一级“廉情诊所”全覆盖,打通全面从严治党“最后一公里”, “廉情诊所”机制得到中央纪委、国家监委和自治区纪委监委的充分肯定。深化监察体制改革,组建市、县(区)两级监察委员会,实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。坚持“惩前毖后、治病救人”的方针,对十八大以来受处分的499名党员干部进行回访教育。坚持有案必查、有腐必惩,充分发挥巡察利剑作用,全市纪检监察机关受理信访举报643件,处置问题线索1079件,立案359件570人,给予党纪政务处分539人。

(马亚红)

【市委发文】 2018年,市委单独发文15件,与市人民政府联合发文14件。

(马亚红)

·重要会议·

【党(工)委书记抓基层党建工作述职评议考核会】 1月17日召开。会议学习贯彻党的十九大精神,贯彻落实中央和自治区党委关于基层党建工作部署要求;各县(区)和市直部门(单位)党(工)委书记抓基层党建工作进行述职,并进行民主测评;研讨交流基层党建工作经验。

(马亚红)

【2018年总河长第一次会议】 1月19日召开。会议研究部署2018年河长制工作,通报2017年河长制工作考核验收情况和全市重点入沟排污口水质监测情况,审定《中卫市2018年河长制工作要点》《中卫市“清河专项行动”实施方案》。市长万新恒与沙坡头区、中宁县副总河长及市水务局、市农牧局负责人签订《2018年河长制工作目标任务管理责任书》。

(马亚红)

【市直机关领导干部大会】 2月1日召开。会议传达学习自治区“两会”精神,安排部署学习宣传、贯彻落实工作。

(马亚红)

【市纪委四届三次会议】 2月7日召开。会议学习贯彻落实十九届中央纪委二次全会、自治区纪委十二届二次全会精神,总结中卫市2017年党风廉政建设和反腐败工作,安排部署2018年任务;签订2018年度党风廉政建设责任书;开展县(区)党委书记、纪委书记及市直有关部门(单位)党委(党组)书记2017年度“三述三评三公开”述职评议。

(马亚红)

【2018年春节团拜会】 2月13日召开。市委书记、市人大常委会主任何健同志致辞,市委、市人大常委会、市政府、市政协全体领导参加。 (马亚红)

【全市民族宗教工作现场会】 2月28日在海原县召开。会议传达学习自治区党委书记石泰峰在全区领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神专题学习班上的讲话精神,分析中卫市民族宗教工作面临的形势任务和存在的突出问题,研究加强民族宗教工作的方法举措。

(马亚红)

【2018年全市农村暨脱贫攻坚工作会议】 3月1日召开。会议传达学习中央、自治区农村工作会议精神,习近平总书记在成都打好精准脱贫攻坚战座谈会上的重要讲话精神、全国扶贫开发工作会议和自治区脱贫攻坚工作会议精神;通报自治区对中卫市2017年农业农村、脱贫攻坚工作综合考评情况;安排部署2018年及今后一个时期农业农村和脱贫攻坚工作,深入推进乡村振兴战略实施;会议对全市农村工作和脱贫攻坚工作中表现突出的先进集体、先进个人以及致富脱贫典型示范户、移风易俗示范户等进行表彰。

(马亚红)

【全市民营企业家座谈会】 3月6日召开。会议传达学习全区民营企业家座谈会和全区民营经济发展推进会精神,研究部署全市民营企业发展事宜。

(马亚红)

【全市机关党的建设工作会议】 3月20日召开。会议深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,贯彻落实全区机关党的建设工作会议精神,总结2017年全市机关党的建设工作,安排部署当前和今后一个时期全市机关党的建设工作。

(马亚红)

【创建全国文明城市动员大会暨国家卫生城市攻坚大会】 3月22日召开。会议学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,贯彻落实全国两会精神,安排部署中卫市创建全国文明城市和推进国家卫生城市创建工作。

(马亚红)

【全市领导干部大会】 3月22日召开。全国人大代表、市委副书记、市长万新恒传达十三届全国人大一次会议精神,市政协主席罗成虎传达全国政协十三届一次会议精神;传达学习自治区领导干部大会精神,安排部署中卫市学习宣传贯彻工作。 (马亚红)

【中卫市解决突出问题推进会】 3月26日召开。会议传达学习自治区党委解决群众反映强烈突出问题情况汇报会精神,进一步安排部署全市解决群众反映强烈突出问题、厅处级干部蹲点调研、环境保护和民族宗教工作。

(马亚红)

【2018年全市第一季度经济形势分析会】 4月24日召开。会议传达自治区党委常委会听取自治区政府党组关于2018年第一季度经济形势分析汇报精神和石泰峰书记的讲话精神,传达咸辉主席来中卫调研工业经济和固定资产投资情况时的讲话精神,通报第一季度全市经济运行情况,听取有关部门和县(区)经济运行情况汇报,听取六大产业重点任务谋划推进情况汇报,研究部署下一阶段经济工作。 (马亚红)

【纪念中共中央“五一口号”发布70周年座谈会】 4月28日召开。会议围绕“重温光辉历史,弘扬优良传统”主题,总结中卫市统一战线多党合作取得的成绩,回顾中卫市民主建设历程,安排部署相关工作。

(马亚红)

【全市农村基层组织建设工作推进会】 7月18日召开。会议深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神;传达全区集中整顿农村软弱涣散基层党组织工作推进会精神,宣读《关于深入推进“三大三强”行动集中整顿农村软弱涣散基层党组织的实施方案》。

(马亚红)

【市委四届五次全体会议】 7月26日至27日召开。出席全会的市委委员45人,候补委员8人。全会由市委常委会主持。会议传达学习自治区党委十二届四次全体会议精神;审议通过《关于大力实施乡村振兴战略 加快城乡一体化发展的意见》《中国共产党中卫市第四届委员会第五次全体会议公报》。会议套开全市上半年经济形势分析会,传达自治区有关精神,分析总结上半年经济运行情况,安排部署下半年经济工作。

(马亚红)

【2018年“古尔邦节”茶话会】 8月20日召开。市委副书记马和清在会上致辞,向全市回族等少数民族群众祝贺节日。

(马亚红)

【全市庆祝第34个教师节大会】 9月10日召开。会议总结2017—2018年度全市教育工作,表彰奖励教育工作先进集体、教学成果突出先进集体、教育工作先进个人,安排部署下一年度全市教育工作。

(马亚红)

【全市组织工作会议】 11月16日召开。会议学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,学习贯彻落实习近平总书记关于党的建设和组织工作的重要论述,学习贯彻全国、全区组织工作会议精神,研究部署当前和今后一个时期党的建设和组织工作。

(马亚红)

【全市宣传思想工作会议】 12月12日召开。会议传达全国全区宣传思想工作会议精神和全区精神文明建设工作表彰大会、全区网络安全和信息化工作会议精神,研究部署中卫市当前和今后一个时期的宣传思想工作;会议表彰全市精神文明建设先进集体、先进工作者、新时代好少年。

(马亚红)

【市委第1次常委(扩大)会议】 1月5日,市委书记何健主持召开。会议传达学习中央农村工作会议精神,研究贯彻落实意见;研究召开中卫市第四届人民代表大会第二次会议和政协中卫市第四届委员会第二次会议等相关事宜;宣布自治区党委关于干部职务任免的决定。万新恒、马和清、刘明生、赵国武、王伟、杨文生、叶宪静、朱利军、苏海涛出席会议,罗成虎、邹玉忠、李铁路、蔡波、马桂岚、刘林森、李树茂、郭亮、黄华、王学军、拜英奇、尹效恩、许金军、施润云、茹小侠、付成林、吕玉兰、王谦、张国顺、张建国及市直有关部门负责人列席会议。

(马亚红)

【市委第2次常委(扩大)会议】 1月16日,市委书记何健主持召开。会议传达学习自治区政府水污染防治专题会议精神,研究贯彻落实意见;审定《中卫市委2018年工作要点(送审稿)》《中共中卫市委员会关于深入贯彻中央八项规定 进一步加强和改进市委常委会作风建设的实施意见(修订稿)》《中共中卫市委常委会关于坚定维护以习近平同志为核心的党中央集中统一领导的若干规定》《中卫市推进“6+8”重点工作分工方案》;研究《关于审议〈中卫市2017年意识形态工作报告〉的请示》。万新恒、马和清、刘明生、陈加先、赵国武、袁诗鸣、王伟、徐海宁、杨文生、叶宪静、马旭东、孙文德、刘启峰、朱利军、苏海涛出席会议,罗成虎、邹玉忠、李铁路、蔡波、马桂岚、李树茂、郭亮、黄华、张隽华、王学军、尹效恩、许金军、施润云、茹小侠、秦发成、付成林、吕玉兰、王谦、张国顺、张建国及市直有关部门负责人列席会议。

(马亚红)

【市委第3次常委(扩大)会议】 2月6日,市委书记何健主持召开。会议传达学习自治区党委2018年第7次常委会会议关于研究全区水污染防治工作精神,研究中卫市贯彻落实意见;传达学习中央和自治区农村工作会议、全国扶贫开发工作会议和自治区脱贫攻坚工作会议精神,研究贯彻落实意见;传达学习全国、全区组织部长会议、宣传部长会议、统战部长会议精神,研究贯彻落实意见;传达学习自治区纪委十二届二次全体会议精神;审议《关于召开中卫市纪委四届三次全体会议和全市2017年度“三述三评三公开”述职评议会议的请示》《市纪委四届三次全体会议工作报告(审议稿)》《何健同志在市纪委四届三次全体会议上的讲话》;研究《关于中卫市应理城乡市政产业(集团)有限公司党委换届有关事宜的请示》。万新恒、马和清、刘明生、王伟、徐海宁、杨文生、叶宪静、马旭东、孙文德、刘启峰、朱利军出席会议,罗成虎、李铁路、蔡波、马桂岚、刘林森、李树茂、郭亮、黄华、尹效恩、施润云、茹小侠、秦发成、付成林、吕玉兰、王谦、张国顺、张建国及市直有关部门负责人列席会议。

(马亚红)

【市委第4次常委(扩大)会议】 2月12日,市委书记何健主持召开。会议传达《中共中央办公厅关于对孙政才涉嫌犯罪提起公诉的情况通报》精神。马和清、刘明生、陈加先、赵国武、杨文生、叶宪静、马旭东、朱利军出席会议,罗成虎、邹玉忠、马桂岚、李树茂、郭亮、黄华、张隽华、王学军、许金军、施润云、茹小侠、秦发成、付成林、吕玉兰、王谦、张建国列席会议。

(马亚红)

【市委第5次常委(扩大)会议】 2月22日,受市委书记何健委托,市委副书记马和清主持召开。会议传达学习中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在打好精准脱贫攻坚战座谈会上的重要讲话精神;自治区党委书记石泰峰在自治区党委2018年第10次常委会会议上的主持讲话精神,研究贯彻落实意见。刘明生、陈加先、赵国武、王伟、杨文生、叶宪静、马旭东、朱利军出席会议,罗成虎、邹玉忠、李铁路、蔡波、刘林森、郭亮、黄华、蔡菊、张隽华、王学军、拜英奇、尹效恩、许金军、施润云、茹小侠、秦发成、付成林、吕玉兰、王谦、张国顺、张建国及市直有关部门负责人列席会议。

(马亚红)

【市委第6次常委(扩大)会议】 2月24日,市委书记何健主持召开。会议传达学习全区领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神专题学习班精神、中央第八巡视组巡视宁夏回族自治区工作动员会精神,研究贯彻落实意见。马和清、刘明生、陈加先、王伟、杨文生、叶宪静、马旭东、朱利军出席会议,罗成虎、李铁路、蔡波、刘林森、李树茂、黄华、蔡菊、张隽华、王学军、尹效恩、许金军、施润云、茹小侠、秦发成、付成林、吕玉兰、王谦、张国顺、张建国及市直有关部门负责人列席会议。(马亚红)

【市委第7次常委(扩大)会议】 2月26日,市委书记何健主持召开。会议传达学习中央政法工作会议、自治区政法综治信访维稳工作暨扫黑除恶专项斗争电视电话会议精神,研究贯彻落实意见;研究《关于落实石泰峰书记在2017年度党组织书记抓基层党建述职述评考核会上对我市点评意见的整改方案》;研究《关于全市2017年度效能目标管理考核结果的请示》《关于表彰2017年度农村和脱贫攻坚工作先进集体、个人的请示》《关于审定〈关于进一步加强财政资金管理的意见(送审稿)〉的请示》《关于审定2018年第一次编委会议研究事项的请示》《关于审定2018年全国五一劳动奖推荐评选名单的请示》《关于表彰党管武装先进单位、个人和优秀专武干部、职工的建议》《关于调整规范撤销市委部分议事协调机构的请示》《关于审定全市非公企业和社会组织推荐自治区五一劳动奖候选人员对象的请示》;研究干部事宜。万新恒、马和清、刘明生、陈加先、赵国武、王伟、徐海宁、杨文生、叶宪静、马旭东、孙文德、朱利军出席会议,罗成虎、邹玉忠、李铁路、蔡波、马桂岚、刘林森、李树茂、郭亮、黄华、蔡菊、张隽华、尹效恩、许金军、施润云、茹小侠、秦发成、付成林、吕玉兰、王谦、张国顺、张建国及市直有关部门负责人列席会议。

(马亚红)

【市委第8次常委(扩大)会议】 3月15日,市委书记何健主持召开。会议传达了石泰峰书记在《中卫工业园区一甲苯储罐起火》上的批示精神,研究中卫工业园区海天精细化工公司甲苯储罐泄露起火事故。马和清、陈加先、袁诗鸣、杨文生、马旭东、朱利军、苏海涛出席会议,邹玉忠、蔡波、马桂岚、李树茂、黄华、蔡菊、尹效恩、许金军、茹小侠、秦发成、付成林、吕玉兰、张国顺、张建国及市直有关部门负责人列席会议。

(马亚红)

【市委第9次常委(扩大)会议】 3月15日,市委书记何健主持召开。会议研究对中卫工业园区海天精细化工公司甲苯储罐泄露起火事故相关责任人员的处理意见。马和清、陈加先、袁诗鸣、王伟、叶宪静、马旭东、孙文德、刘启峰、朱利军、苏海涛出席会议,杨照明、盛建宁列席会议。

(马亚红)

【市委第10次常委(扩大)会议】 3月19日,市委书记何健主持召开。会议决定,将在个别谈话推荐中得票集中、且平时工作表现突出的王学军同志推荐为地级市委常委考察对象人选,按规定程序报自治区党委组织部。马和清、刘明生、赵国武、王伟、杨文生、叶宪静、马旭东、孙文德、朱利军、苏海涛出席会议,杨照明列席会议。

(马亚红)

【市委第11次常委(扩大)会议】 3月19日,市委书记何健主持召开。会议传达学习十九届中央第一轮巡视动员部署会、《中央巡视工作五年规划(2018—2022年)》和全区巡察办主任座谈会精神;听取市委巡察工作情况和四届市委第一轮巡察情况的汇报;传达学习习近平总书记在党的十九届三中全会上的重要讲话精神、中共中央《关于深入学习宣传和贯彻实施〈中华人民共和国宪法〉的意见》等;传达学习全区机关党的建设工作会议精神和自治区有关通报精神,听取全市机关党的建设工作情况的汇报;传达学习张超超、纪峥等同志来中卫调研督察时的讲话精神,研究贯彻落实意见;研究《关于调整市委巡察工作领导小组成员的请示》《关于实施乡村振兴战略的意见(送审稿)的请示》《关于审定〈中卫市开展民族宗教工作“八项行动”工作方案〉的请示》《关于做好集中开展解决群众反映强烈突出问题活动的实施方案》《关于审定中卫市创建全国文明城市相关事宜的请示》《关于审定2018年自治区五一劳动奖推荐评选名单的请示》《关于给予訾双宏处分的请示》;研究干部事宜。马和清、刘明生、陈加先、赵国武、徐海宁、杨文生、叶宪静、马旭东、孙文德、朱利军、苏海涛出席会议,罗成虎、邹玉忠、李铁路、蔡波、马桂岚、刘林森、李树茂、黄华、蔡菊、尹效恩、许金军、施润云、茹小侠、秦发成、付成林、吕玉兰、王谦、张国顺、张武、张建国及市直有关部门负责人列席会议。

(马亚红)

【市委第12次常委(扩大)会议】 3月26日,市委书记何健主持召开。会议传达学习自治区十二届党委2018年第13次常委会等有关会议精神,研究贯彻落实意见;传达学习自治区党委常委会会议关于民族宗教工作相关精神,研究贯彻落实意见。万新恒、马和清、陈加先、王伟、徐海宁出席会议,罗成虎、邹玉忠、蔡波、马桂岚、刘林森、李树茂、黄华、张隽华、王学军、尹效恩、许金军、施润云、茹小侠、秦发成、付成林、吕玉兰、王谦、张国顺、张建国及市直有关部门负责人列席会议。

(马亚红)

【市委第13次常委(扩大)会议】 4月11日,市委书记何健主持召开。会议传达学习《中共中央办公厅关于加强调查研究、提高调查研究实效的通知》、自治区党委常委会学习贯彻习近平总书记关于扶贫开发成效考核重要讲话的精神等,研究贯彻落实意见;传达学习石泰峰在听取关于集中开展解决群众反映强烈的突出问题活动情况汇报时的讲话精神和《石泰峰在调研督办解决群众反映强烈的突出问题时的讲话》精神;传达学习《统计违法违纪责任人处分处理建议办法》,听取全市统计执法情况汇报;审定《中卫市推进安全生产领域改革发展实施意见》,听取一季度安全生产工作汇报;审定《全面落实普法责任制实施意见(送审稿)》《市委四届五次全体会议筹备工作方案》;研究干部事宜。万新恒、马和清、刘明生、赵国武、徐海宁、杨文生、孙文德、朱利军、苏海涛出席会议,罗成虎、邹玉忠、蔡波、马桂岚、刘林森、李树茂、黄华、张隽华、王学军、尹效恩、许金军、施润云、茹小侠、秦发成、付成林、吕玉兰、王谦、张国顺、张建国及市直有关部门负责人列席会议。

(马亚红)

【市委第14次常委(扩大)会议】 4月18日,市委书记何健主持召开。会议传达学习自治区党委2018年第15次常委会会议有关精神,研究贯彻落实意见;听取各县区解决群众反映强烈的突出问题情况汇报,研究解决存在的问题;传达学习自治区政府召开中央第八环境保护督察组督察反馈意见整改工作调度会精神,研究贯彻落实意见;传达学习王鸿津同志在部分市县(区)巡察工作汇报会上的讲话精神,研究贯彻落实意见;研究《关于审定〈中卫市新任副处级干部担任巡察组副组长制度(送审稿)〉〈中卫市优秀年轻干部参加巡察工作制度(送审稿)〉的请示》《关于审定〈加强中卫市新型智库建设的实施办法(试行)〉的请示》。万新恒、马和清、刘明生、陈加先、赵国武、王伟、徐海宁、杨文生、刘启峰、朱利军、苏海涛出席会议,罗成虎、张隽华、拜英奇、许金军、茹小侠、秦发成、吕玉兰、张建国及市直有关部门负责人列席会议。

(马亚红)

【市委第15次常委(扩大)会议】 4月24日,市委书记何健主持召开。会议传达学习中央巡视组移交涉及群众切身利益信访件办理情况汇报会精神,部署解决群众反映问题工作;研究市政府与西部发展控股有限公司合作事宜;宣布自治区党委干部职务任免决定,研究干部事宜;万新恒、马和清、刘明生、陈加先、赵国武、王伟、杨文生、叶宪静、孙文德、刘启峰、朱利军、苏海涛、位亮、曾申平出席会议,邹玉忠、李铁路、蔡波、马桂岚、刘林森、李树茂、郭亮、黄华、蔡菊、拜英奇、尹效恩、施润云、茹小侠、秦发成、吕玉兰、王谦、张国顺、张建国及市直有关部门负责人列席会议。

(马亚红)

【市委第16次常委(扩大)会议】 4月25日,市委书记何健主持召开。会议传达学习全国网络安全和信息化工作会议精神和自治区十二届党委2018年第16次常委会传达学习《习近平总书记在全国网络安全和信息化工作会议上的重要讲话》时的会议精神;传达学习中共中央办公厅《关于严禁自行出台政策发放工资津贴补贴有关问题的通知》和自治区党委《关于深入开展违反中央八项规定精神突出问题专项治理的通知》精神;听取市人大常委会、市政府、市政协、市中级人民法院、市人民检察院党组履行党风廉政建设“主体责任”,市委、市政府领导班子成员履行“一岗双责”及各县(区)党委履行党风廉政建设“主体责任”情况汇报。万新恒、马和清、刘明生、陈加先、王伟、叶宪静、孙文德、朱利军、苏海涛、位亮、曾申平出席会议,邹玉忠、李铁路、马桂岚、刘林森、李树茂、郭亮、黄华、蔡菊、张隽华、尹效恩、许金军、茹小侠、秦发成、付成林、吕玉兰、张国顺、张建国及市直有关部门负责人列席会议。

(马亚红)

【市委第17次常委(扩大)会议】 5月8日,市委书记何健主持召开。会议学习习近平总书记在纪念马克思诞辰200周年大会上的重要讲话精神,传达学习自治区党委常委会学习《习近平总书记在纪念马克思诞辰200周年大会上的重要讲话》时石泰峰同志的讲话精神;传达学习自治区脱贫攻坚突出问题整改推进会精神;传达学习石泰峰同志在自治区党委专题听取违反中央八项规定精神问题典型案例和发生在群众身边腐败问题典型案例情况汇报会上的讲话精神和中央纪委常委、国家监委委员邹加怡同志在宁夏区贫困县(区)纪委书记例会上的讲话精神,研究贯彻落实意见;传达学习自治区党委办公厅、人民政府办公厅《关于印发〈中央第八巡视组移交群众信访件办理情况督查复核报告〉的通知》精神;研究《审定〈关于落实食品药品安全党政同责的实施意见(送审稿)〉的请示》,听取全市食品药品安全工作情况汇报;听取全市禁毒工作情况汇报;研究《关于审定〈中卫市驻村扶贫第一书记驻村工作队员及派出和管理单位问责办法(送审稿)〉的请示》。万新恒、马和清、刘明生、孙文德、刘启峰、朱利军、苏海涛、位亮出席会议,邹玉忠、李铁路、蔡波、马桂岚、刘林森、郭亮、蔡菊、尹效恩、许金军、茹小侠、秦发成、吕玉兰、王谦、张建国及市直有关部门负责人列席会议。

(马亚红)

【市委第18次常委(扩大)会议】 5月28日,市委书记何健主持召开。会议传达学习全国生态环境保护大会精神和自治区党委常委会有关会议精神,对中卫市安全生产工作进行再安排再部署;审定《2018年度中卫市效能目标管理考核实施方案(送审稿)》;研究《关于审定〈中卫市委领导班子2017年度民主生活会整改清单〉的请示》;听取2018年1—5月份全市安全生产工作情况汇报。马和清、刘明生、陈加先、赵国武、徐海宁、杨文生、叶宪静、孙文德、刘启峰、朱利军、苏海涛、曾申平出席会议,邹玉忠、李铁路、蔡波、马桂岚、刘林森、郭亮、黄华、张隽华、拜英奇、尹效恩、许金军、施润云、茹小侠、秦发成、付成林、吕玉兰、张国顺、张建国及市直有关部门负责人列席会议。

(马亚红)

【市委第19次常委(扩大)会议】 5月30日,市委书记何健主持召开。会议研究市纪委监委关于违反中央八项规定精神突出问题专项治理自查问题责任人员问责的事宜;研究《关于召开中卫市残联第三次代表大会及换届人事安排的请示》《关于审定第三届全区民族团结进步十大模范人物推荐人选的请示》《关于审定〈宁夏中关村西部云基地服务功能调整优化工作方案〉的请示》;通报1—5月份全市项目推进情况,研究部署下一步工作;听取全市环保整改情况,研究部署下一步工作。万新恒、马和清、刘明生、陈加先、赵国武、王伟、杨文生、叶宪静、孙文德、刘启峰、朱利军、位亮、曾申平出席会议,邹玉忠、李铁路、蔡波、马桂岚、刘林森、郭亮、黄华、蔡菊、张隽华、拜英奇、施润云、茹小侠、秦发成、付成林、吕玉兰、张国顺、张建国及市直有关部门负责人列席会议。 (马亚红)

【市委第20次常委(扩大)会议】 6月11日,市委书记何健主持召开。会议传达学习李克强总理来宁夏考察指示精神,研究贯彻落实意见;传达学习省区市纪检监察工作座谈会精神、自治区十二届党委2018年第21次常委会传达学习省区市纪检监察工作座谈会精神时石泰峰同志的讲话精神和十二届自治区党委第三轮巡视工作动员部署会、市县(区)党委巡察工作推进会精神,研究贯彻落实意见;传达学习咸辉同志来中卫调研脱贫攻坚时的讲话精神;传达学习全区综治维稳信访工作联席会议精神,听取全市综治维稳工作和解决群众反映强烈的突出问题情况汇报;传达学习自治区党委办公厅、人民政府办公厅《关于做好中央第二环境保护督察组转办环境保护信访投诉案件办理工作的通知》《关于做好中央环境保护督察“回头看”边督边改工作的通知》和中央环境保护督察“回头看”宁夏协调联络组《关于进一步加强中央环境保护督察反馈问题整改工作的通知》精神,听取中央第八环境保护督察组督察整改任务完成情况、中央第二环境保护督察组转办的环境保护信访投诉案件办理情况汇报;传达自治区纪委关于对有关同志违纪问题进行立案审查、处分的通知及决定精神;研究市纪委监委关于县(区)开展违反中央八项规定精神突出问题专项治理涉及市管干部问责的事宜;研究干部事宜。万新恒、马和清、刘明生、陈加先、赵国武、王伟、叶宪静、朱利军、苏海涛、位亮、曾申平出席会议,邹玉忠、李铁路、蔡波、刘林森、李树茂、黄华、蔡菊、张隽华、尹效恩、许金军、施润云、秦发成、付成林、吕玉兰、张国顺及市直有关部门负责人列席会议。(马亚红)【市委第21次常委(扩大)会议】 6月22日,市委书记何健主持召开。会议传达学习中央第二环境保护督察组副组长、生态环境部副部长翟青同志来中卫下沉督察时的讲话精神,安排部署全市环境保护工作。万新恒、刘明生、陈加先、赵国武、徐海宁、杨文生、叶宪静、朱利军、位亮出席会议,罗成虎、邹玉忠、李铁路、蔡波、马桂岚、刘林森、郭亮、黄华、蔡菊、张隽华、拜英奇、尹效恩、许金军、施润云、茹小侠、秦发成、吕玉兰、王谦、张建国及市直有关部门负责人列席会议。

(马亚红)

【市委第22次常委(扩大)会议】 7月2日,市委书记何健主持召开。会议传达学习习近平总书记关于打赢脱贫攻坚三年行动的重要批示精神、中共中央国务院《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》精神和自治区党委常委会会议精神,研究贯彻落实意见;传达学习中共中央国务院《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》精神和自治区党委常委会听取中央环境保护督察组反馈问题整改情况汇报时自治区党委书记石泰峰的讲话精神,研究贯彻落实意见;传达学习中央有关领导批示精神和自治区党委主要领导批示精神,听取全市旅游市场综合监管工作情况汇报;传达学习自治区党委十二届四次全体会议精神;传达学习全区产业转型发展推进会精神,研究贯彻落实意见;传达学习《中共中央办公厅印发〈关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见〉的通知》《自治区党委印发〈关于激励干部想干事能干事干成事的若干意见〉的通知》精神和全区新时代激励干部新担当新作为加强和改进选调生工作暨培养选拔优秀年轻干部和女干部少数民族干部党外干部工作座谈会精神,研究贯彻落实意见;研究《关于审定〈中共中卫市四届委员会巡察工作规划(送审稿)〉的请示》《关于审定〈中卫市文学艺术界联合会深化改革方案(送审稿)〉的请示》《关于审定自治区第八次民族团结进步表彰大会模范集体和模范个人推荐名单的请示》《关于审定全国民族团结进步创建示范区(单位)推荐名单的请示》;研究市纪委监委有关事宜;研究干部事宜。万新恒、刘明生、陈加先、赵国武、王伟、徐海宁、叶宪静、孙文德、刘启峰、朱利军、苏海涛、位亮、曾申平出席会议,罗成虎、邹玉忠、李铁路、蔡波、马桂岚、刘林森、李树茂、郭亮、黄华、蔡菊、张隽华、施润云、茹小侠、秦发成、付成林、王谦、张国顺及市直有关部门负责人列席会议。(马亚红)

【市委第23次常委(扩大)会议】 7月11日,市委书记何健主持召开。会议听取市纪委监委有关工作情况汇报;审定市委四届五次全体会议相关材料;研究《关于审定〈中卫市富硒产业发展推进方案(送审稿)〉的请示》《关于审定〈中卫市2018年春季新老城区生态修补绿化工程建设方案(送审稿)〉等三个方案的请示》《关于审定〈中卫市2018年沙坡头区定武高速两侧绿化工程方案(送审稿)〉的请示》《关于审定〈沙坡头区常乐镇下河沿至沙坡头南岸半岛公路建设方案〉的请示》《关于实施沙坡头房车营地项目的请示》《关于审定实施中卫热电厂2×350兆瓦城市供热支管网工程的请示》《关于审定〈新建中卫市第七中学和第十二小学有关事宜〉的请示》《关于审定〈中卫市沙坡头区第一、三、四、九排水沟综合治理工程建设方案(送审稿)〉的请示》《关于淮化集团火箭推进剂迁建项目入园建设的请示》《关于对宁夏沙坡头旅游产业集团沙漠沙生博览园温室大棚资产进行核销处置的请示》《关于中卫市2018年国有企业融资发展的请示》《审定〈关于推进云计算和大数据产业发展若干政策(送审稿)〉的请示》《关于拨付资金缴纳市本级欠缴耕地占用税的请示》《关于审定中卫市康养中心缺口资金的请示》《关于召开中卫市工会第三次代表大会及换届人事安排的请示》;安排部署全市安全防范工作。万新恒、马和清、刘明生、王伟、杨文生、孙文德、朱利军、苏海涛、位亮出席会议,邹玉忠、李铁路、马桂岚、刘林森、李树茂、郭亮、黄华、蔡菊、张隽华、施润云、秦发成、付成林、张国顺及市直有关部门负责人列席会议。

(马亚红)

【市委第24次常委(扩大)会议】 7月17日,市委书记何健主持召开。会议传达学习习近平总书记对禁毒工作的重要指示精神和自治区党委常委会听取全区禁毒工作情况汇报时自治区党委书记石泰峰的讲话精神,听取创建全国禁毒示范城市工作开展情况汇报;传达学习十二届自治区党委2018年第26次常委会听取全区扫黑除恶专项斗争工作情况汇报时石泰峰同志的讲话精神,听取全市扫黑除恶专项斗争工作情况汇报;传达学习自治区党委常委会听取关于集中开展解决群众反映强烈的突出问题活动情况汇报时自治区党委书记石泰峰的讲话精神,听取市政府党组、各县(区)党委解决群众反映强烈的突出问题情况汇报;传达学习全区集中整顿农村软弱涣散基层党组织工作推进会精神,研究贯彻落实意见;听取四届市委第二轮巡察情况汇报;研究《关于审定〈市机关职工食堂改造方案〉的请示》。万新恒、马和清、刘明生、陈加先、赵国武、王伟、徐海宁、杨文生、叶宪静、孙文德、朱利军、曾申平出席会议,罗成虎、李铁路、蔡波、马桂岚、李树茂、黄华、拜英奇、尹效恩、施润云、付成林、王谦、张国顺及市直有关部门负责人列席会议。

(马亚红)

【市委第25次常委(扩大)会议】 7月18日,市委书记何健主持召开。会议决定将在全市领导干部大会民主投票推荐和个别谈话推荐中得票集中、平时工作表现突出的王伟同志推荐为自治区有关部门正厅级领导职位考察对象建议人选,按规定程序报自治区党委组织部。万新恒、马和清、刘明生、陈加先、赵国武、徐海宁、杨文生、叶宪静、孙文德、朱利军、苏海涛、位亮、曾申平出席会议,邹玉忠、杨照明列席会议。

(马亚红)

【市委第26次常委(扩大)会议】 7月24日,市委书记何健主持召开。会议传达学习全国组织工作会议精神和自治区党委常委会传达学习全国组织工作会议精神时自治区党委书记石泰峰的讲话精神;传达学习全国实施乡村振兴战略工作推进会议精神和自治区党委常委会传达学习全国实施乡村振兴战略工作推进会议时自治区党委书记石泰峰的讲话精神,研究贯彻落实意见;传达学习全国政协系统党的建设工作座谈会精神,研究贯彻落实意见;传达学习全区网络安全和信息化工作会议精神,研究贯彻落实意见;听取全市深化国家监察体制改革试点工作进展情况汇报;研究《关于调整中卫市扫黑除恶专项斗争领导小组成员单位并明确职责分工的请示》。万新恒、马和清、刘明生、陈加先、王伟、叶宪静、孙文德、朱利军、苏海涛、位亮出席会议,罗成虎、李铁路、蔡波、马桂岚、李树茂、黄华、蔡菊、张隽华、许金军、施润云、茹小侠、秦发成、付成林、吕玉兰、张国顺、张建国及市直有关部门负责人列席会议。

(马亚红)

【市委第27次常委(扩大)会议】 7月26日,市委书记何健主持召开。会议听取各组召集人关于市委四届五次全体会议分组审议情况的汇报。万新恒、马和清、刘明生、陈加先、王伟、徐海宁、杨文生、叶宪静、朱利军、苏海涛、位亮、曾申平出席会议,邹玉忠列席会议。

(马亚红)

【市委第28次常委(扩大)会议】 8月7日,市委书记何健主持召开。会议传达学习全区组织工作会议精神,研究贯彻落实意见;传达学习石泰峰同志在自治区60大庆筹委会第三次会议上的讲话精神和自治区60大庆会务和接待工作动员会议精神,研究贯彻落实意见;传达学习自治区党委常委会审议《中央第八巡视组巡视宁夏反馈意见整改落实工作方案(送审稿)》时自治区党委书记石泰峰的讲话精神,审定《关于成立中央第八巡视组巡视宁夏反馈意见中卫市整改工作领导小组的请示》《中央第八巡视组巡视宁夏反馈意见中卫市整改落实工作方案(送审稿)》;传达学习全区纪检监察工作推进会和自治区监委评估中卫市监察体制改革试点工作座谈会精神,研究贯彻落实意见;研究《关于给杨金保等13名同志记三等功的请示》《关于审定“宁夏杰出人才奖”推荐人选名单的请示》。万新恒、马和清、刘明生、陈加先、赵国武、王伟、徐海宁、杨文生、叶宪静、孙文德、朱利军、位亮、曾申平出席会议,罗成虎、蔡波、马桂岚、刘林森、郭亮、黄华、蔡菊、尹效恩、许金军、施润云、秦发成、吕玉兰、张建国及市直有关部门负责人列席会议。

(马亚红)

【市委第29次常委(扩大)会议】 8月16日,市委书记何健主持召开。会议传达学习中共中央 国务院《关于防范化解地方政府隐性债务风险的意见》、中共中央办公厅 国务院办公厅《关于印发〈地方政府隐性债务问责办法〉的通知》精神和全区政府债务工作座谈会精神,研究贯彻落实意见;传达学习自治区党委专题会议精神;听取各县(区)党委履行党风廉政建设主体责任情况汇报;研究《关于成立中卫市大力实施乡村振兴战略加快城乡一体化发展工作小组的请示》《关于大力实施乡村振兴战略加快城乡一体化发展的意见任务分工方案》;安排部署“古尔邦节”期间有关工作。马和清、刘明生、陈加先、赵国武、王伟、徐海宁、杨文生、叶宪静、朱利军、苏海涛、曾申平出席会议,罗成虎、邹玉忠、李铁路、马桂岚、刘林森、李树茂、郭亮、蔡菊、张隽华、尹效恩、许金军、施润云、茹小侠、吕玉兰、王谦、张建国及市直有关部门负责人列席会议。

(马亚红)

【市委第30次常委(扩大)会议】 8月20日,市委书记何健主持召开。会议传达学习自治区党委常委会研究关于宁夏泰瑞制药擅自恢复生产处理意见的精神和自治区党委、政府主要领导批示精神;听取沙坡头区永康镇阳沟村城市生活垃圾填埋场有关问题处置情况汇报;研究《关于审定〈中卫市本级防范化解政府隐性债务风险实施方案(送审稿)〉的请示》《关于审定〈中卫市本级防范化解政府隐性债务整改情况报告(送审稿)〉的请示》;研究干部事宜。万新恒、马和清、刘明生、陈加先、王伟、杨文生、叶宪静、朱利军、苏海涛出席会议,罗成虎、邹玉忠、李铁路、刘林森、黄华、蔡菊、尹效恩、许金军、茹小侠、秦发成、付成林、吕玉兰及市直有关部门负责人列席会议。(马亚红)

【市委第31次常委(扩大)会议】 9月6日,市委书记何健主持召开。会议传达学习全国宣传思想工作会议精神和自治区领导干部会议传达学习全国宣传思想工作会议精神时自治区党委书记石泰峰的讲话精神,研究贯彻落实意见;传达学习自治区党委常委、政法委书记张韵声来中卫调研时的讲话精神,研究贯彻落实意见;听取市深化国家监察体制改革试点工作小组办公室关于各县(区)监察委员会向乡镇(街道)派出监察办公室情况的汇报;研究《关于规范市直有关部门和中央驻卫单位党组设立的请示》;研究干部事宜。万新恒、马和清、刘明生、陈加先、赵国武、杨文生、叶宪静、朱利军、苏海涛、孙文德、曾申平出席会议,罗成虎、邹玉忠、李铁路、马桂岚、秦发成、吕玉兰及市直有关部门负责人列席会议。 (马亚红)

【市委第32次常委(扩大)会议】 9月7日,市委书记何健主持召开。会议决定将在全市领导干部大会民主投票推荐和个别谈话推荐中得票集中、平时工作表现突出的赵建新、董立军两名同志推荐为副厅级领导职位考察对象建议人选,按规定程序报自治区党委组织部。万新恒、刘明生、陈加先、赵国武、叶宪静、孙文德、朱利军、苏海涛、位亮、曾申平出席会议,罗成虎、邹玉忠、杨照明列席会议。

(马亚红)

【市委第33次常委(扩大)会议】 9月11日,市委书记何健召开。会议传达学习全区生态环境保护大会精神,研究贯彻落实意见;听取中央第八巡视组巡视宁夏反馈意见中卫市整改工作领导小组各专项小组整改情况汇报;听取自治区成立60周年大庆中卫市活动筹备情况汇报;传达学习自治区有关会议精神;研究《关于审定〈党员和公职人员涉嫌违纪违法信息通报和及时处理办法(试行)(送审稿)〉的请示》;宣布自治区党委干部职务任免决定;研究干部事宜。万新恒、马和清、刘明生、陈加先、赵国武、杨文生、叶宪静、朱利军、孙文德、位亮、叶峰出席会议,李树茂、黄华、蔡菊、张隽华、拜英奇、吕玉兰及市直有关部门负责人列席会议。

(马亚红)

【市委第34次常委(扩大)会议】 9月17日,市委书记何健主持召开。会议传达学习全区经济运行调度会精神,听取全市前三季度经济运行情况汇报,安排部署下一步经济工作;研究《关于审定〈中卫市意识形态工作责任制考核实施细则(试行)(送审稿)〉的请示》;研究沙坡头区、中宁县硒砂瓜种苗问题调查处理情况。万新恒、马和清、刘明生、杨文生、叶宪静、孙文德、朱利军、苏海涛、位亮、叶峰出席会议,罗成虎、邹玉忠、李铁路、刘林森、李树茂、郭亮、黄华、蔡菊、张隽华、拜英奇、许金军、付成林、王谦、张国顺、张建国及市直有关部门负责人列席会议。

(马亚红)

【市委第35次常委(扩大)会议】 9月26日,市委书记何健主持召开。会议传达学习习近平总书记为庆祝宁夏回族自治区成立60周年的题词,中共中央、全国人大常委会、国务院、全国政协、中央军委关于庆祝宁夏回族自治区成立60周年的贺电,汪洋同志出席自治区成立60周年庆祝活动期间的讲话精神,苗华同志出席中卫市庆祝宁夏回族自治区成立60周年座谈会上的讲话精神,石泰峰同志在庆祝宁夏回族自治区成立60周年大会和自治区领导干部会议上的讲话精神,研究贯彻落实意见;传达学习中央深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作推进会精神,研究贯彻落实意见;审定《中国共产党中卫市四届委员会第六次全体会议建议方案》。马和清、刘明生、陈加先、赵国武、杨文生、叶宪静、孙文德、朱利军、苏海涛、位亮出席会议,邹玉忠、李铁路、马桂岚、刘林森、李树茂、郭亮、黄华、蔡菊、张隽华、拜英奇、许金军、秦发成、付成林、张国顺及市直有关部门负责人列席会议。

(马亚红)

【市委第36次常委(扩大)会议】 9月30日,市委书记何健主持召开。会议宣布自治区党委干部任职决定;研究干部事宜;传达学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》;研究《关于审定对中卫至北京长途传输链路进行资金补贴的请示》。万新恒、马和清、刘明生、徐海宁、杨文生、叶宪静、朱利军、苏海涛、位亮出席会议,罗成虎、李铁路、刘林森、李树茂、郭亮、黄华、张隽华、拜英奇、秦发成、付成林、王谦、张国顺、张建国及市直有关部门负责人列席会议。

(马亚红)

【市委第37次常委(扩大)会议】 10月11日,市委书记何健主持召开。会议宣布自治区党委干部任职决定;研究干部事宜;传达学习全区扫黑除恶专项斗争推进会精神,听取全市扫黑除恶专项斗争情况汇报;传达学习自治区信访工作联席会议2018年第二次会议精神,研究贯彻落实意见;传达学习自治区实施乡村振兴战略暨深化农村改革工作推进会精神,研究贯彻落实意见;听取全市宗教工作自查情况汇报。万新恒、马和清、刘明生、陈加先、杨文生、朱利军、苏海涛、曾申平、叶峰出席会议,罗成虎、邹玉忠、李铁路、蔡波、马桂岚、刘林森、李树茂、郭亮、黄华、蔡菊、张隽华、李斌、董立军、许金军、茹小侠、秦发成、吕玉兰、王谦、张国顺、张建国及市直有关部门负责人列席会议。

(马亚红)

【市委第39次常委(扩大)会议】 10月20日,市委书记何健主持召开。会议传达学习自治区党委十二届五次全体会议精神和自治区党委办公厅 政府办公厅《转发〈中共中央办公厅 国务院办公厅关于印发《宁夏回族自治区机构改革方案》的通知〉的通知》《关于印发〈宁夏回族自治区机构改革方案实施意见〉的通知》精神,研究贯彻落实意见;传达学习盐池县脱贫退出现场会精神,研究贯彻落实意见;传达学习中央第二环境保护督察组对宁夏开展“回头看”情况反馈会精神,研究贯彻落实意见;研究《关于成立中卫市深化机构改革领导小组的请示》;研究干部事宜。李晓波、马和清、刘明生、陈加先、赵国武、徐海宁、杨文生、孙文德、朱利军、苏海涛、曾申平、叶峰、崔昆出席会议,罗成虎、邹玉忠、李铁路、蔡波、马桂岚、李树茂、郭亮、黄华、万克军、蔡菊、张隽华、李斌、赵建新、董立军、许金军、施润云、茹小侠、秦发成、吕玉兰、王谦、张国顺、张建国及市直有关部门负责人列席会议。

(马亚红)

【市委第40次常委(扩大)会议】 10月31日,市委书记何健主持召开。会议传达学习全国党委秘书长会议精神和自治区党委书记石泰峰在自治区党委常委会传达学习全国党委秘书长会议精神时的讲话精神;传达学习全区宣传思想工作会议精神,研究贯彻落实意见;传达学习许传智同志来中卫调研精神,研究贯彻落实意见。马和清、刘明生、赵国武、徐海宁、杨文生、叶宪静、孙文德、苏海涛、位亮、叶峰、崔昆出席会议,李铁路、蔡波、马桂岚、刘林森、黄华、万克军、蔡菊、张隽华、赵建新、董立军、许金军、秦发成、付成林、吕玉兰、王谦、张国顺、张建国及市直有关部门负责人列席会议。

(马亚红)

【市委第41次常委(扩大)会议】 11月12日,市委书记何健主持召开。会议传达学习中共中央办公厅《关于陕西省委、西安市委在秦岭北麓西安境内违建别墅问题上严重违反政治纪律以及开展违建别墅专项整治情况的通报》精神;研究《关于拨付沙坡头国家级自然保护区环保整改违法违规建筑拆除治理费用的请示》。李晓波、马和清、刘明生、陈加先、杨文生、朱利军、苏海涛、位亮、曾申平、叶峰、崔昆出席会议,罗成虎、邹玉忠、李铁路、蔡波、马桂岚、李树茂、郭亮、黄华、万克军、张隽华、李斌、董立军、许金军、施润云、秦发成、付成林、吕玉兰、王谦、张国顺及市直有关部门负责人列席会议。

(马亚红)

【市委第42次常委(扩大)会议】 11月27日,市委书记何健主持召开。会议传达学习全国政协“习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想理论研讨会”精神;传达学习中央脱贫攻坚专项巡视工作动员部署会精神、自治区党委常委会会议和自治区扶贫开发领导小组会议等有关精神;传达学习全区教育大会和全区“互联网+教育”示范区建设启动大会精神,研究贯彻落实意见;传达学习自治区党委副书记、自治区主席咸辉,自治区党委常委、组织部部长盛荣华来中卫调研时的讲话精神,研究贯彻落实意见。李晓波、刘明生、陈加先、徐海宁、杨文生、叶宪静、苏海涛、位亮、曾申平、崔昆出席会议,罗成虎、李铁路、蔡波、马桂岚、刘林森、李树茂、郭亮、黄华、万克军、张隽华、许金军、施润云、茹小侠、秦发成、付成林、王谦、张国顺、张建国及市直有关部门负责人列席会议。

(马亚红)

【市委第43次常委(扩大)会议】 12月6日,市委书记何健主持召开。会议传达学习自治区党委书记石泰峰来中卫调研时的讲话精神,研究贯彻落实意见;传达学习自治区党委常委会听取中央巡视反馈意见整改落实进展情况汇报精神和十二届自治区党委第四轮巡视工作动员部署会精神,听取自治区党委第一巡视组反馈问题整改情况、四届市委第三轮扶贫领域和生态环保专项巡察情况汇报;传达学习全区扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作例会暨加强扫黑除恶监督执纪问责工作推进会精神,研究贯彻落实意见;传达学习全区市县机构改革工作推进会精神,研究贯彻落实意见;研究中央巡视组巡视宁夏反馈意见整改工作有关事宜;研究《关于审定〈中卫市贯彻落实中央环境保护督察“回头看”及水环境问题专项督察反馈意见整改方案(送审稿)〉的请示》,听取中央环境保护督察“回头看”及水环境问题专项督察反馈意见整改落实情况汇报;研究干部事宜。李晓波、马和清、刘明生、陈加先、赵国武、杨文生、叶宪静、朱利军、位亮、叶峰、崔昆出席会议,邹玉忠、李铁路、蔡波、马桂岚、刘林森、李树茂、黄华、蔡菊、赵建新、董立军、许金军、茹小侠、秦发成、付成林、张国顺、张建国及市直有关部门负责人列席会议。

(马亚红)

【市委第44次常委(扩大)会议】 12月11日,市委书记何健主持召开。会议传达学习自治区党委领导开展大调研活动情况汇报交流会精神,研究贯彻落实意见;传达学习自治区党委办公厅《关于印发〈违反民族宗教政治纪律处分规定〉(试行)的通知》精神;传达学习自治区纪委《关于贯彻落实习近平总书记重要讲话精神严肃整治领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题的通知》精神,研究贯彻落实意见;研究《关于审定〈中卫市委关于建立市政府向市人大常委会报告国有资产管理情况制度的实施意见(送审稿)〉的请示》;研究干部事宜。李晓波、马和清、刘明生、陈加先、徐海宁、杨文生、叶宪静、朱利军、位亮、曾申平、崔昆出席会议,邹玉忠、蔡波、马桂岚、刘林森、李树茂、郭亮、万克军、蔡菊、张隽华、李斌、赵建新、董立军、许金军、秦发成、付成林、王谦、张国顺、张建国及市直有关部门负责人列席会议。

(马亚红)

【市委第45次常委(扩大)会议】 12月18日,市委书记何健主持召开。会议传达学习习近平总书记在十九届中央政治局第十次集体学习时的重要讲话精神和自治区党委常委会会议有关精神,研究贯彻落实意见;传达学习自治区脱贫攻坚成效考核工作专题会精神;研究《关于向部分大型民营企业派驻工作组的请示》《关于拨付宁夏大学中卫校区项目建设资金的请示》;听取中卫市各人民团体工作情况汇报。李晓波、马和清、刘明生、陈加先、杨文生、叶宪静、孙文德、叶峰、崔昆出席会议,罗成虎、邹玉忠、蔡波、马桂岚、刘林森、李树茂、黄华、万克军、蔡菊、张隽华、李斌、赵建新、董立军、尹效恩、许金军、茹小侠、秦发成、付成林、王谦、张国顺、张建国及市直有关部门负责人列席会议。

(马亚红)

【市委第46次常委(扩大)会议】 12月25日,市委书记何健主持召开。会议传达学习习近平总书记在十九届中央政治局第十一次集体学习时的重要讲话精神;传达学习中央经济工作会议精神和十二届自治区党委常委会会议学习时石泰峰同志的讲话精神,研究贯彻落实意见;听取市人大常委会党组、市政府党组、市政协党组、市中级人民法院党组、市人民检察院党组工作情况汇报;研究《关于拨付中卫南站站房建设资金的请示》《关于增设市人民代表大会专门委员会的请示》《关于新增、调整部分内设机构的请示》《关于审定〈中卫市机构改革方案(送审稿)〉的请示》;听取市纪委监委有关情况汇报;研究干部事宜。李晓波、马和清、刘明生、陈加先、杨文生、叶宪静、孙文德、朱利军、位亮、曾申平、叶峰出席会议,罗成虎、邹玉忠、李铁路、蔡波、马桂岚、刘林森、李树茂、郭亮、黄华、张隽华、李斌、董立军、尹效恩、许金军、施润云、茹小侠、秦发成、付成林、王谦、张国顺、张建国及市直有关部门负责人列席会议。

(马亚红)

·组织工作·

【干部教育工作】 制订《2018年全市干部教育培训计划》,把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为“必修课”,举办专题培训班9期,对全市处级以上干部、市直机关科级干部和市属国有企业中层以上管理人员1560名进行全覆盖培训。市委安排96名厅处级干部到贫困村驻村蹲点,带头贯彻中央精神,深入转变工作作风,协调解决群众生产生活问题452个。督促党支部认真履行直接教育管理党员、凝聚服务群众职责,分行业分领域开展党员“先锋引领行动”,引导广大党员立足岗位争上游、当先锋、作表率。

(梁舜杰)

【干部队伍建设】 严格执行好干部标准,突出政治标准,提拔重用处级干部18名,对不适宜担任现职的5名处级领导干部予以降职、免职或改任非领导职务组织处理。突出重视基层导向,为3个县(区)调剂6名副调研员职数,选拔4名乡镇党委书记担任市直部门副调研员。突出正向激励导向,从市、县、乡党政领导班子成员和村(社区)党组织书记中选树23名新时代新担当新作为先进典型人选进行宣传。制定《中卫市受党纪政务处分或组织处理干部管理使用办法》,对问责处理后表现优秀的两名干部提拔使用。实施青年骨干培养计划,建立市委掌握的300名优秀年轻干部和150名女干部、少数民族干部、党外干部重点培养对象名单,进行重点跟踪培养。着力推进县(区)之间、市县(区)上下、党政机关与企事业单位之间干部融合交流,市、县上下和县区之间融合交流干部13名。实施高素质专业化干部队伍建设行动计划,选派8名优秀干部到经济发达省区、上级机关以及贫困乡镇挂职锻炼(学习)。举办各级各类领导干部培训班45期,培训干部7000余人次。从严监督管理干部,对打赢三大攻坚战贯彻落实不坚决的13名干部和在考察考核、干部日常管理中发现存在问题30名干部进行及时提醒,对16名领导干部进行任期经济责任审计。

(梁舜杰)

【基层组织建设】 实施“三大三强”行动和“两个带头人”工程中卫行动计划,集中排查确定223个农村软弱涣散党组织,集中进行整顿,调整补选村党组织书记67名、调整其他村“两委”班子成员71名,培育村党组织带头人后备人选946名,各类致富带头人2059名,集中轮训村“两委”班子成员870多名,农村党员两万余人次。投入4931.5万元,全额落实村级办公经费和为民服务资金,新建、改扩建村级组织活动场所48个。实施机关党建“三强九严”工程中卫行动计划,对市直机关党建工作进行两次“全覆盖”督察,督促整改问题329个。举办8期培训班,培训机关党组织负责人和党务干部618名,调整撤换机关党务干部22名。实施城市社区共建共治共享行动计划,投入资金228万元,创建社区共建共治共享党建示范点11个,将387个基层党组织纳入社区联合党委,选聘260名社区单位党组织负责人为“兼职委员”。开展志愿服务650余场次,惠及居民39500余户。实施非公企业和社会组织“有形覆盖”和“有效覆盖”双提升行动计划。全市非公企业和社会组织党组织覆盖率分别达到77.5%和80.1%。深入企业开展巡回宣讲,组织创作“精品党课”40余篇。

(梁舜杰)

【人才队伍建设】 制订《贯彻落实〈关于实施人才强区工程助推创新驱动发展战略的意见〉任务分工方案》,开通“中卫人才之窗”微信公众号,向全市1.2万名各类人才及人才工作者推送政策解读信息31条。印发中卫市《人才工作专项述职办法(试行)》《人才工作目标责任制考核办法(试行)》,加强人才工作目标责任制考核。实施高端专家柔性引进行动计划,聘请5名学者为“中卫市特聘专家”,邀请17名在宁中央博士服务团成员来中卫对接洽谈,先后为云计算、枸杞、富硒产业等领域产学研合作牵线搭桥6次,柔性引进47名高端专家服务重点产业发展。实施青年高层次人才延揽行动计划,组织全市企事业单位到北京、吉林、陕西、甘肃等地重点高校开展人才政策宣传,招揽硕士研究生40余名。对接北京大学、西北农林科技大学、宁夏大学等高校选派5名博士来中卫挂职,复旦大学选派10名研究生来中卫暑期实践。实施骨干人才培养行动计划,共培养教育、卫生、农牧等行业骨干人才118名。深入推进宁夏非公企业人才发展服务试验区建设,争取项目资金100万元,自筹70万元,实施人才项目18个。组织各部门向自治区归口部门申报人才项目30余项,获得批复支持8项460万元。申报新建院士工作站1个,博士后科研工作站1个,专家服务基地3个,人才小高地1个,建成自治区级创业孵化基地3家,国家级小微型企业双创示范基地1家。开展优秀人才选树活动,先后向自治区选拔推荐享受国务院特贴、“宁夏杰出人才奖”“国内引才312”及青年拔尖人才培养工程等人选30余名,评选表彰中卫名师、名医、文化名家、农业专家、中卫名匠等“中卫名家”系列优秀人才59名。(梁舜杰)

·宣传工作·

【意识形态】 在全区率先研究出台县区和部门(单位)党委(党组)意识形态工作《责任清单》和《测评细则(试行)》,为各级党组织提供规范的意识形态工作“操作手册”。制定《中卫市意识形态工作责任制考核实施细则》,建立风险防控、追责问责等6项制度,把意识形态工作纳入党建工作责任制、领导班子领导干部目标管理、党的纪律监督等范围,增加赋分权重,严格考核问责;市委主要领导与各县(区)、市直各部门(单位)56个党委(党组)签订意识形态工作目标责任书,先后两次对意识形态工作作出批示。召开全市意识形态风险点及网络舆情分析研判会4次,举办全市意识形态工作培训班28期、培训4800多人,开展扫黄打非、网络清朗、山寨类文化社团清理、意识形态领域风险点排查四大专项行动,监督论坛、讲座、培训班、报告会20余场次,意识形态阵地进一步巩固加强。对照中央巡视反馈意识形态领域问题,梳理出涉及中卫市问题18个,明确整改任务29项,制定整改措施47条,召开专项整改小组会议4次、开展督察3次,年底前要求落实的7条和取得阶段性成效的24条全部落实到位,16条长期坚持的取得阶段性成效,解决意识形态领域存在的一些突出问题。

(门 拓)

【理论武装】 紧扣学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全市2000多个党组织订阅《习近平谈治国理政第二卷》等理论读物10余万册,市委理论学习中心组学习23次、开展研讨11次,举办“沙坡头大讲堂”7场次、朔方人文大讲堂10场次,组织“纪念改革开放40周年”“弘扬红船精神·追溯建党初心”等主题征文和理论研讨6次;探索开展党员“微课堂”、百姓“微宣讲”等活动,精选10名有经验的市直部门宣讲员,对县(区)党委宣传部全体干部、乡镇分管领导、宣传干事,已挂牌的农民(市民)讲习所负责人、驻村第一书记共384人开展专题培训,赴基层示范宣讲30场次,形成学习十九大、践行新思想、拥抱新时代的浓厚氛围。加强新型智库建设,组建132人的智库队伍,向自治区社科联申报人才项目9个。

(门 拓)

【舆论引导】 制定《关于规范和改进时政新闻宣传报道的实施细则》《关于加强和改进党的新闻舆论工作的实施意见分工方案》,组织市属媒体开设《在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下——新时代新作为新篇章》等专题专栏20多个,刊发稿件6000多篇(条);开展“美丽中卫行——改革开放40年看变化”“60年·辉煌与风采”等系列采访活动,组建“云天中卫、全域旅游、乡村振兴”3支宣传队伍,采编稿件1000多篇(条),主流意识形态话语影响力进一步增强。扎实做好中央环保督察“回头看”、创建全国文明城、全面从严治党、重大赛事活动宣传报道,开设《环保进行时——碧水蓝天·绿色家园》《创建全国文明城市·做文明有礼中卫人》《党旗飘飘》《清廉中卫》等专栏,刊播稿件800余篇。深化宁蒙陕甘和其他地区媒体联盟成员合作,推送中卫报道2300多篇。

(门 拓)

【对外宣传】 借改革开放40周年、宁夏60大庆和云天大会等契机,在人民日报、中央电视台等中央主流媒体刊播中卫稿件120余篇(条),其中央视各频道播出26条(新闻联播5条、朝闻天下/新闻直播间10条,经济、农业等频道播出专题8个), 《人民日报》上稿11篇(头版1篇)、《经济日报》上稿10篇(头版1篇)、《光明日报》上稿19篇(头版头条2篇)、新华社发稿70篇,数量之多、质量之高为五年来之最。尤其是央视《新闻联播》播出的《宁夏中卫新名片:沙漠里的那片“云”》, 《人民日报》刊发的《宁夏中卫金沙村移民搬进新家有新动力》,新华社发布的《荒漠化治理的“中国智慧”》, 《光明日报》刊发的《宁夏中卫市沙坡头区:这里的乡村“以克论净”》等一批重头稿件,极大地提升了中卫的关注度和美誉度。在央视网、人民网、新华网、网易网等网络平台开展中卫专题直播30余场次,尤其是中央电视台在沙坡头景区开展的《走咧走咧去宁夏》中卫市专题直播,微博最高在线33.4万,累计观看180万人次;人民网、新华网、中国新闻网、国际在线、新西兰先驱报中文网、欧洲侨报网等100余家国内外知名网站,推送宣传中卫重点稿件,唱响网上主旋律,展示中卫新形象。

(门 拓)

【社会主义核心价值观阵地建设】 积极推进核心价值观阵地建设,结合创城新打造主题广场14个、主题街道13条、宣传阵地31处,设置各类宣传造型、宣传牌(栏)4500多个,市区独立办公场所单位实现宣传阵地全覆盖;60大庆期间,在城市街道、高速公路、机场车站、旅游景点等公共场所,制作擎天柱广告牌78块、主题绿植景观造型27处、落地立柱宣传牌235个、工地围挡喷绘370处、路名站台广告牌490多个、橱窗展板2660余块、道旗彩旗9000多面,实现与创建全国文明城市、建设核心价值观阵地要求的协调统一,达到环境育人、涵养文明的效果。(门 拓)

【文明创建】 以创建全国文明城市为统领,扎实开展群众性精神文明“五大创建”活动,成立以党政一把手为总指挥的创城指挥部,统筹推进9个工作组3大版块188项任务落实;制订《中卫市创建全国文明城市“十大行动”实施方案》,建立“1+9”工作模式,强化43个网格责任落实,召开指挥部会议4次、开展督导10余次,精准推进创城工作,群众文明素养、社会文明程度显著提升;命名市级文明村镇、单位、家庭、校园64个,3人入选“中国好人榜”,3人获评“自治区60年感动宁夏人物”,19人获评“自治区百孝之星”,“11月中国好人榜发布仪式暨全国道德模范与身边好人现场交流活动”成功举办。深化志愿服务和未成年人思想道德建设,注册志愿者10万多人,创新开展“有困难找雷锋”志愿服务活动,打造文明旅游志愿服务驿站5个、自治区文明旅游景区1个,“春晖”关爱移民留守儿童项目入选全国“最佳志愿服务项目”,新建乡村学校少年宫3所,全区乡村学校少年宫项目建设推进会在中卫召开,中卫市作大会经验交流发言。组织100名获得市级以上表彰奖励的先进典型,观看中央广播电视总台“心连心”艺术团来宁慰问演出,体现关爱好人、学习先进、崇德向善的价值取向。

(门 拓)

【移风易俗】 研究出台《推进移风易俗促进脱贫攻坚奖励扶助办法》,扎实开展移风易俗“过筛子”和“向天价彩礼宣战、孝老爱亲在行动、男女平等促和谐”主题教育实践活动,对3个示范乡镇、4个示范村、10户示范家庭进行表彰,奖励扶助移风易俗先进典型做法在全区推广。将移风易俗工作作为基层党组织(党员)评星定级(定格)的重要内容,研究出台《关于加强对党和国家工作人员操办婚丧喜庆事宜监督的暂行规定》,在全市党员干部中开展移风易俗“八带头·八禁止”活动,举办全市贫困村两委班子成员移风易俗专题培训班,以良好党风政风带动社风民风好转。印发《中卫市推进移风易俗规范化工作实施方案》,开展高价彩礼“整改季”活动,实施移风易俗“季度测评”“月度评议”“登记提醒”“举报曝光”等措施,中宁、海原和市消防支队37对青年以集体婚礼方式带头抵制陈规陋习,产生了广泛影响。

(门 拓)

【文化基础设施建设】 深入实施文化扶贫工程,依托乡镇综合文化站、农村综合文化服务中心,常态开展各类文化活动;举办全市2018年文化科技卫生“三下乡”集中示范活动,为贫困地区群众捐赠款物折合资金88.1万元。深入实施文化惠民工程,两县全民健身中心、五馆一中心健身步道、中央广播电视节目无线数字化覆盖发射站等项目建成使用,市、县图书馆、文化馆和乡镇综合文化站、村文化室全部免费开放。在总结试点经验基础上,研究制订《中卫市乡镇综合文化站“公建民营公助”实施方案》《中卫市乡镇综合文化站“公建民营公助”评星定级管理办法》和《中卫市乡镇综合文化站“公建民营公助”工作量化标准》,召开全市推进文化小康助力乡村振兴和脱贫富民战略启动暨2018年乡镇综合文化站“公建民营公助”动员会议,推动公共文化服务向基层延伸、向贫困地区倾斜。全市33个乡镇综合文化站(沙坡头区7个、中宁县10个、海原16个)实现“公建民营公助”模式全覆盖。

(门 拓)

【群众文化体育活动】 一是60大庆主会场群众文艺表演任务圆满完成。把自治区60大庆主会场群众文艺表演作为展示中卫形象特色、体现城市精神风貌,为自治区60大庆献礼的重点文化活动,先后组织召开7次专题协调会,9月20日,由360人组成的中卫市展演方队在贺兰山体育场圆满完成演出任务,获得广泛好评。二是中国文联志愿服务团来中卫演出成功举办。先后召开3次专题协调会,8月9日,“中国梦·宁夏情”中国文联志愿服务团来中卫慰问演出成功举办,刘兰芳等30名艺术家为中卫群众奉献精彩节目,1万多名群众在家门口享受到高水平艺术表演。三是自办60大庆系列群众文化活动喜庆热烈。举办广场文艺演出150场、惠民下乡演出900场,完成农村电影放映7200多场次;开展“颂歌唱中卫·共筑中国梦”全市群众合唱比赛、“花儿”传唱大赛及花儿歌会、“迎大庆·道德模范在身边”主题宣传等系列文化活动,营造浓厚喜庆文化氛围。

(门 拓)

【精品文艺创作】 国内首台魔幻情境体验剧《沙坡头盛典》成功演出259场,央视《朝闻天下》栏目关注播出,深受游客好评。具有“宁夏符号”“中卫元素”的60大庆献礼精品剧目《我拿什么奉献给你》在江苏、山东、辽宁地面电视台高收视率播出。彭家勇散文集《石不语》入围第七届鲁迅文学奖参评名单,周芳国画《彝族女歌手》入展首届深圳国际水彩画双年展,马德摄影作品《降服沙魔》入围第八届全国农民摄影大展,干部群众文化自信进一步增强。

(门 拓)

【非物质文化遗产传承保护】 深入实施文化传承保护工程,编辑出版《印象中卫》《中卫民间故事》等地方历史文化书籍,创作“中卫新十景”美术作品65幅,创排《丝路情》《花香新时代》等优秀花儿剧,对北山岩画7处区域边界进行确定,姚滩段长城修缮完成80%,马汉东入选国家级第五批非物质文化遗产代表传承人。

(门 拓)

【网络管理】 制订《群体性突发事件网络舆情应急预案》,建立中卫市互联网信息工作部门协作机制。严格网络安全管理,市网信办对全市605个网站、107个政务微博、129个微信公众号、4个移动客户端进行排查备案;组织开展清朗、泛娱乐化、“三化”内容清理排查等专项治理行动。加强网络舆论引导,开设“喜迎自治区60大庆”“民族复兴·英雄烈士谱”等专题页面20个,刊播转载各类稿件1600余篇;按上级部门要求转发各类信息5700余次、跟帖评论1500余条。

(门 拓)

【队伍建设】 深入开展大学习、大调研、大培训、大练兵等活动和“守纪律、讲规矩、强作风”专项教育,形成调研报告26篇;举办意识形态工作、新闻业务、舆情应对处置与网络信息安全管理、花儿创作与演唱业务骨干等培训班,培训1000余人(次),选派80多名干部参加中央、自治区举办的各类业务培训班和研讨会;评选命名首批“中卫文化名家”4名,2人入选“宁夏哲学社会科学和文化艺术托举人才”。

(门 拓)

·网信工作·

【概况】 2018年,市网信办以党的十九大精神为指导,深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持党管网络意识形态原则,坚持正能量是总要求、管得住是硬道理,统筹网上网下两条战线,把握舆论宣传引导时效,坚持管、用、防并举,牢牢掌握网络意识形态工作领导权、管理权、话语权,网络空间环境清朗有序。

(张 蓓)

【网络治理】 对全市586个网站、107个政务微博、130个微信公众号、4个移动客户端进行排查备案。开展“三化”治理、网上“扫黄打非”等专项行动,排查网站52个,信息5万多条,督促整改网站信息478篇(含图片视频)、微信公众号信息112篇、微博信息24篇,提请自治区党委网信办协调处理违规网站2家,微信公众号10个,约谈微信公众号运营者8人,举报处理各类有害信息166条,协调市公安局打击网络谣言5起,治安处罚3人。

(张 蓓)

【网络安全】 排查统计全市互联网站及新媒体平台,对全市586个网站、107个政务微博、130个微信公众号、4个移动客户端进行排查备案。完成全市新闻网站及所属“两微一端”从业人员的信息登记,管好用好网络媒体。对辖区党政网站、信息系统进行备案登记和安全检查,责令存在安全隐患的51家网站、2个信息系统进行整改;购买党政网站24小时值班监测服务项目和网络脆弱性智能评估系统等网安设备;举办关键信息基础设施网络安全培训班、网络安全宣传周、网络安全防范警示宣传月等活动,网络安全管理能力、服务水平进一步提升。

(张 蓓)

【网络宣传】 督促指导各级各类新媒体开设《学习贯彻党的十九大精神》等专题专栏,设置“新时代新气象新作为”等议题,开展主题宣传、专题宣传,推送各类相关网络作品120余篇(条)。重点围绕自治区成立60周年、改革开放40周年开设“喜迎自治区60大庆”“改革开放40周年”“民族复兴·英雄烈士谱”等专题页面20个,刊发转载《献礼自治区成立60周年——深爱这片热土》《从改革“轻骑兵”到发展“模范生”——改革开放40年“织里样本”观察》《张艳琴:32年初心不改守护爱心小院》《戴永康:争做文明之风先行者》等各类网络作品1600余篇(件)。微中卫共宣传推送各类信息600余条。培育积极向上向善的网络文化,进一步弘扬主旋律,传播正能量,净化网络空间。组织全市网评员共计转发相关信息6700条,跟帖评论1700余条。举办2018年网络安全宣传周活动,发放《网络安全法》2500本、网络安全知识手册6000册、宣传漫画6000张、海报2000张、文明上网倡议书4000份,播放宣传视频100小时以上,现场解答群众咨询200余人次。

(张 蓓)

【网络舆情】 2018年,共协调处置各类涉卫网络舆情495起,完成自治区60大庆等重大事件、敏感时期、重大活动期间网络舆情24小时监测、预警、研判、上报、值班。先后向市领导报送《舆情快报》51期,下发《舆情通报》14期,微信工作群转办430起,制定印发《中卫市互联网信息工作部门协作机制(试行)》《群体性突发事件网络舆情应急预案》等,督促涉舆情单位主动应对舆情,积极开展线下处置,全市舆情处置能力进一步提升。

(张 蓓)

【网络扶贫】 努力构建中宁、海原电商孵化园。其中,中宁县入驻电商企业25家,建成84个村级电商服务点,开展电商培训86场次4300余人次,引进电商平台6家。2018年1—9月份网络销售额达14.1亿元,同比增长60.31%,网商2112家,同比增长11.59%,有规模以上电商企业22家。海原县建成县级电子商务公共服务中心、电子商务物流配送中心、电子商务策划营销中心、电商人才创业培训中心和120个村级电子商务服务点。全县从事电商服务企业22家,农村电商从业人员累计达到1419人,新增各类网店微商超过1万户,电商购销总额达1.47亿元以上,同比增长34.5%,其中,电商销售额达985.9万元,同比增长37.4%;农特产品以线下体验馆模式销售额500万元,线上销售额294.89万元,同比增长67.8%,受益建档立卡贫困户15.1万人。积极打造沙坡头区电商服务平台,建成30家电商服务平台,对接9家农产品加工公司、11家农民专业合作社和4家物流快递公司入驻,打通“农产品进城”和“网络商品下乡”双向商业流通渠道。推动实体企业发展电商业务,加大政策扶持力度。宁夏荣盛商业连锁公司、宁夏金彤枸杞生物制品有限公司、宁夏万齐农业股份有限公司几家龙头企业,围绕企业自有特色农产品,采用“线上线下”互动、全员参与的营销方式,推动电商进社区、进零售终端,为农产品走出去提供有力保障。

(张 蓓)

·统战工作·

【概况】 2015年6月,市委统战部与市民族宗教事务局合署办公,同时承担市委统战部、市民族宗教事务局两个部门的职责。设置综合科、党派科、民族科(挂中卫市清真食品管理办公室牌子)、宗教科4个内设机构。

(张宁伟)

【多党合作和政治协商制度】 全市有6个民主党派组织,有民革、民盟、民进3个市委会,民建、农工党、九三学社3个市总支委员会。一是广泛开展协商民主工作。2018年制订《2018年度政党协商计划》,明确年度13项协商活动,民主党派、知联会及党外政协委员的提案255件,立案140件。组织开展“命题调研”活动,向市委上报16个重点调研课题成果。二是开展纪念“五一口号”发布70周年系列活动。召开全市纪念“五一口号”发布70周年座谈会,举办主题征文活动,组织市各民主党派班子成员、无党派人士代表到贵州遵义、宁夏六盘山和将台堡开展爱国主义革命传统教育,举办《大道——多党合作历史记忆和时代心声》研讨会,邀请自治区党委统战部副部长杨继宏为党政领导干部作《“五一口号”与新中国民主政治建设》专题报告,强化社会各界对多党合作和政治协商制度的认知。三是加强党外人士培训培养工作。在全市无党派人士中开展“不忘合作初心,继续携手前进”主题教育活动,在党外知识分子中开展“跟党迈进新时代,同心共筑中国梦”主题教育活动,在新的社会阶层人士中开展“坚持和发展中国特色社会主义”主题教育活动,增强无党派人士、党外知识分子和新的社会阶层人士对中国共产党和社会主义道路的认同。共培训成员360人,选派130多人参加区(市)党外干部培训班。以云天产业园区为依托,打造中卫市新的社会阶层人士统战工作实践创新基地,强化对新的社会阶层人士的组织引导。

(张宁伟)

【民族工作】 一是加强民族团结进步创建工作的组织领导。市委常委会、政府常务会先后4次研究部署创建工作,市委书记、市长3次调研民族团结进步创建工作,先后召开“全市民族宗教工作现场会”“全市民族团结进步创建互观互检暨总结交流会”,市委统战工作领导小组4次研究部署民族团结进步创建工作。制订《关于打造全国民族团结进步示范市的实施方案》和第三方目标考核评价体系、年度重点任务推进表、示范单位指标考核评价体系,明确创建工作任务。市委、市政府将民族团结进步创建工作纳入县(区)、市直部门的考核内容,增强创建工作主动性。二是开展民族团结进步宣传教育。开展民族团结进步“八项特色教育”,举办党员干部民族宗教政策理论大讲堂和宗教界人士、寺管会主任培训班,教育引导党员干部、宗教界人士和信教群众,增强中华民族共同体意识。举办民族宗教理论政策和相关法律法规培训班27期(场)、培训2722人次(党政领导干部430人次、宗教界人士1901人次、民族宗教干部和执法人员76人次、镇村干部315人次)。开展马克思主义民族观宗教观“百场万人”大宣讲41场次,印发民族宗教理论政策应知应会知识手册3000本,受教育达4461人次。三是拓宽载体扎实推进。印发《中卫市2018年“民族团结月”活动实施方案》,在媒体上开设《民族政策法规》《民族团结故事》两个宣传专栏,刊发稿件50篇次;结合自治区成立60周年大庆活动,制作悬挂民族团结宣传横幅、标语500余条,举办庆祝“古尔邦节”茶话会和“民族团结”专场演出,举办第三届“中华民族一家亲、同心共筑中国梦”有奖征文活动,组织2000余名党员干部参加全区民族团结知识有奖测试答卷,开展民族团结进校园征文、书法、绘画、手抄报、摄影及演讲比赛。在全区民族团结进步文艺汇演、民族健身操比赛中,中卫市民族健身操荣获二等奖,少数民族木球比赛荣获三等奖。开展民族团结进步“七进”活动,争取少数民族发展项目资金2260万元,扶持发展民族地区特色产业,完善基础设施,发展社会事业,助力脱贫攻坚。2018年,打造自治区级示范单位15个,市级示范单位66个、市级和谐寺观教堂40个,提升创建工作整体水平。获评第三届全区民族团结进步十大模范人物1人、提名奖1人,第八届全区民族团结进步模范集体7个、模范个人13名。四是规范清真食品监督管理。开展《宁夏回族自治区清真食品管理条例》宣传培训,集中培训清真食品从业人员1380人次,发放宣传资料2200份。新办证130家、换证576家。对流动摊贩从事清真食品经营的个体户进行集中整治,净化清真食品市场,维护少数民族群众合法权益。

(张宁伟)

【宗教工作】 全市有伊斯兰教、佛教、道教、基督教、天主教五大宗教,有市伊斯兰教协会、佛教协会、道教协会、基督教协会和基督教“三自”爱国会等市级宗教团体。一是依法管理宗教事务。严格贯彻落实《宗教事务条例》,坚持宗教中国化方向。开展宗教领域“四个专项整治”活动,2月底,召开全市民族宗教工作现场会,3月,启动民族宗教工作“八项行动”,7月,全力抓好中央第八巡视组巡视反馈宗教领域突出问题整改工作,9月,按照自治区部署认真组织开展宗教工作自查整改工作,宗教领域突出问题整治取得阶段性成效。二是抓好宗教事务管理工作创新。共举办宗教工作“三支队伍”培训班27期、培训2722人次,增强党员领导干部依法管理宗教事务的观念。在海原县九彩乡、沙坡头区滨河镇槐树北巷社区分别开展乡村宗教事务依法治理试点工作,建成中卫市民族宗教信息化管理平台,实现宗教事务科学化精细化管理。三是全力维护宗教领域和谐稳定。在自治区60大庆活动时,制订维护稳定工作预案,及时排查化解民族宗教领域矛盾纠纷,确保中卫市民族宗教领域和谐稳定。认真做好朝觐报名、审核、体检、培训等工作,开展零散朝觐专项治理,全面落实朝觐人员统送统接要求,完成朝觐群众朝觐服务保障工作。完成市道教协会、基督教“两会”换届工作,开展佛教道教和民间信仰摸底工作。治理佛教道教商业化问题,中卫高庙自2018年1月起实行免费开放。

(张宁伟)

【非公经济工作】 加强非公经济领域工作,深入学习贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神,市委先后召开全市民营企业家座谈会、加强民营企业金融服务工作推进会,研究解决民营企业融资难等问题;着力构建亲清政商关系,开展“大走访、大调研、大服务”活动,深入30多家重点企业开展调研,推动落实促进民营企业发展的政策措施;举办非公经济人士“理想信念、守法诚信”培训班7期,培训476人;认真落实全区“百企帮百村”精准扶贫行动,引导非公经济人士履行社会责任,组织市工商联企业家副主席开展村企共建、技能培训、吸纳就业、捐资助学等精准帮扶活动;开展“以商招商”,邀请区外工商联和企业来中卫考察,搭建交流合作平台;积极推进“五好”县级工商联、“四好”商会建设,中宁县工商联获评全国“五好”县级工商联,市食品行业商会获评全区“四好”商会。

(张宁伟)

【扶贫攻坚】 定点帮扶海原县李旺镇九道村67户建档立卡户。与九道村支部班子成员召开帮扶工作联席会议,梳理存在的问题和工作难点,商定2018年度脱贫规划,确定以易地搬迁为主,政府兜底为辅的脱贫思路。机关支部与九道村党支部联合召开组织生活会,向九道村的党员讲授党课,举办支部主题党日,召开以扶贫攻坚为主要内容的座谈会,慰问贫困党员和困难家庭。完成63户建档立卡户易地搬迁任务,搬迁的63户均实现脱贫销号,剩余4户需要继续帮扶。

(张宁伟)

【机关自身建设】 深化“两学一做”学习教育,将党建党风廉政建设与业务工作紧密结合起来,强化“一岗双责”,形成互促共进的良好局面。一是扎实推进“三强九严”工程。补选支部副书记和支部委员,明确班子成员分工和党建工作主体责任。对2018年度党建工作进行安排部署,印发《党建工作要点》《党员教育计划》,签订《党建目标责任书》,完善“三个清单”,压实党建责任。严格落实“三会一课”制度,将党课教育与理论学习相结合,强化党员干部教育管理。落实组织生活会制度,共召开支部党员大会9次,支部委员会11次,召开领导班子民主生活会3次,组织生活会2次,每月组织开展“支部主题党日”活动,共开展11次(四月份两次)。按照个人自评、党员互评和民主测评的程序,做好民主评议党员工作,评出优秀党员3人。落实谈心谈话制度,主动做好教育提醒,切实掌握党员思想动态。组织开展党员“亮身份、做表率”、党员自愿服务和“微党课”宣讲活动,共参加自愿服务活动23次,应知应会知识测试2次。开展“四个专题”的学习讨论,强化党员的宗旨意识和纪律观念,让做合格党员成为每一名党员的自觉行动。二是全面压实党风廉政建设责任。坚持党风廉政建设教育经常抓,抓经常。建立《党风廉政建设责任清单》,开展廉政教育。层层签订《党风廉政建设目标责任书》,处级以上领导干部填写《个人廉政档案》。组织开展严格落实中央八项规定精神、严格整改中央巡视组反馈问题专题民主生活会,查找问题,分析原因,制定整改措施,建立整改清单,强化党员干部廉洁从政的意识。三是全面落实精神文明创建任务。加强定点扶贫村精神文明建设,持续深化“推动移风易俗、弘扬时代新风”教育引导工作。组织干部职工开展“礼让斑马线 干部做表率”活动,切实增强广大党员干部交通安全和文明出行的意识。开展好家训家风评选推荐活动,及时向市文明办上报相关材料。落实创城工作任务,先后14次组织162人到宜居家园D区开展入户宣传、清理牛皮癣和垃圾等工作,市委常委、统战部部长杨文生同志深入到第六网格进行督导调研,并组织召开18个部门(单位)参加的第六网络组创城工作联席会议,有力促进“双创”工作。

(张宁伟)

·政策研究·

【概况】 市委政策研究室于2012年7月经自治区编办批复由市委办公室的挂牌机构调整为市委工作部门,核定处级领导职数3名,科级领导职数4名。内设综合科、经济发展研究科、社会建设研究科和深化改革工作科4个机构,围绕市委、市政府中心工作和决策部署,履行“调查研究、决策参谋、文稿起草”三大职能,同时承担市改革办和市委农办工作职能。

(焦宇辰)

【政研工作】 一是汇编形成《关于实施乡村振兴战略 加快城乡一体化调研报告》,在市委四届五次全体会议上印发。二是针对中卫市经济社会发展进程中面临的难题,深入基层一线,主动开展专题调研,从全域旅游发展、村集体经济改革、移风易俗促乡风文明、公立医院党建、资产收益扶贫等方面深入开展调查研究,形成《关于全市全域旅游发展情况的调研报告》《中卫市村级集体经济发展情况报告》等调研报告13篇,部分调研报告获市领导充分肯定及相关部门好评,充分发挥参谋智囊作用,为市委科学决策提供参考。三是结合中卫实际,先后起草《中共中卫市委2018年工作要点》《中共中卫市委2018年工作要点分工方案》等综合性文件5篇,在相关刊物发表《学懂弄通党的十九大精神 做实美丽中卫生态文明建设》《落实“七个之路”实施“五大工程”奋力开创中卫乡村振兴发展新局面》等理论文章3篇,为促进全市经济社会各领域工作起到积极作用。

(焦宇辰)

【改革工作】 一是年初逐项对标《自治区全面深化改革领导小组2018年工作要点》,结合本地实际,审定出台《中卫市2018年深化改革工作要点》,共确定改革任务77项,逐项制订改革事项推进计划,明确每项改革推进的“时间表”和“路线图”,并选定9项重点改革任务,实行“每项重点改革任务都有一名责任市领导主抓、一个专项小组协调、一个牵头单位负责”的包抓工作机制,切实推动重点改革任务取得突破、抓出成效。提交市委常委会会议、市政府常务会议、市深化改革领导小组会议研究审定重大改革方案和改革举措27个。组织召开全市深化改革领导小组会议3次,研究改革推进问题,部署阶段性工作,促进改革工作的落实。二是切实发挥效能目标管理考核的“风向标”和“指挥棒”作用,将深化改革纳入全市效能目标管理考核体系,健全完善改革任务落实考核机制,出台《中卫市2018年深化改革工作考核办法》,不断提升改革效能考核的科学性。健全完善改革督导机制,制订深化改革工作督察方案,市委、市政府督查室和市改革办加强跟踪督导,先后发出督办通知书13份,对科技创新改革、“不见面、马上办”改革、综合医改等开展专项督察5次、综合督察1次。三是加强对改革典型经验、做法进行挖掘和推广,及时向自治区改革办报送。全年编发改革动态11期,在自治区全面深化改革动态管理信息平台上刊登中卫市改革信息666条,《宁夏改革动态》上刊发中卫市改革经验5篇。

(焦宇辰)

【农办工作】 一是起草提请市委、市政府和农村工作领导小组印发《中共中卫市委 市人民政府关于实施乡村振兴战略的意见》《2018年中卫市实施乡村振兴战略重点工作清单》《中卫市2018年农业农村工作要点》《中卫市2018年农村改革重点任务分工方案》等文件,筹备召开全市农村暨脱贫攻坚工作会议,市委、市政府对乡村振兴工作进行全面安排部署。建立乡村振兴战略考核机制,印发《关于做好中卫市效能目标管理考核中乡村振兴战略部分考评的通知》,将产业兴旺等4项指标列入县(区)效能目标考核内容,形成规划引领、市县共抓、部门协调的实施乡村振兴工作格局。二是根据《2018年中卫市实施乡村振兴战略重点工作清单》确定的54项任务、《中卫市2018年农业农村工作要点》确定的25项工作任务和《中卫市2108年农村改革重点任务分工方案》确定的12项农村改革任务,市委农办会同市委督查室、市农牧局、扶贫办对各县(区)及相关市直部门(单位)开展专项督察。三是对乡村振兴战略实施情况进行总结,协调对接相关市直部门及各县(区)做好迎接自治区乡村振兴战略效能目标考核工作及做好中卫市乡村振兴战略效能目标考核准备工作,每月将各项目标任务推进情况及时报送市考核办,为顺利通过自治区考核验收,促进中卫市乡村振兴战略有效实施奠定基础。

(焦宇辰)

·机构编制·

【机构编制情况】 截至2018年12月31日,市本级共有行政机构73个,其中党委工作机构10个、部门管理机构1个;人大机关7个;政府工作部门29个、派出机构1个;政协机关7个;群众团体11个;民主党派机关6个;直管机构1个。共有事业单位214个,其中,市委直属3个、政府直属5个;部门所属99个;中小学88个;乡镇卫生院9个、社区卫生服务站10个。

(马向成)

【行政审批制度改革】 深入贯彻落实国务院、自治区“放管服”改革有关工作要求,深化行政审批制度改革,打出简政放权“组合拳”,纵深推进政府职能转变。一是持续精简行政许可事项。做好国务院、自治区公布取消下放行政许可事项的承接落实工作,不断精简市本级行政许可事项。2018年,在对各部门行政许可事项进行梳理、对标界定的基础上,提请市政府研究印发《关于落实国务院取消一批行政许可事项的通知》,取消行政许可事项6项,依法保留147项,进一步规范市本级行政许可事项清单。二是继续深化完善权力清单。以建成公布的权力清单为基础,对照自治区各行业系统权力清单指导目录,扎实推进市本级和沙坡头区权力清单标准化建设,先期调整规范行证许可、行政征收、行政给付等职权事项527项,其中,由市本级直接行使350项、市辖区行使84项、市与区分级行使93项,并以市政府办公室文件印发实施,初步实现权力清单同一职权事项在自治区、市、县(区)三级名称、类型、依据、编码等要素基本相同。(马向成)

【重点领域体制改革】 着眼于推动全市经济社会发展的重点领域和关键环节,不断优化组织架构,创新管理体制,提高行政效能,体制机制活力得到充分发挥。一是纪检监察体制改革圆满完成。按照中央和区、市党委深化监察体制改革决策部署,着眼于优化调整职能机构,形成工作合力,整合市监察局和市人民检察院反贪污贿赂、反渎职侵权、职务犯罪预防相关职能资源,设立市监察委员会,与市纪律检查委员会合署办公,实行一套工作机构、两个机关名称,明确职能职责和监察对象范围,构建形成集中统一、权威高效、公权力监督全覆盖的纪检监察体系。二是党委巡察体制改革顺利推进。贯彻落实中央、自治区巡视巡察工作方针和要求,设立市委巡察工作领导小组办公室,作为市委工作机关,明确加强党内监督职能,核定人员编制和领导职数,进一步规范巡察管理体制,为切实发挥巡察作用提供坚强保障。三是承担行政职能事业单位改革稳步实施。持续深化承担行政职能事业单位改革试点,根据中央、自治区统一部署,完成市地方海事局等6个涉改事业单位行政编制置换、机构调整等工作,推进政事分开,强化事业单位公益服务属性。四是经济发达镇管理体制改革有序推进。按照建立起符合基层政权定位、适应城镇化发展需要的新型管理体制的要求,积极指导中宁县推进经济发达镇行政管理体制改革。

【机构编制管理】 持续落实机构编制严管严控要求,结合部门(单位)机构运行实际,进一步创新思路、改革措施,坚持“控”“调”“督”“管”并举,为部门(单位)有效履职夯实服务保障。一是突出总量控制。坚持完善机构编制管理“三不准”纪律要求和动态管理“七项规定”,从严从紧审批机构编制,牢牢守住机构编制总量底线。年内,不折不扣贯彻执行自治区党委、市委决策部署,及时核减收回市直部门(单位)各类事业编制104名,控编减编工作实现质的突破。二是坚持动态调整。加大机构编制动态调整力度,提请市委、编委研究,设立市创新发展服务中心,优化调整市市场监督管理局等8个单位内设机构,调整市不动产登记服务中心等两个事业单位经费形式;先后向沙坡头区划转部分行政事业编制,保障基层重点产业、民生事业发展;用足用活承担行政职能事业单位改革政策,利用自收自支和定额补助事业编制,置换部分行政编制,有效缓解行政编制紧缺困难。三是强化监督检查。联合纪检、组织、财政、人社、审计等部门,建立形成以机构编制核查、日常检查、联动巡查、编制审计、联动审批为主的“5+X”督查体系,形成监督合力。年内共开展机构编制核查、日常监督检查、编委会研究事项专项检查、联动巡查各1次,配合市审计局对有关部门(单位)进行机构编制审计,更新完善机构编制审批与问题整改联动台账,督促整改各类问题11条。

(马向成)

【事业单位登记管理】 严格按照《事业单位登记管理暂行条例》及其实施细则的相关规定,指导24个事业单位变更登记事项49项;指导195个事业单位完成2017年度报告公示工作,登记率、报告公示率达100%。优化事业单位登记管理服务,实行全事项、全流程网上办理,推行办事指引制度,编制并公开登记服务指南,优化办事流程。扎实推进统一社会信用代码赋码工作,累计为市本级及沙坡头区发放统一社会信用代码证书217个。

(马向成)

·机关工委·

【概况】 中共中卫市直属机关工作委员会成立于2004年,工委下设办公室和组织督查科、宣传调研科三个职能科(室),现有工作人员6名,其中,书记1名(市委副书记兼任)、副书记3名(正处级1名,副处级2名)。辖4个党委、19个党总支、40个直属基层党支部的2000多名党员。2018年,市直机关党建工作按照区、市党委的统一部署,以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,认真落实全面从严治党新要求,以机关党支部规范化建设为主线,压实“三个责任”,突出教育引导,严格“九项制度”、强化党性约束、夯实作风基础,不断提升机关党建工作规范化水平,为全市转型追赶、高质量发展提供坚强政治、思想、组织和作风保证。(陈 婷)

【思想建设】 坚持把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为新时期机关党的建设的一项战略任务,把学习重点、方式方法、时间节点等落细落实到每个支部、每名党员,激活“神经末梢”,畅通“毛细血管”,真正把理论武装融入日常、抓在经常、形成长效。通过领导干部带头学、分解任务系统学、相对集中封闭学、正反典型对照学、主题党日引领学、专题讨论深化学、“微党课”大赛引领学等有效形式,学习党章党规,进一步明确行为规范;学习习近平新时代中国特色社会主义思想,进一步统一思想行动、强化“四个意识”,坚定“四个自信”,凝聚发展力量;学习中央、区市党委有关文件和领导讲话,进一步使全体党员干部在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。为强化学习效果,组织市直机关393个基层党组织,近3000名党员开展微党课授课活动,在层层选拔的基础上,产生出10名优秀选手组成全市微宣讲成果进机关下基层活动宣讲团,深入市直机关各部门(单位)、企业党组织开展45场次的集中宣讲活动,进一步促进“微党课”成果转化。举办市直机关党务干部培训班、市直机关科级干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及党的十九大精神专题培训班,编印《党员干部应知应会知识汇编》(一)(二)“口袋书”各7000册,借助“党员政治生日”,为市直机关全体党员每人赠送价值50元的图书,为市审计局党支部等10个“机关党员书屋”赠送价值4.0万元的图书,方便党员干部随时学习使用。借助远程教育平台、党建网、微信等载体,扎实开展以“百名书记讲党课、百名领导话发展、千名党员谈体会”为主要内容的“读经典、读原著、悟原理、强党性、促发展”读书活动,着力用党的创新理论成果不断丰富自己的精神世界,增强学习教育的实践性和实效性,推动市直机关各级党组织学习教育在全市走在前,作表率。

(陈 婷)

【组织建设】 坚持把抓实基层支部,推进“三强九严”工程作为机关党建工作的“先手棋”“当头炮”,抓严抓实,抓出成效。一是严格落实党组织设置规定,市直机关7名党员以上的单位全部设立支部委员会,15名以上的支部委员会全部设立党小组,7名党员以下的单位全部设立党支部,实现党组织全覆盖。二是严格落实“三会一课”制度,制定出台《关于严格落实“三会一课”制度的实施意见》,通过落实责任、完善内容和形式,避免出现表面化、形式化、娱乐化、庸俗化等问题,确保“三会一课”制度更具有针对性和实效性。三是严格落实组织生活会制度,研究下发《关于进一步严格市直机关党的组织生活的意见》,把握好时间节点,规范活动内容,对各基层党组织召开组织生活会的主题和程序,会前、会中、会后的各环节工作提出严格要求,做到“前期准备到位、问题查摆到位、领导带头到位、评议党员到位、评估检查到位”。四是严格落实民主评议党员制度,对照党章要求和“四讲四有”合格党员标准,按照“个人自评、党员互评、民主测评”程序,围绕“评星定格”10项内容,创新设置“十项否决”,扎实开展民主评议党员工作,并将评议结果进行公示,接受党员群众监督,以“看在眼里”的评价促“记在心里”的效果。五是严格落实谈心谈话制度,按照“六必谈”要求,借助“五谈两会一报告”制度,各级党组织普遍制定谈心谈话提纲,明确谈心谈话时间、谈话对象和谈话的内容,通过谈心谈话,指出问题和不足,指明努力方向,把问题谈开谈实,把思想谈深谈通,消除隔阂、达成共识,达到加深了解、增进互信的目的。六是严格落实“支部主题党日”制度,印发《关于开展“支部主题党日”活动的通知》,各级党组织紧紧围绕“重温入党誓词、学习党章党规、组织交纳党费、党员政治生日”等4个规定动作,结合“微宣讲”、观看优秀共产党员先进事迹图片展和优秀电教片、领导干部集中讲党课和普通党员轮流讲党课等形式,开展重温传统、走访慰问、志愿服务、警示教育等各类活动,强化每一名党员政治意识,逐步构建起党内政治生活定期开展、及时纪录的新常态。七是严格落实党员组织关系转接和党费管理制度,制定下发《关于建立“党费收缴日”制度的通知》,严格党费收缴标准,限定党费收缴时限,各级党组织结合支部主题党日活动,及时、足额收缴党费,做到账目清晰,手续齐全,严禁杜绝不合理开支。同时,严格按照组织关系转接要求,及时转接组织关系,年内,市直机关共转接组织关系380余人。八是严格落实换届规定,建立市直机关各基层党组织任期届满提醒制度和换届选举工作台账,指导基层党组织按期进行换届选举,充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用。九是严格落实党组织星级评定办法,制定下发《2018年度市直机关基层服务型党组织星级管理考核办法》,明确考核对象、内容、形式以及加减分项目和晋星(降星)的程序,建立市直机关各级党组织星级管理台账,加强跟踪问效,不定期进行督查,确保星级管理考核的各项任务落到实处。同时,按照“支部建设规范化、组织生活规范化、管理服务规范化、工作制度规范化、阵地建设规范化”的要求,结合各级党组织实际,制定下发《关于在市直机关开展“规范化党支部”创建活动的通知》《关于加强市直机关基层党组织党员活动阵地建设的通知》《关于进一步规范发展党员工作程序的通知》《关于在市直机关党组织中推行党支部规范化工作纪实制度的通知》和《机关党建工作规范化档案归档目录的通知》,为每个支部印制《党支部规范化建设工作纪实》和15类《机关党建工作规范化档案》封面,为每名党员印制《党员学习笔记》,打造市财政局等14个党组织活动阵地,树立党的一切工作落实到支部的鲜明导向,使各级基层党组织成为“党”字突出、特色鲜明、党员喜爱的场所,有效推动党内生活制度化、规范化。

(陈 婷)

【纪律建设】 坚持把强化督导检查作为加强机关党的建设、促进机关作风转变的有力抓手,建立健全机关党建工作专项检查、专项督办、专项通报制度,工委先后与市委组织部联合对市直机关各级党组织党建工作责任落实情况、阶段性任务完成情况进行检查督办,下发《整改责任清单》103份,召开市直机关党建工作督查通报讲评工作会议,对20多个党建工作存在问题的部门(单位)进行通报批评,对存在弄虚作假、整改不利的相关单位和个人建议市纪委予以问责处理,提高各级党员领导干部贯彻落实党建工作责任制的思想自觉和行动自觉,压实班子成员落实“一岗双责”的政治责任,用严明的制度、严格的执行、严密的监督,形成贯彻落实党建工作责任制的长效机制。

(陈 婷)

【作风建设】 坚持紧盯各项变异“四风”问题,及时创新体制机制,强化党员干部管理,推动机关作风转变。针对党员干部“不能为、不想为和不敢为”问题,及时修订完善党员“评星定格”管理制度,细化、量化评星定格十项考核指标,对应设置“十项否决”内容,不断强化党员日常管理,督促党员发挥作用,提高工作效能。建立完善机关在职党员到社区报到、为群众服务的长效工作机制,组织504名党员干部组建43支党员志愿者服务队,围绕全国文明城市创建、扶危助困、便民利民、行业文明、无偿献血等方面定期开展志愿服务,拓宽党组织和党员联系服务群众的渠道,真正使机关党员干部“接地气、知民意”。围绕“6+8”重点工作,“五个扎实推进”“三大战略”中卫方案等内容展开调研,开展“我为中卫改革发展献一策”活动,征集调研报告45篇,为市委、市政府科学决策提供依据。开展以“向人民群众汇报、听人民群众意见、让人民群众满意”为主题内容的“让机关干部走出去,把人民群众请进来”机关开放日活动,增强机关工作透明度、开放度,搭建党员干部履职尽责链条,形成党员干部转变作风的倒逼机制,促进“群众评议机关作风”活动的开展。在此基础上,工委立足服务党员目标,结合市直机关党员干部特点,充分利用党员干部“八小时以外”时间,开展业余兴趣爱好培养活动,党员干部“八小时之外”锻炼身体、陶冶情操,激发工作热情,服务经济社会发展。

(陈 婷)

【自身建设】 建立健全工委例会制度、机关党建工作汇报制度和机关党建工作联席会议制度,及时向市委分管领导汇报工作,主动与纪委、组织、宣传等部门加强协调,督促检查指导基层党建、意识形态工作和党风廉政工作,及时通报情况,每季度召开一次工委委员会议,研究工委重要事项和工作措施,进一步提升工委班子决策的科学化和民主化水平。同时,针对不同时期党建工作的特点,对党员轮训、领导班子民主生活会、党员学习教育等工作开展专题调研,上报党建信息60多条,及时为市委了解和加强机关党建工作提供决策信息。

(陈 婷)

·老干部工作·

【概况】 截至2018年12月,全市离退休干部9175人,其中,离休干部89人(其中,市管41人,中宁县32人,海原县16人),退休干部9086人(退休副处级以上干部266人)。2018年,中卫市离退休干部党工委、市委老干部局认真落实中央和区、市党委关于加强和改进离退休干部工作的意见精神,进一步加强离退休干部政治建设、思想建设和党组织建设,不断完善党建工作机制,精准做好离退休干部服务工作,引导离退休干部为助力“三大战略”中卫方案增添正能量。市委老干部局先后荣获2018年全区离退休干部工作调研成果三等奖、全区离退休干部“不忘初心60载 携手迈进新时代”文化艺术节优秀组织奖,全区关心下一代工作先进集体,宁夏延安精神研究会“庆祝改革开放40周年暨自治区成立60周年”征文活动优秀组织奖。

(刘 波)

【离退休干部党建基础夯实】 一是多形式学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。开展“不忘初心 永跟党走”主题征文比赛活动,共征集到各类作品38篇,筛选出21篇优秀作品参加全区评选,有3篇在自治区获奖。组织开展学习党的十九大精神知识竞赛活动,推选4名老干部党员参加全区“迎七一 颂党恩 跟党走”知识竞赛,获优秀奖。举办全市离退休干部党组织书记学习习近平新时代中国特色社会主义思想专题培训班,两县一区及市直有关部门60名离退休干部党组织负责人参加为期3天的集中培训。二是完善党工委工作机制。制订《中卫离退休干部党组织建设“一完善六强化”工作方案》,进一步明确市、县(区)直部门开展离退休干部(党建)工作的主要职能和科室;提出各市、县(区)直部门应结合实际设立离退休干部党组织,确保离退休干部有人管、工作有人干。2018年5月,市离退休干部党工委结合工作实际,提请市委组织部对党工委组成人员进行调整补充,将市直机关工委、市教育工委纳入成员单位。三是探索创新党组织设置。依托市老年大学,对长期且相对固定在老年大学活动的130余名退休干部党员,按照兴趣爱好组织成立10个“趣缘型”党小组,由市老年大学退休干部党支部研究确定党小组主要职责及负责人,并明确由老年大学退休干部党支部指导各党小组开展活动。年内,全市组建成立16个非建制性党组织,其中,“趣缘型”党组织12个,“地缘型”党组织3个,“业缘型”党组织1个,覆盖离退休干部党员350余名。四是指导基层党组织落实好组织生活制度。指导市直部门离退休干部党组织召开2017年度组织生活会,并就整治共产党员信仰宗教和参与宗教活动专门印发文件进行安排部署,指导开展专题研讨、签订承诺书,对基层党组织发展党员工作进行全面自查,并对自查中发现问题及时进行整改。按照上级安排部署,安排6个基层党组织与区直部门离退休干部党组织开展结对共建活动,相互借鉴党组织建设方面的工作经验,共同开展“主题党日”活动,实现优势互补、资源共享。印发文件,指导各离退休干部党组织以“三会一课”为依托,深入学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,引导离退休干部党员不断增强“四个意识”。

(刘 波)

【“助力三大战略”行动】 一是开展“助力三大战略”主题宣讲活动。围绕学习宣传党的十九大精神和自治区第十二次党代会精神,在全市深入开展大宣讲活动。2018年6月29日,邀请自治区离退休干部“学习宣传贯彻党的十九大精神 助力自治区三大战略”宣讲团莅临中卫市进行宣讲,市管副处级以上退休干部和老年大学学员代表共计160余人参加。二是组织开展专题调研活动。以“助力三大战略”为主题,组织全市离退休干部开展“我是自治区的同龄人”“我与改革开放共成长”“迎大庆晒晒咱的好日子”等形式多样畅谈建言活动,共组织开展专题调研座谈3场次,100余名老干部参加。7月5日,组织近百名离退休干部前往海原县开展“我看自治区60年新变化”观摩考察活动。10月18日,组织近100名离退休干部前往银川,参观自治区成立60周年大型成就展。三是举办全市离退休干部文化艺术活动。6月21日,在市区文化广场举办离退休干部“助力三大战略”广场文艺演出,部分离退休干部代表及现场群众共计800余人观看演出,推选舞蹈《打起莲花赞家乡》代表中卫市参加全区离退休干部文化艺术节目展演,获优秀奖。围绕“改革、创新、奋进”主题,在市老年大学学员中举办“行摄中卫·爱我家乡”主题摄影展,共展出作品60多幅。精心筛选105幅老同志的书法、绘画及摄影作品,在10月17日重阳节庆祝活动现场展出,吸引广大老同志驻足欣赏品评,并得到了与会领导的高度赞誉。

(刘 波)

【老干部服务管理】 一是落实政治待遇。年内,先后组织离退休干部参加各类座谈会、情况通报会、征求意见会、动员会等共11场次、400余人次,充分听取老同志对部门自身建设、干部作风建设、市委年度重点工作等的意见建议,引导老同志为促进中卫经济社会发展建言献策、发挥正能量。2月6日,召开全市离退休干部经济形势通报会,原常务副市长王伟代表市政府通报2017年全市经济社会发展情况,朱利军常委通报中卫市四届四次全会精神。10月17日,市委常委朱利军为离退休干部通报自治区成立60周年庆祝活动有关情况。2018年,为离退休干部订阅《中国老年》等各种学习资料46份,联系市委组织部、宣传部等单位,为离退休干部赠阅《宁夏日报》《中卫日报》《新消息报》等报刊249份。二是重视落实生活待遇。全面落实离休干部生活待遇有关政策,“三个机制”有效运转,离休干部离休费足额按时发放,医疗费实报实销,管理服务工作进一步加强。坚持“五必访”工作制度,以真情、真心服务于老干部。春节期间走访慰问离退休干部及遗属258人,发放慰问金20万元;年内共开展生日祝寿9人次,到医院和家中看望有病老干部23人次;认真落实《中卫市离退休干部去世悼念慰问工作办法》,年内吊唁慰问去世老干部7人次;建立并落实离退休干部困难帮扶制度,及时了解帮助老干部及遗属解决生活待遇等方面的困难4件,困难救助5人,发放困难补助金0.5万元。2018年9月,以庆祝自治区成立60周年为契机,为全体离休干部发放中央代表团赠送纪念品。三是加强老干部活动阵地建设。2018年,广大老干部学习活动的积极性空前高涨,在册学员人数达到425人,共设有合唱团、文学欣赏班、舞蹈班、器乐班、书法班、绘画班、音乐初级、音乐中级、电脑班等教学班(团)13个,聘请教学管理人员及教师15人。为解决校舍不足问题,积极探索“一校多点”办学模式,在商城三楼旧的办公用房内设立老干部活动室,为老同志开展活动进一步拓展空间。

(刘 波)

【关心下一代工作】 一是深化党史国史教育,积极开展“传承红色基因,争做时代新人”主题教育活动。5月22日,市机关工委联合市教育局在红太阳广场举办“传承红色基因,争做时代新人”主题教育活动启动仪式,市直相关部门单位、部分学校师生代表,“五老”代表共500余人参加启动仪式。各学校关工委把“传承红色基因,争做时代新人”作为学生思想道德教育必修课,融入到校园文化、校园环境、课堂教学和学校管理之中。同时,充分利用档案馆、纪念馆、爱国主义教育基地,革命烈士纪念园馆碑亭等红色资源,在3·5学雷锋日、清明节、五四青年节、六一儿童节等重要时间节点组织青少年参加各种观摩体验、道德实践、志愿服务活动,让他们在实践体验中感受到其中承载的红色文化、红色精神,增进青少年的理论认同、政治认同和情感认同。指导全市各学校开展“知党史知国情,爱家乡爱学习,争当新时代好少年”实践活动,引导青少年继承和发扬革命传统、优良作风,坚定不移地走中国特色社会主义道路。各学校关工委以纪念改革开放40周年和自治区成立60周年为契机,从青少年实际出发,组织开展丰富多彩的宣传纪念活动,使青少年切实感知改革开放40周年和自治区成立60周年的伟大成就,尤其是党的十八大以来党和国家发生的历史性变革,取得的历史性成就,深刻领悟当代共产党人赋予红色基因的时代内涵。二是积极参与社会治理创新,净化青少年成长环境。市关工委发动全市各行各业的“五老”人员参与到关心下一代工作中,成立以退休干部和退休法律工作者为主的“五老”普法宣讲团,建立起130多人“五老”普法宣讲队伍,不定期深入基层,开展法制“六进”(进机关、进农村、进社区、进学校、进企业、进单位)活动,举办以《预防青少年违法犯罪与青少年自我保护》为主题报告会和巡回图片展10余场次,引导青少年树立坚定的理想信念和良好的道德观念、法纪意识、社会责任感。同时,持续开展“关爱明天,普法先行”青少年法制教育活动。与司法、公安、教育等部门对接,配合协助、整合资源,在“3·5”“3·15”“5·1”等重要节点以中小学生为重点,组织开展禁毒、普法等教育活动200余场次,参与学生2.8万余人次,接受群众咨询300多人(次)。指导各学校关工委通过召开主题班会,举办主题讲座等形式,组织学生开展“宪法晨读”“宪法主题班会”“宪法在我心中”等活动,并利用法制课、少队课等时间组织学生收看收听“关爱明天、普法先行”专家讲座光盘,利用《致家长的一封信》、校讯通平台等载体,向家长广泛宣传《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》等法律法规,切实在青少年中营造学法、用法、守法的良好氛围。结合精准扶贫工作,为海原县三河镇丘陵村赠送普法和道德教育书籍50套共200册,促进贫困村儿童健康成长。三是助力精准脱贫,加大关爱帮扶力度。以贫困山区和移民村为精准脱贫主战场为重点,关注贫困学生、孤残儿童、留守儿童,有针对性地开展关爱帮扶活动,实打实地帮助青少年解决实际困难,进一步深化关爱帮扶工作。一是加强对留守儿童关爱。截至2018年,全市困境留守儿童共计1062人,其中,沙坡头区432人,中宁县336人,海原县294人,全部纳入自治区留守儿童和困境儿童保障系统。通过政府购买服务方式,实施3个“留守儿童关爱保护项目”服务。在保证活动面积不低于40平方米的基础上,为213个“儿童之家”全部配备电视、电脑、图书和各类文体器材,打造农村留守儿童关爱保护阵地。二是开展助学帮困。积极协调指导县(区)关工委及市关工委成员单位对家庭困难学生进行帮扶。争取慈善基金会助学金10万元,对海原县回民中学振兴班100名学生进行定向帮扶;37.7万多元金秋助学金惠及68人次。争取自治区圆梦行动项目资金116万元,救助困难大学生283人,特别是对建档立卡户中的大学新生实行全覆盖。发动农村商业银行等爱心企业开展“走近贫困学子 关爱孤残儿童”活动,为儿童福利院、中卫八小等学校的140名贫困留守儿童捐助总价值4.5万元的爱心书包和助学金。三是认真组织实施“爱启航公益项目”。市关工委积极争取自治区关工委基金支持,促使中国下一代教育基金会“爱启航公益项目”价值90万元的衣物惠及全市4659名贫困儿童。该项目共为全市贫困儿童捐助卫衣3099件,运动鞋1027双,棉鞋533件。为确保公正、公开、透明、规范、有序地把这项大型公益爱心项目办实办好,市机关工委精心组织摸底调查,结合各县(区)贫困儿童就学情况,认真研究制订分配方案,并将各类物资分配数明确到各相关学校。与县(区)教育部门、受捐助学校所在地乡镇党委政府对接,相互协作,确保捐助物资及时、足量发到受助学生手中。 (刘 波)

【自身建设】 一是全面落实党风廉政建设“两个责任”。将党风廉政建设融入全局中心工作的全过程,年内先后组织召开党风廉政建设专题及学习累计18次,全面落实局党支部主体责任,层层签订责任书,完善“一把手”负总责、分管领导分工负责、科室负责人一岗双责、机关干部人人有责的党风廉政建设责任机制。结合整治违反八项规定精神、党风廉政建设责任制等情况进行自查,局领导班子按照“五谈二会一报告”的要求开展谈心谈话,年内共开展各类谈话14次,切实强化党员干部的纪律和规矩意识。二是强化干部选拔任用和监督管理。严格落实机构编制管理各项规定,严格执行中央和区、市关于干部选任工作的相关规定。2018年,按照市委组织部的要求,向组织部门推荐优秀年轻干部2人,重点培养对象1人,其他优秀干部3人。严格执行国家工作人员因私出国(境)管理相关规定,规范领导及干部职工因私出国(境)审批程序,及时更新人员登记备案信息,集中保管在职及退休干部因私出国(境)证件。三是切实履行党建工作职责。对标“三强九严”要求,从严管党治党的责任进一步落实,支部规范化建设进一步增强。坚持理论武装,强化党性锤炼,年内局领导班子参加中心组学习13次,党员干部集中学习51次,组织开展各类知识测试13次,党员撰写心得体会49篇。先后组织开展“读经典、读原著、悟原理、强党性、促发展”读书活动和“机关开放日”活动。认真落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度,年内班子成员开展谈心谈话30人次,支部开展主题党日活动12次,评议优秀党员1人。四是切实抓好意识形态工作。健全意识形态工作机制,落实“一把手”第一责任人职责,制定局党支部意识形态工作责任清单、考评细则,层层签订责任书。系统开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习,通过观看教育影片、撰写观后感以及开展讨论交流的方式,引导党员干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”。做好文明和卫生城市创建、老干部信访等工作,为离退休干部工作顺利推进提供坚强保障。五是扎实推进脱贫攻坚工作。年内,局领导先后带队深入海原县三河镇富陵村10次、68人次,安排部署脱贫攻坚工作4次,印发局机关脱贫攻坚类文件4份,发放宣传资料近300册,提供帮扶慰问资金2.51万元。同时,按照市委的安排部署,局主要领导深入富陵村开展蹲点调研5天、开展“廉情诊所”半天,全面摸排存在问题,为基层党支部办实事两件。

(刘 波)

·纪委监委·

【概况】 2018年1月16日,中卫市监察委员会组建挂牌,与市纪委合署办公,实行一套工作机构、两个机关名称,履行监督执纪问责和监督调查处置职责,对所有行使公权力的人员进行监督。市纪委设书记1名,副书记3名,常委5名;市监委设主任1名,由市纪委书记兼任,副主任3名,由市纪委副书记兼任,委员5名,主要由市纪委常委兼任。委机关内设12室1中心,即:办公室、宣传教育室(政策法规研究室)、党风政风监督室、信访室、案件监督管理室、第一执纪监督室、第二执纪监督室、第三执纪监督室、第一审查调查室、第二审查调查室、案件审理室、纪检监察干部监督室、廉政教育和信息中心。派驻纪检监察组12个。委机关共核定行政编制54名、事业编制7名、后勤服务事业编制5名、控制性事业编制2名。

(金文平)

【严明政治纪律】 始终把党的政治建设摆在首位,严明政治纪律和政治规矩,将“两个维护”落实到监督执纪问责各个环节,督促各级党组织和党员领导干部牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决践行“两个维护”。围绕贯彻落实党的十九大精神和区、市党代会精神以及落实中央、区、市重大决策部署加强监督检查,坚决纠正上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止等行为,确保中央和区、市党委政令畅通。坚决维护良好政治生态,配合做好县(区)及市直部门党员领导干部民主生活会的组织和督导工作,及时将组织谈话函询、党纪政务处分情况函告领导干部所在党委(党组),抄告分管市领导和派驻纪检监察组,督促在民主生活会上说清楚、讲透彻,发挥好民主生活会的监督作用。严格执行重大事项请示报告制度,对违反规定隐瞒不报的5名领导干部进行问责处理。加大对党组织严肃党内政治生活监督检查,对党内政治生活不正常、组织生活不健全等29个问题的42名责任人进行严肃问责。把好选人用人廉政鉴定关,按照“凡提四必”要求,对17名拟提拔重用干部进行廉政鉴定。

(金文平)

【监督检查】 锚定政治纪律,围绕打好“三大攻坚战”和实施“三大战略”中卫方案、市委“6+8”重点工作等,制定《中卫市纪委监委关于加强监督工作的办法》《关于强化监督执纪问责为打好污染防治攻坚战提供纪律保障的意见》《关于加强监督执纪问责为“决战100天 经济气象新”提供纪律保障的意见》等,对脱贫攻坚、生态环保、民族宗教等领域落实党中央决策部署出现偏差问题严肃问责。对中央环保督察反馈问题整改不力18名责任人进行约谈,对环保、安全生产监管不力的195名责任人进行问责处理,给予党纪政务处分45人。

(金文平)

【巡视反馈问题整改】 落实巡视整改监督责任,会同组织、督查部门开展专项督查,督促各级党组织扛牢巡视反馈问题整改主体责任。巡视组转交203件信访件全部按期办结,问责处理227人,给予党纪政务处分155人。

(金文平)

【监察体制改革】 按照中央、自治区党委深化监察体制改革工作的部署,如期组建市、县(区)两级监委,向全市41个乡镇(街道)派出监察办公室,实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖,着力构建党统一领导指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系。建立规范61种审查调查文书和“1+4”“法法衔接”制度,形成监察机关与执法司法机关相互衔接、有序对接。建成过渡性留置场所,加快推进新留置场所规划建设。

(金文平)

【作风建设】 从严正风肃纪,始终把落实中央八项规定及其实施细则精神作为监督检查重点,紧盯“四风”隐形变异,发扬钉钉子精神,做到关键节点集中抓、日常时间经常抓,对顶风违纪的露头就打、从严查处、顶格处理,持续释放越往后执纪越严强烈信号。深入开展违反中央八项规定精神突出问题专项治理,落实“五个严禁”和“五个不能放过”,聚焦突出问题,即知即改,从严问责,不断拧紧党员干部自我约束的“发条”,增强严格执行中央八项规定精神的政治自觉。全市共查处违反中央八项规定精神问题80个,给予党纪政务处分68人,对23起典型问题公开通报曝光。进一步加大对形式主义、官僚主义突出问题集中整治,查处突出问题55个,给予党纪政务处分77人。

(金文平)

【压实“两个责任”】 协助市委履行主体责任,健全完善“4+6”党风廉政建设“两个责任”落实机制,实行廉情抄告和回告制度,对责任落实不力的31名党员领导干部严肃问责,给予党纪政务处分24人,倒逼责任落实。严把党员领导干部廉政意见“回复关”,全年共回复廉政意见1256人(次),坚决防止带病提拔。

(金文平)

【巡察监督】 成立市、县(区)党委巡察机构,研究制定《中共中卫市四届委员会巡察工作规划》《中卫市新任副处级干部担任巡察组副组长制度》《中卫市优秀年轻干部参加巡察工作制度》。完成四届市委二、三轮巡察,对全市4个工业园区开展生态环境保护专项巡察,采取市上提级巡察一批、县(区)交叉巡察一批、县(区)直接巡察一批的“三巡联动”模式,对全市93个重点贫困村开展扶贫专项巡察,共发现问题1739个,移交问题线索117个。启动第四轮专项巡察,对14个部门(单位)开展脱贫攻坚巡察。(金文平)

【派驻监督】 制定下发《关于强化派驻机构管理的通知》,深化完善AB岗、主配角、双报告、平时监督和集中巡察等机制,派驻机构进一步聚焦主责主业,对重大决策部署、工程建设、重要干部任免以及落实“三重一大”“五个不直接分管”等制度实施全程参与、全程监督,对苗头性、倾向性问题及时提醒纠正。强化问题线索处置与执纪监督工作紧密协作,9个派驻机构共立案17件,处分17人,“派”的权威和“驻”的优势进一步彰显。

(金文平)

【“四种形态”运用】 坚持把纪律挺在前面,提高准确把握执纪标准和运用政策能力,抓早抓小、关口前移,运用监督执纪“四种形态”处理1695人(次)。充分运用第一种形态,开展谈话1132人(次),占处理总人(次)的66.8%;妥善运用第二种形态,给予轻处分、组织调整487人,占处理总人(次)的28.7%;准确运用第三种形态,给予重处分、重大职务调整50人,占处理总人(次)的3%;果断运用第四种形态,处理严重违纪违法涉嫌职务犯罪的党员干部和公职人员26人,占处理总人(次)的1.5%,监督执纪由“惩治极少数”向“管住大多数”拓展。

(金文平)

【澄清正名机制】 对全市十八大以来449名受处分党员干部开展回访教育,帮助他们放下思想包袱、轻装上阵,对5名实绩突出的干部建议市委、市委组织部提拔重用,营造既要让有为的干部有位,也要让有错的干部有为的氛围。树立为担当者担当、为负责者负责、还清白者清白、为实干者撑腰的执纪理念,对7名受到不实举报的干部公开澄清正名,消除干部思想顾虑,在全市营造干事创业浓厚氛围。

(金文平)

【纪律教育】 始终把崇廉尚洁良好风尚融入经济社会发展和党风廉政建设的全过程,持续抓好纪律教育,从源头上预防腐败。进一步深化“三个五”党风廉政建设大宣教工作格局,持续抓好纪律教育。通过编发《“清廉中卫”建设探索与纪实》、发送廉政教育提醒短信、刊发新闻稿件等方式,及时宣传监督执纪问责“好声音”。持续深入开展“廉内助”“树清廉家风 创美好家庭”家风建设活动,进一步深化巩固家庭、家风、家教建设。紧盯领导干部提拔任用重要关口,落实新任职领导干部廉政教育“1+6”机制,组织17名新任职领导干部进行党纪法规知识考试,不断增强党员干部学纪知纪守纪自觉性。坚持以案为鉴、以案为训,用身边事教育身边人,先后组织全市各级领导干部观看警示教育片3497人次,接受“旁听庭审”教育80余人次,以案说法,以案释纪,发挥查处一个、警示一批、教育一片的效应,进一步筑牢拒腐防变思想防线。

(金文平)

【执纪审查】 坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持受贿行贿一起查,聚焦重点人群、重点领域和关键环节,精准有力惩治腐败,反腐败斗争取得压倒性胜利。全市共受理信访举报684件,处置问题线索1079件,了结761件,立案570人,给予党纪政务处分539人,移送司法机关5人。扎实开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,严肃整治群众身边腐败和作风问题,建立信访举报“直通车”、纪委监委领导对口联系督导县(区)、联席会议和提级查办、直查直纠等机制,进一步加大查处扶贫领域腐败和作风问题力度。全市共查处扶贫领域违纪违法问题80件,给予党纪政务处分110人、诫勉谈话61人,对32起典型问题通报曝光。

(金文平)

【“廉情诊所”】 在全市455个村探索建立“廉情诊所”,坚持“五诊”联动、“三色”警示,真正把纪委建到群众“家门口”,实现群众举报“零距离”,强化对村级权力运行监督,打通全面从严治党“最后一公里”。共接访群众932人次,协调解决问题567个,移交问题线索27个,问责处理19人,其中给予党内警告处分3人。这项工作得到了中央纪委国家监委和自治区纪委监委的肯定。

(金文平)

【“村廉通”机制】 制定《进一步深化规范“村廉通”监督机制的意见》,进一步健全完善“村级账目乡镇管、村级资金银行管”的村级财务监管新模式,在全市370个村建立“村廉通”机制,监督资金5.6亿元,给群众一个明白,还干部一个清白,切实把“村廉通”打造成中卫市治理农村“微腐败”的监督“利器”。(金文平)

【涉黑涉恶惩治】 坚持把惩治“蝇贪”同扫黑除恶结合起来,研究制订《关于在扫黑除恶专项斗争中强化监督执纪问责的实施方案》《中卫市纪检监察机关与政法机关关于扫黑除恶案件和线索快速移送处置协作配合实施办法》,建立与政法机关协作配合和领导联点包案机制,成立专案督导组和专案组,严查涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题,处置涉黑涉恶腐败问题线索20件,立案查处6人,开除党籍3人、政务记过处分2人。

(金文平)

【干部队伍锻造】 扎实开展“三整顿、三提升、一树立”活动,着力整顿思想、纪律和作风,教育引领全市纪检监察干部在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率、在自觉践行“两个坚决维护”上作表率、在坚决贯彻全面从严治党决策部署上作表率,树立起新时代纪检监察干部新形象。扎实开展纪检监察干部队伍建设“1+3”素质提升专项行动,举办全市乡镇纪委书记专题培训班和“四个能手”大比武活动,纪检监察干部的政治素质和业务能力全面提升。严格内部监督管理,拟制定纪检监察干部“八小时外”活动监督意见,建立打听案情和说情干预登记备案等制度,强化对执纪审查人员的监督,努力打造一支让党放心、人民信赖的忠诚干净担当的纪检监察队伍。

(金文平)