第6节 桓武天皇的外交及内政

一、渤海的来贡

前文说到，桓武天皇锐意进取，勤政爱民，政绩斐然，接下来再讲一下他在外交方面的怀柔政策。

延历五年（786年），以渤海国使李元泰为首的六十五人，漂流至出羽国，遭虾夷劫掠，仅四十一人生还。出羽国司向桓武天皇禀报此事，桓武天皇下发恩恤并送其归还。

延历十三年（794年），同渤海国使者吕定琳等六十八人，再次漂到虾夷领地，桓武天皇同样下发恩恤并送其归还（由此可以推算出当时从渤海国到日本的航线）。

渤海国，就是以前高丽国所在的地方。日本和铜六年（713年），渤海得到大唐的册封，号渤海国。

延历十五年（796年），上野介御长广岳、式部大录桑原秋成奉桓武天皇之命，护送渤海国使者吕定琳等人返回渤海国，同时向渤海国王递送国书并赠送绢二十匹、二十匹、丝一百、绵二百屯。日方使臣从渤海国返回日本时，渤海国王嵩璘向日本献上国书，表达了对日本的敬慕之情。《日本后纪》记载：

嵩璘启：差使奔波，贵申情礼，佇承休眷，瞻望徒劳。天皇顿降敦私，贶之使命，佳问盈耳，珍贵溢目，俯仰自欣，伏增慰悦。其（吕）定琳等，不料边虏，被陷贼场，俯垂恤存，生还本国。（中略）嵩璘猥以寡德，幸属时来，宜承先爵，土统旧封，（中略）思欲修礼胜方，结交贵国，岁时朝觐。（中略）小船航海，不没即危，（中略）虽慕盛化，如难阻何。傥长寻旧好，幸许来往，则送使数，不过二十，以兹为限，式作永规。云云。

而后，日本群臣纷纷上表祝贺。例如：

臣闻大人驭时，以德为本；明王应世，怀远是崇。（中略）伏惟天皇陛下，仰天作宪，握地成规，窥日域而慕声。（中略）近者，送渤海客使御长广岳等回来，伏见彼国所上启，辞义温恭，情礼可观，悔中间之谜图，复先祖之遗迹。（中略）克己改过，始请朝贡之年限。

表文中提到了渤海国对日本天皇的礼敬和服从，以及中间的反抗及改过。于是，日本为了回复渤海国书，于延历十七年（798年），派遣内藏宿祢贺万（即内藏贺万）等出使渤海国。渤海国也派出大昌泰等使臣，护送日本使臣回国，并朝拜日本桓武天皇。

次年，即延历十八年（799年）正月，桓武天皇在大极殿赐宴群臣及渤海国来使，并赐使者蓁揩衣。使者十分高兴，和群臣一起踏歌朝贺。使者回国时，式部少录滋野船白等人相送。当时的国书记载在《日本后纪》中：

（桓武）天皇敬问渤海国王：使（大）昌泰随贺万至，得启具之。王逖慕风化，重请聘期，占云之译交肩，骤水之贡继踵，每念美志，嘉尚无已。故遣专使，告以年期，而犹嫌其迟，更事复请。夫制以六载，本为路难，彼如此不辞，岂论迟促。宜其修聘之使，勿劳年限，今因（大）昌泰等还，差式部少录正六位上滋野宿祢船白（即滋野船白），充使领送，并附信物，色母如别，夏首正热，惟王平安，略此代怀，指不繁及。

从此以后，渤海国年年朝贡成了惯例。新罗国也一样，与日本时有使臣往来，散见于正史之中。

二、奖励文学

桓武天皇对文学的支持，史书中时有记载。延历十一年（792年），桓武天皇下诏：

（大意）明经学生发声诵读时，谬误颇多，所以务必要熟习汉音。

延历十三年（794年），桓武天皇又下诏：

古之先王，以教学为先，云云。去天平宝字元年（757年）所置大学寮田二十町，生徒稍众，不足以供。

于是，增加越前国水田一百零二町为勘学田。

延历二十四年（805年），朝廷设置纪传儒生等——这些都是桓武天皇崇文的体现。

由于前朝编撰的《续日本纪》中有不少疏漏，桓武天皇下令民部大辅菅野真道、左大辨秋篠安人、大外记中科巨都雄等进行增补修订，于延历十六年（797年）二月完成。当时的上表大意如下：

前朝诏故中纳言从三位石川朝臣名足（即石川名足）、刑部卿从四位下淡海真人三船（即淡海三船）、刑部大辅从五位上当麻真人永嗣（即当麻永嗣）等，分帙修撰，以继前纪。而因循旧案，（中略）臣等搜故实于司存，询前闻于旧老，缀叙残简，补辑缺文。

可见当时是奉旨进行增补修订。

延历十五年（796年），桓武天皇下诏：

诸国地图，事迹疏略，加以年序已久，文字阙逸，（中略）夫郡国乡邑，骑马远近，名山大川，形体广狭，具录无漏焉。

可见，地图编撰这种事情，在历朝历代中，也算得上少有的大事件了。

另外，桓武天皇御制的和歌，并没有大家想象中那么多，而且很多都已经散逸了，没有保存下来。现将正史中有记录的为数不多的御制和歌摘录一二如下。

延历十六年（797年）十月，桓武天皇赐宴群臣，酒酣之际，桓武天皇御制和歌一首：

菊英满地眠秋雨，犹有余香酬岁时。

延历十七年（798年）八月，桓武天皇巡猎于北野，留宿伊予亲王的山庄，日暮时分，山中有鹿鸣，桓武天皇御制和歌一首，并命随行大臣作诗应和：

晨光熹微，山谷空幽。

暮霭沉沉，鹿鸣呦呦。

延历二十年（801年）正月，桓武天皇设御宴，天空飘雪，桓武天皇吟诗一首：

忽而天降雪，疑是梅花飘。

延历二十二年（803年）三月，桓武天皇在给遣唐使藤原葛野麻吕、副使石川道益践行时，赐诗一首：

莫道杯酒薄，愿君平安归。

藤原葛野麻吕听到之后，泪如雨下，群臣无不垂泪。从这首诗中也能看出桓武天皇对于即将远行的臣子的关爱。

三、矫风、铸钱及殖产

随着当时的社会风气变得更加开明，“良贱通婚”不可避免地出现了，在这种情况之下，延历八年（789年），朝廷准许：

奴婢（即贱民）与良家子弟通婚，或者良家女子与奴仆（即贱男）通婚，所生子女，皆从良家。

由于这条规定，故必须厘清各家家谱。于是，延历十八年（799年）十二月，桓武天皇下诏：

天下臣民，氏族已众，或源同流别，或宗异姓同。欲据谱讲，多经改易。至检籍账，难辨本枝。宜布告天下，令进本系账，三韩诸藩亦同。但令载始祖及别祖等名，勿列支流并继嗣历名。若原出于贵族之别者，宜取宗中长者署申之。凡缺氏姓，率多假滥，宜再确实，勿容诈冒。（中略）凡庸之徒，总集为卷，冠盖之族，听别成轴焉。

正是因为有了这份诏书，才有后来弘仁四年（813年）那份《姓氏录》。

此外，桓武天皇虽笃信佛教，但对于妖僧、巫祝等邪法却是严加禁止。

延历十三年（794年），山城国乙训社的佛像被迁往大原寺。这件事的起因，是一个在西山砍柴的樵夫，在乙训社休息时，把木头刻成佛像玩。这个佛像据说非常灵验，引起庶众群集，所以被强制迁移。

延历十四年（795年），上毛野兄国的女儿，右京人氏，自称诸天，妖言惑众，被处流放到土佐；延历十五年（796年），生江臣家道的女儿，越前足羽郡人氏，常常在街上游荡，妄言他人祸福，迷惑百姓，后被处流放；等等。

这些事情都表明，当时已经有巫女装神弄鬼，迷惑世人。

在财政方面，桓武天皇也有整治。

朝廷历来禁止私铸钱币。延历十五年（796年），由于私铸钱币之事屡禁不止，朝廷下令：

顷者私炉滋起，奸铸纷然，施之交关，既为轻贱，宛之储蓄，不堪实用。

于是，朝廷重新铸造钱币，并刻上“隆平永宝”的字样，一枚值旧钱十枚。而且为了方便百姓，允许新钱旧钱通用。但以四年为期，从次年开始计算，四年后旧钱停止使用。

延历十八年（799年），曾有一条小船漂到三河国，船里有一个人，这人以布裹身，下着短裤，左肩上披一块深蓝色棉布，仿佛袈裟一般。这人看起来二十来岁，身高五尺有余，耳长三寸有余，言语不通，不知是哪里人，从大唐来的人说他是昆仑奴。这个人会说汉语，自称是天竺人，经常弹着一把一弦琴，琴声哀怨。

众人检视他的行囊，发现里面有一些植物种子，这人说是棉种。大家遵照他的意愿，让他住进了川原寺，然后帮他把带来的东西卖掉，换了钱在西墩外的路边搭了房子，供他休息。一段时间后，他又去了近江的国分寺。

他把带来的棉种分给众人，让众人在各地栽种——这是日本第一次种植木棉，可惜这一次，木棉的种植没有成功传承下去。

同年，即延历十八年（799年），朝廷将东海道的妇女迁至陆奥国，鼓励她们养蚕——这是奥羽地区养蚕业的第一次尝试，只是后来又衰退了。

现在日本种植的木棉，是庆长时期出征朝鲜的将士带回来的种子。至于奥羽地区桑蚕业的兴盛，则是天明时期以后的事情了。